УИД 71RS0016-01-2025-002844-49

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25.12.2025 г. Новомосковск Тульской области

Новомосковский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Лазутиной Е.Р.,

при секретаре Ухаровой М.А.,

с участием представителя административного истца С.Д.С. по ордеру адвоката В.М.О.,

представителя административного ответчика УМВД России по Тульской области К.В.А.,

рассматривал в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2359/2025 по административному исковому заявлению С.Д.С. к УМВД России по Тульской области, ФКУ ГИАЦ МВД России, ИЦ УМВД России по Смоленской области, УМВД России по Смоленской области о признании действий по внесению недостоверных сведений о привлечении гражданина к уголовной ответственности, исключении таких сведений,

установил:

С.Д.С. обратился в суд с административным исковым заявлением к УМВД России по Тульской области, ФКУ ГИАЦ МВД России, о признании его не судимым, исключении сведений о судимости и факта уголовного преследования, в обоснование которого сослался на то, что он никогда не привлекался к уголовной ответственности, судимости не имеет. Обратившись в УМВД Росси по Тульской области в информационный центр ему была выдана справка от 01.07.2025 №-Е, согласно которой в отношении него имеются сведения о судимости, а именно, что С.Д.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> осужден 04.06.2002 Починковским районным судом Смоленской области по п.п. «а,в» ч. 2 ст. 260, п. 1 ст. 222 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с испытательным сроком на 2 года. Из установочной части приговора следует, что уголовное дело рассматривалось в отношении С.Д.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, со средним образованием, не работающего, холостого, проживающего в <адрес> или <адрес>. Установочные данные в указанном приговоре не соответствуют его личным данным, а именно: на момент вынесения приговора – 04.06.2002 он состоял в зарегистрированном браке с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, брак с которой был прекращен только 20.07.2002. Кроме того, у него высшее педагогическое образование, которое он получил, закончив в 1995 году Тульский государственный педагогический институт по специальности – английский и немецкий языки. На момент вынесения приговора, 04.06.2002, он работал в представительстве фирмы «<данные изъяты>» в период с 01.01.2002 по 06.12.2002, был зарегистрирован по адресу: <адрес>. Он никогда не проживал в <адрес>. На его обращение в ФКУ ГИАЦ МВД России с заявлением о выдаче ему справки об отсутствии судимости или уголовного преследования исключении сведений о судимости, ответ до настоящего времени не получен. Полагал, что сведения, изложенные в справке от 01.07.2025 недостоверны, не соответствуют действительности, нарушают и ограничивают его права и законные интересы. Просил признать его не судимым, исключить из базы данных ФКУ ГИАЦ УМВД России сведения о наличии судимости в отношении него, выдать справку об отсутствии судимости и факта уголовного преследования.

Судом к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены ИЦ УМВД России по Смоленской области, УМВД России по Смоленской области.

02.12.2025 административный истец С.Д.С. просил признать незаконными действия УМВД России по Смоленской области о внесении недостоверных сведений о привлечении С.Д.С. к уголовной ответственности и факте уголовного преследования по п.п. «а,в» ч. 2 ст. 260, ч.1 ст. 222 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с испытательным сроком на 2 года и исключить их из базы данных ФКУ ГИАЦ МВД России, обязав выдать достоверную справку об отсутствии судимости и факта уголовного преследования.

В судебное заседание административный истец С.Д.С. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом.

Представитель административного истца С.Д.С. по ордеру адвокат В.М.О. в судебном заседании поддержала заявленные требования С.Д.С., полагая, что информация о наличии судимости в отношении ее доверителя является недостоверной, действия государственного органа по ее внесению в базу данных надлежит признать незаконными исключить эти сведения из базы данных ФКУ ГИАЦ МВД России и обязать выдать справку об отсутствии судимости и факта уголовного преследования в отношении С.Д.С.

