Решение по делу № 2А-1354/2025 от 18.04.2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 апреля 2025 года город Тула

Центральный районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего Илларионовой А.А.,

при ведении протокола помощником ФИО4,

с участием представителя административного истца – помощника прокурора <адрес> ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда <адрес> административное дело <данные изъяты> по административному исковому заявлению прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к ФИО2 о прекращении права на управление транспортным средством,

установил:

прокурор <адрес>, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

В обоснование заявленных требований административный истец указал на то, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение серия и №. категории <данные изъяты> выданное <данные изъяты>, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании п. 5 Приложения № к постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации» действие ФИО1 национальных водительских удостоверений, сроки действия которых истекают (истекли) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продлены на 3 года.

Таким образом, действие водительского удостоверения серия и №, категории <данные изъяты> выданного <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2, продлено до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с информацией, представленной ГУЗ «<адрес> наркологический диспансер №» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на диспансерном наблюдении в ГУЗ «ТОНД №» с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: «<данные изъяты>. Диспансерное наблюдение организовано в связи с наличием наркологического диагноза, установленного в процессе стационарного лечения в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Диагноз изменен ДД.ММ.ГГГГ на «<данные изъяты> Установленный ФИО2 диагноз, является противопоказанием к управлению транспортным средством.

Таким образом, ФИО2 страдает заболеванием, при котором управление транспортным средством любой категории противопоказано, поскольку нарушает права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, гарантируемые государством, создает угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан.

На основании изложенного просит суд прекратить действие водительского удостоверения серия и №, категории <данные изъяты>», выданное ГИБДД <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на право управления транспортными средствами, до вынесения врачебной комиссии решения о прекращении диспансерного наблюдения и получения медицинского заключения об отсутствии противопоказания к управлению транспортными средствами.

Представитель административного истца - помощник прокурора <адрес> ФИО6 в судебном заседании административные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в их обоснование, просил административный иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причину неявки не сообщил.

Представители заинтересованных лиц - УГИБДД УМВД России по <адрес>, ГУЗ «Тульская областная клиническая психиатрическая больница № им.ФИО5» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

В соответствии со ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения стороны административного истца, исследовав представленные письменные доказательства и дав им юридическую оценку, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 39 КАС РФ предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Часть 3 статьи 55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 1 статьи 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ (далее - Закон №196-ФЗ), безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Статьей 24 Закона №196-ФЗ определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В части 1 статьи 26 Закона №196-ФЗ определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с частью 1 статьи 23 Закона №196-ФЗ, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств.

Согласно части 7 статьи 23 Закона №196-ФЗ, обследование врачом-психиатром, врачом психиатром-наркологом осуществляется в специализированных медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения по месту жительства либо месту пребывания водителя транспортного средства (кандидата в водители транспортного средства).

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» к медицинским противопоказаниям к управлению транспортным средством относятся «Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ и (F10 F16, F18, F19), в том числе «алкоголизм» или «Психические расстройства и расстройства поведения, вызванные употреблением алкоголя: синдром зависимости» (F10.2 согласно МКБ-10), а также «Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением опиоидов: синдром зависимости» (F11.2 согласно МКБ-10).

Приложением № к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н утвержден Порядок диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ (далее Порядок), который устанавливает правила организации диспансерного наблюдения за больными наркоманией и иными лицами, обратившимися за медицинской помощью по профилю «психиатрия-наркология».

В силу п. 2 Порядка диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания.

Подпунктом 1 пункта 12 Порядка установлено, что решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае наличия у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» (код заболевания по МКБ-10 <6> - F1x.2), в том числе граждан, находившихся в Учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии:

-подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет;

-подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.

Согласно статье 28 Закона №196-ФЗ, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик являются основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Мотоцикл, автомобиль, иные транспортные средства, как источники повышенной опасности создают повышенную вероятность причинения вреда окружающим. Управление мото- и автотранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, способно усугубить эту вероятность, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, прокуратурой <адрес> проведена сверка данных о лицах, стоящих на учете в ГУЗ «Тульская областная клиническая психиатрическая больница № им. ФИО5» и имеющих право управления транспортными средствами.

Как следует из карточки операции с ВУ, на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано водительское удостоверение <данные изъяты> категории «<данные изъяты> », стаж с <данные изъяты>.

ФИО2 имеет водительское удостоверение серия и №, категории «В, С», выданное ГИБДД 7101 ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, действие водительского удостоверения серия и №, категории «<данные изъяты>», выданного ГИБДД 7101 ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2, продлено до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно информации, представленной ГУЗ «Тульская областная клиническая психиатрическая больница № им. ФИО5», ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на диспансерном наблюдении в ГУЗ «ТОНД №» с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: «<данные изъяты>». Диспансерное наблюдение организовано в связи с наличием наркологического диагноза, установленного в процессе стационарного лечения в ГУЗ «ТОКПБ им. ФИО5» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Диагноз изменен ДД.ММ.ГГГГ на «<данные изъяты>». Установленный ФИО2 диагноз, является противопоказанием к управлению транспортным средством

Из статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ, следует, что ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Таким образом, наличие у ФИО2 заболеваний «Синдром зависимости от алкоголя, средняя стадия» и «Синдром зависимости от употребления наркотических веществ опийной группы, средняя стадия», является основанием для прекращения права на управление транспортным средством.

В силу положений Закона №196-ФЗ, одним из условий допуска лица к управлению транспортным средством является отсутствие у него к этому медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Лица, страдающие данными заболеваниями, не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в данном случае - управлять транспортным средством.

Учитывая, что ФИО2 имеет установленные медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, соответственно, наличие у него права управления транспортными средствами создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также их имуществу, что нарушает установленный ст.3 Закона №196-ФЗ принцип соблюдения интересов граждан при обеспечении безопасности дорожного движения, суд полагает, что имеются достаточные основания для удовлетворения административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к ФИО2 о прекращении права на управление транспортным средством, удовлетворить.

Прекратить действие водительского удостоверения серия и №, категории «<данные изъяты>», выданное ГИБДД 7101 ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на право управления транспортными средствами, до вынесения врачебной комиссии решения о прекращении диспансерного наблюдения и получения медицинского заключения об отсутствии противопоказания к управлению транспортными средствами.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 18.04.2025

Судья