Административный ответчик – УМВД России по Тульской области, представитель по доверенности К.В.А. в судебном заседании возражала против заявленных административным истцом требований, пояснила, что алфавитные карточки в отношении осужденных, независимо от срока и вида наказания, хранятся до достижения ими 80-летнего возраста, при условии погашения либо снятия судимости. В соответствии с нормативно-правовыми актами основаниями постановки на оперативно-справочный учет являются процессуальные документы по уголовному делу, в том числе, как в данном случае, приговор суда, вступивший в законную силу. Заполнение учетных документов осуществляется должностными лицами (следователями, дознавателями, лицами следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы), а также судами после вынесения приговора. Указанные данные изымаются в определенных случаях, на основании постановлений следователей, дознавателей, судей об уточнении анкетных данных лиц, состоящих на учете, и на основании акта изъятия и в других случаях. В соответствии с Административным регламентом МВД России, С.Д.С. правомерно выдали справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования. При поступлении от заявителя соответствующего запроса, должностное лицо, выдающее справку, осуществляет проверку по учетам ФКУ ГИАЦ МВД России и ИЦ по месту рождения, месту жительства (месту пребывания) заявителя на территории РФ, а также по месту его осуждения, если эти сведения выявлены в ходе проверки. В выданной С.Д.С. справке отражена информация, полученная в ходе проверки по учетам ГИАЦ МВД России, УМВД России по Тульской области. С учетом установленной законодателем компетенции, МВД РФ осуществляет лишь обработку персональных данных виде совершения действий по предоставлению имеющейся в банке данных информации о факте судимости и уголовного преследования. Иные полномочия, как то, запрос информации в следственных органах по делам, находящимся в их производстве, в случаях, связанных с проверкой конкретных фактов в отношении конкретных лиц по отношению к конкретному деянию, в компетенцию МВД РФ не входят. Таким образом, сведения о судимости С.Д.С. были внесены в банки данных на основании учетных алфавитных карточек форы №, являющихся основным учетным документом, заполненных должностными лицами органов внутренних дел на основании имевшихся процессуальных документов, а потому заявленные С.Д.С. требования удовлетворению не подлежат.

Административный ответчик – УМВД России по Смоленской области, представитель в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, в письменных возражениях пояснил, что согласно информации, содержащейся в оперативно-справочной картотеке ИЦ УМВД России по Смоленской области в виде учетной алфавитной карточки формы 2 содержится информация в отношении С.Д.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, возбуждено уголовное дело № Починковским РОВД Смоленской области п п.п. «а,в» ч. 2ст. 260 УК РФ, ч. 1 ст. 222 УК РФ, ч 1 ст. 213 УК РФ. 04.06.2002 С.Д.С. приговором Починковского районного суда осужден по п.п. «а,в» ч. 2 ст. 260 УК РФ, ч. 1 ст. 222 УК РФ и приговорен к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, условно с испытательным сроком 2 года. Приговор вступил в законную силу 27.09.2002. Сведения о дактилоскопической регистрации С.Д.С. отсутствуют. В соответствии с положениями норм действующего законодательства полиция имеет право обрабатывать данные о гражданах, необходимые для выполнения возложенных на нее обязанностей, и вносит в банки данных информацию о лица, осужденных за совершение преступления. Обработка персональных данных осуществляется в соответствии с требованиями, установленными законодательством РФ в области персональных данных, и выражается в предоставлении информации о судимости по заявлению каждого обратившегося за ней лица. Учет лиц, подвергшихся уголовному преследованию – это оперативно-справочный учет, предназначенный для подтверждения наличия (отсутствия) сведений о факте уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования, привлечении лица к уголовной ответственности, судимости, реабилитации, времени и месте отбывания наказания. Согласно Правил в пофамильных картотеках учетные алфавитные карточки формы 1, хранятся до достижения ими (лицами) восьмидесятилетнего возраста. Сотрудниками ИЦ и ГИАЦ МВД Росси запрещено производить коррекцию информации, не подтвержденную документально. Единый для всех органов, осуществляющих дознание, предварительное следствие и судебное производство по уголовным делам, порядок учета преступлений и иных объектов учета определен Положением о едином порядке регистрации уголовных дел и учета преступлений, утвержденным приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации, МВД России, МЧС России, Минюста России, ФСБ России, Минэкономразвития России, ФСКН России от 2.12.2005 №. Основаниями учета лица, совершившего преступление, является: обвинительное заключение (акт), обвинительный приговор по делу частного обвинения, вступивший в законную силу; постановление об отказе в возбуждении уголовного дела (по нереабилитирующим основаниям); постановление о прекращении уголовного дела или уголовного преследования (по нереабилитирующим основаниям). Единый учет преступлений заключается в первичном учете и регистрации выявленных преступлений и лиц, их совершивших. Первичный учет осуществляется путем заполнения документов первичного учета (статистических карточек), в том числе, на выявленное преступление (форма №), о результатах расследования (раскрытия) преступления (форма №), на лицо, совершившее преступление (форма №), о результатах рассмотрения дела в суде (форма №). Регистрацию преступлений, лиц, их совершивших, и уголовных дел, а также ведение статистической отчетности по преступности осуществляют органы внутренних дел. Оснований для удаления информации об осуждении С.Д.С. из оперативно-справочных учетов не имеется, находящаяся в базах информация о привлечении истца к уголовной ответственности внесена на основании сведений о его осуждении приговором Починковского районного суда от 04.06.2002. Фактически заявленные требования С.Д.С. направлены на оспаривание вступившего в законную силу приговора.

Административный ответчик – ФКУ ГИАЦ МВД России, представитель в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, в письменных возражениях сослался на то, что в целях обеспечения функционирования государственной системы учета преступлений, единообразия и полноты отражения в формах государственного статистического наблюдения сведений о состоянии преступности, а также реализации единых принципов государственной регистрации и учета преступлений приказом Генпрокуратуры РФ №39, МВД РФ № 1070, МЧС РФ № 1021, Минюста РФ № 253, ФСБ РФ № 780, Минэкономразвития РФ № 353, ФСКН РФ № 399 от 29.12.2005 утверждено Положение о едином порядке регистрации уголовных дел и учета преступлений. Согласно данному Положению снятию с регистрационного учета подлежит лицо в случае прекращения уголовного дела в отношении него по реабилитирующим основаниям либо вынесения оправдательного приговора. Оперативно-справочные учеты МВД России формируются на основании процессуальных решений, поступивших из соответствующих компетентных органов, содержащих сведения о лицах, которые были установлены следствием и судом как обвиняемые и осужденные. В ФКУ ГИАЦ МВД России на федеральный учет ставится информация об осужденных отбывающих (отбывавших) наказание в виде лишения свободы. Информация о лицах, привлеченных в качестве обвиняемых, лицах, условно осужденных, также о лицах, осужденных к иным видам наказания, подлежит региональному учету. Хранение в оперативно-справочных учетах МВД России учетных документов осуществляется независимо от погашения и снятия судимости. Срок хранения учетных документов установлен до достижения лицами, привлекавшимися в качестве подозреваемых или обвиняемых в совершении преступления, лиц, осужденных независимо от срока и вида наказания – 80-летнего возраста. Необходимость в обработке, хранении и предоставлении указанных сведений обусловлена требованиями отдельных положений законодательных актов РФ, регулирующих, в том числе, порядок приема на государственную гражданскую службу, в органы и учреждения прокуратуры, в органы внутренних дел, при назначении на должности судей, педагогических работников, а также предусматривающих соответствующие ограничения при наличии факта уголовного преследования или наличия судимости, независимо от ее снятия либо погашения. Объем информации, отражаемой в справке о наличии (отсутствии) судимости, определен Административным регламентом. В указанной справке отражаются официальные сведения, связанные с судимостью или фактами уголовного преследования, имеющиеся в банках данных МВД России. Форма, по которой выдается справка об отсутствии судимости (приложение № к Административному регламенту), и форма заявления (приложение № к Административному регламенту) приведены в указанном регламенте. В соответствии с данным регламентом, уполномоченное на оформление справок о наличии (отсутствии) судимости, при поступлении заявления осуществляет проверку по учету ФКУ ГИАЦ МВД России и ИЦ по месту рождения, месту жительства (месту пребывания) проверяемого лица на территории РФ, а также по месту его осуждения, если эти сведения выявлен в ходе проверки. Кроме того, в оперативно-справочных учетах ФКУ ГИАЦ МВД России сведений в отношении С.Д.С. не имеется. Сведения в отношении данного лица содержатся в учетах ИЦ УМВД России по Смоленской области. Таким образом, ФКУ ГИАЦ МВД России является ненадлежащим административным ответчиком по делу.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя административного ответчика С.Д.С. по ордеру адвоката В.М.О., представителя административного ответчика УМВД России по Тульской области по доверенности К.В.А., исследовав письменные доказательств по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Глава 22 КАС РФ предполагает возможность оспаривания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего и рассмотрение административного дела по предъявленному административному исковому заявлению, если гражданин, организация, иные лица полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконного возложены какие-либо обязанности.

Как следует из содержания ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Как следует из ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Отношения, связанные с обработкой персональных данных, осуществляемой, в том числе федеральными органами государственной власти с использованием средств автоматизации, в том числе в информационно-телекоммуникационных сетях, или без использования таких средств, если обработка персональных данных без использования таких средств соответствует характеру действий (операций), совершаемых с персональными данными с использованием средств автоматизации, то есть позволяет осуществлять в соответствии с заданным алгоритмом поиск персональных данных, зафиксированных на материальном носителе и содержащихся в картотеках или иных систематизированных собраниях персональных данных, и (или) доступ к таким персональным данным регулируются Федеральным законом от 27.06.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».

Статьями 10 и 11 этого Федерального закона особенности обработки специальных категорий персональных данных, а также биометрических персональных данных.

Так, в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 10 названного Федерального закона обработка персональных данных осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об обороне, о безопасности, о противодействии терроризму, о транспортной безопасности, о противодействии коррупции, об оперативно-розыскной деятельности, об исполнительном производстве, уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации.

Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции», закрепляющий в статье 2 права полиции, исходит из ее предназначения, которое состоит в защите жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, противодействии преступности, охране общественного порядка, собственности и обеспечении общественной безопасности (часть 1 статьи 1), основных направлений ее деятельности (статья 2) и ее обязанностей (статья 12) и тем самым предполагает, что данные права подлежат использованию полицией только в соответствии с ее предназначением и в рамках исполнения возложенных на нее обязанностей.

Согласно статье 17 данного Федерального закона в целях выполнения полицией возложенных на нее обязанностей ей предоставлено право обрабатывать данные о гражданах и вносить в банки данных полученную информацию, состав которой обусловлен функциями полиции (часть 1). Внесению в банки данных, согласно части 3 данной статьи, подлежит, в частности, информация: о лицах, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступления; о лицах, осужденных за совершение преступления; о лицах, которые совершили преступление или общественно опасное деяние и в отношении которых судом применены принудительные меры медицинского характера; о лицах, в отношении которых вынесено постановление о прекращении уголовного преследования за истечением срока давности, в связи с примирением сторон, вследствие акта об амнистии, в связи с деятельным раскаянием; о лицах, в отношении которых до вступления приговора в законную силу был применен акт помилования или акт об амнистии, освобождающие от наказания. Иными словами, это информация обо всех лицах, подвергающихся или подвергавшихся уголовному преследованию.

Предусматривая, что формирование и ведение банков данных осуществляются в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации, а персональные данные, содержащиеся в банках данных, обрабатываются в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации в области персональных данных, и подлежат уничтожению по достижении целей обработки или в случае утраты необходимости в достижении этих целей, т.е. во всяком случае не могут храниться бессрочно (части 2, 7 и 8), эта статья предписывает, что такие данные должны обрабатываться и храниться полицией строго в соответствии с указанным законодательством Российской Федерации.

При этом статья 17 Федерального закона «О полиции» допускает раскрытие содержащейся в банках данных информации государственным органам и их должностным лицам только в случаях, предусмотренных федеральным законом, правоохранительным органам иностранных государств и международным полицейским организациям - в соответствии с международными договорами Российской Федерации, а также гражданину, права и свободы которого непосредственно затрагиваются содержащейся в банках данных информацией, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и обязывает полицию обеспечить защиту информации, содержащейся в банках данных, от неправомерного и случайного доступа, уничтожения, копирования, распространения и иных неправомерных действий (части 4 - 6).

Сведения о лицах, осужденных за совершение преступления, подлежат внесению в информационные банки данных.

Полномочия по осуществлению нормативного правового регулирования в сфере внутренних дел возложены на Министерство внутренних дел Российской Федерации согласно Положению об этом Министерстве, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 01.03.2011 № 248.

Министерство внутренних дел Российской Федерации совместно с Министерством юстиции Российской Федерации, Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерством финансов Российской Федерации, Министерством обороны Российской Федерации, Федеральной службой безопасности Российской Федерации, Федеральной службой Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, Федеральной службой охраны Российской Федерации, Службой внешней разведки Российской Федерации, Федеральной таможенной службой, Федеральной миграционной службой, Государственной фельдъегерской службой Российской Федерации, Следственным комитетом Российской Федерации, Генеральной прокуратурой Российской Федерации (приказ от 12.02.2014 № 89дсп, 19/дсп, 73 дсп, 1дсп, 113дсп, 108дсп, 75дсп, 93 дсп, 19 дсп, 324 дсп, 133 дсп, 63 дсп, 14/95 дсп зарегистрирован в Министерстве юстиции РФ 21.03.2014, регистрационный номер 31681) утвердили Наставление по ведению и использованию централизованных оперативно-справочных, криминалистических и розыскных учетов, формируемых на базе органов внутренних дел Российской Федерации (далее - Наставление).

В приложении № к Наставлению содержатся Правила формирования, ведения и использования учета лиц, подвергшихся уголовному преследованию, в том числе, привлеченных к уголовной ответственности, осужденных, реабилитированных, в отношении которых установлен административный надзор, а также граждан, совершивших административные правонарушения и привлекавшихся к административной ответственности за их совершение (далее - Правила).

Согласно пункту 15.2 Правил в пофамильных картотеках учетные алфавитные карточки формы 1 на осужденных независимо от срока и вида наказания хранятся до достижения ими 80-летнего возраста при условии погашения либо снятия судимости.

Какой-либо нормативный правовой акт, содержащий иное предписание о сроке хранения названных учетных документов, отсутствует.

Учет лиц, подвергшихся уголовному преследованию, предназначен для подтверждения наличия (отсутствия) в отношении лица сведений о факте уголовного преследования.

Положением о едином порядке регистрации уголовных дел и учета преступлений (утверждено Приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации № 39, МВД России № 1070, МЧС России № 1021, Минюста России № 253, ФСБ России № 780, Минэкономразвития России № 353, ФСКН России № 399 от 29.12.2005), далее - Положение, определен единый для всех органов, осуществляющих дознание, предварительное следствие и судебное производство по уголовным делам, порядок учета преступлений и иных объектов учета.

Согласно пункту 2.2 этого Положения учет представляет собой фиксирование в учетных документах органом дознания, дознавателем, следователем, судьей сведений об объектах учета с последующим включением информационным центром МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВДТ, ДРО МВД России, Главной военной прокуратуры в статистическую отчетность сведений об объектах, отраженных в учетных документах.

Пунктами 2.4, 4.2 Положения установлено, что объектами учета являются преступление, лицо, совершившее преступление, уголовное дело и принятые по нему решения, материальный ущерб, причиненный преступлениями, и обеспечение его возмещения, потерпевший, судебное решение по уголовному делу, а субъектом учета преступлений, в числе прочих, - Информационные центры, указанные в пункте 2 настоящего Положения, на которые возложена обязанность по включению в статистическую отчетность сведений об объектах, отраженных в учетных документах.

В силу пунктов 27 и 28 этого Положения учету подлежит каждое преступление, по факту совершения которого, независимо от времени его совершения: возбуждено уголовное дело; вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по нереабилитирующим основаниям и основаниями учета преступлений являются: постановление о возбуждении уголовного дела, в том числе и постановление о прекращении уголовного дела или уголовного преследования в отношении подозреваемого, обвиняемого по нереабилитирующим основаниям по ранее не учтенному преступлению.

Согласно пунктам 40 и 41 Положения учету подлежат все лица, в отношении которых вынесено постановление о прекращении уголовного дела или уголовного преследования по нереабилитирующим основаниям и основания учета лица, совершившего преступление является: обвинительное заключение, обвинительный приговор, в том числе и постановление о прекращении уголовного дела или уголовного преследования (по нереабилитирующим основаниям).

Пунктами 52,53 названного Положения также установлено, что учета подлежат судебные решения по уголовным делам, поступившим в суд с обвинительным заключением (актом), постановлением о применении принудительных мер медицинского характера к невменяемым, а также обвинительные приговоры по делам частного обвинения, вступившие в законную силу.

Основания учета судебных решений, вступивших в законную силу: обвинительный приговор; оправдательный приговор; судебное постановление о прекращении уголовного дела или уголовного преследования; судебное постановление о применении принудительных мер медицинского характера к невменяемым.

При направлении уголовного дела прокурору для утверждения обвинительного заключения (акта) орган дознания, дознаватель, следователь вносят учетные данные в статистическую карточку №.

После вступления судебного решения в законную силу или возвращения уголовного дела (в случае обжалования) из вышестоящей инстанции в статистической карточке формы № отражаются сведения, относящиеся к судебному производству, которые заверяются подписями судьи, рассмотревшего дело, и в течение трех суток она направляется в регистрационно-учетное подразделение органа, направившего уголовное дело в суд.

Указанные подразделения органов внутренних дел после внесения соответствующих отметок в единый журнал учета преступлений, лиц, их совершивших, и движения уголовных дел в установленный срок направляют статистическую карточку формы № в ИЦ для отражения сведений о решении судов в контрольном журнале учета преступлений, лиц, их совершивших, и движения уголовных дел, оперативно-справочных учетах и внесения соответствующих корректировок в статистическую отчетность в пределах отчетного года.

Типовым положением об информационном центре МВД России (утверждено Приказом МВД России от 28.03.2002 № 288) определено, что информационный центр в системе органов внутренних дел субъекта Российской Федерации является головной организацией в областях: обеспечения статистической, оперативно-справочной, архивной информацией и т.д.

К числу основных функций информационного центра относится формирование и ведение централизованных оперативно-справочных, розыскных и оперативных учетов, выдача в установленном порядке правоохранительным органам Российской Федерации запрашиваемой информации.

Централизованные учеты предназначены для информационного обеспечения деятельности органов внутренних дел РФ и других федеральных органов государственной власти по выявлению, предупреждению, раскрытию и расследованию преступлений, в том числе и для подтверждения наличия (отсутствия) сведений о привлечении лица к уголовной ответственности, судимости, реабилитации, времени и месте отбывания наказания.

В силу пункта 15.1 Типового положения в учетах информационного центра учетные документы хранятся независимо от снятия и погашения судимости.

Порядок выдачи справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования установлен Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования (утвержден Приказом МВД России от 07.11.2011 № 1121).

Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования утвержден приказом МВД России от 07.11.2011 № 1121 (далее - Регламент).

В соответствии с п. 17 Регламента результатом предоставления государственной услуги является получение заявителем: справки о наличии (отсутствии) судимости (в том числе погашенной и снятой) и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении преследования; письма об отказе в выдаче справки о наличии (отсутствии) судимости.

Согласно п. 74.1 Регламента в справке о наличии (отсутствии) судимости в соответствующих графах делается отметка «не имеются» при отсутствии сведений о (в том числе погашенной и снятой), сведений о факте уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования.

Как следует из приложения № к Регламенту, в справке указываются сведения о судимости в том числе о снятой или погашенной.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, 01.07.2025 ИЦ УМВД России по Тульской области выдал С.Д.С. справку №Ч № о наличии у С.Д.С. судимости на территории РФ.С.Д.С. осужден Починковским районным судом Смоленской области 04.06.2002 по п.п. «а,в» ч. 2 ст. 260, ч. 1 ст. 222 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком на 2 года (л.д. 41).

04.07.2025 представителем С.Д.С. по ордеру адвокатом В.М.О. в ФУ ГИАЦ МВД России направлено обращение об исключении из базы данных сведений о наличии судимости у С.Д.С. и выдать новую справку об отсутствии судимости или уголовного преследования (л.д. 51-52).

Письмом от 23.07.2025 № УМВД России по Смоленской области сообщило, что в соответствии с приговором Починковского районного суда Смоленской области от 04.06.2002 ошибок в сведениях о судимости в отношении С.Д.С., отраженных в справке №-Е от 01.07.2025 не допущено. Информация об осуждении в отношении С.Д.С. внесена в базы данных ИЦ УМВД правомерно и в соответствии с нормативными правовыми актами МВД России (прошедшими регистрацию в Министерстве юстиции РФ), сведения о привлечении к уголовной ответственности сохраняются в информационных центрах до истечения установленных сроков хранения (л.д. 54-55).

Проверяя доводы С.Д.С. о том, что информация о его судимости была внесена в базу данных ошибочно, а также о том, что установочные данные в приговоре не соответствуют его личным данным, он никогда не привлекался к уголовной ответственности, суд приходит к следующему.

04.06.2002 Починковским районным судом Смоленской области постановлен приговор в отношении С.Д.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, русского, гражданина РФ, со средним образованием, не работающего, холостого, проживающего по адресу: <адрес>, военнообязанного, не судимого, в совершении преступлений, предусмотренных п.п. «а,в» ч. 2 ст. 260, ч. 1 ст. 222 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком на 2 года. Приговор вступил в законную силу 27.09.2002 (л.д. 16-40).

Из архивной справки Починковского районного суда Смоленской области от 01.10.2025 № следует, что уголовное дело № по обвинению С.Д.С. в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 260, ч. 1 ст. 222 и ч. 1 ст. 223 УК РФ – уничтожено по истечении сроков хранения 07.02.2014 по акту №.

Из сообщения УФСИН России по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что УФСИН России по Смоленской области не располагает сведениями об исполнении приговора Починковского районного суда Смоленской области в отношении С.Д.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, так как в соответствии с п. 174 Инструкции по организации исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества, утвержденной приказом Министерства юстиции РФ от 20.05.2009 № 142, личные дела хранятся в течение трех лет, а учетные карточки в течение пяти лет после снятия осужденного с учета, затем уничтожаются в установленном порядке. Сведения в отношении осужденного, внесенные в автоматизированную базу данных, хранятся в течение десяти лет после снятия осужденного с учета.

Из сообщения УМВД России по Смоленской области от 10.10.2025 № дсп следует, что С.Д.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> 04.06.2002 осужден Починковским р/с Смоленской области по ст. 260 ч. 2 п. «а,в», 222 ч. 1, 69 ч. 3 УК РФ. срок – 2 года 6 месяцев с испытательным сроком на 2 года. При проверке баз данных ПТК ЦИАДИС-МВД УМВД России по Смоленской области дактилоскопической информации в отношении С.Д.С. не установлено.

Из сообщения УМВД России по Смоленской области от 24.10.2025 № дсп усматривается, что в информационном центре УМВД России по Смоленской области имеется учетная алфавитная карточка формы 1 в пофамильной картотеке в отношении С.Д.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>.

10.12.2000 Починковским РОВД Смоленской области возбуждено уголовное дело № по ст. 260 ч. 2 п.п. «а,в», 222 ч1, 223 ч. 1 УК РФ. 09.07.2001 уголовное дело направлено в суд для рассмотрения. 04.06.2002 С.Д.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> осужден Починковским р/с Смоленской области по ст. 260 ч. 2 п.п. «а,в», 222 ч. 1, 69 ч. 3 УК РФ к 2 годам 6 месяцам с испытательным сроком на 2 года Данные внесены согласно формы № статистической карточки о результатах рассмотрения дела судом. При проверке по базе данных ПТК ЦИАДИС-МВД УМВД России по Смоленской области дактилоскопической информации в отношении С.Д.С. не установлено.

Из ОВМ ОМВД России по г. Новомосковску в отношении С.Д.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> представлена форма №, согласно которой С.Д.С. получил паспорт гражданина РФ серии № выдан ДД.ММ.ГГГГ взамен паспорт серии № от ДД.ММ.ГГГГ выданным <адрес>.

Из сообщения Отдела записи актов гражданского состояния по г. Новомосковску, г. Донскому, Веневскому, Кимовскому и Узловскому районам от 16.10.2025 № в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния сведений о смерти в отношении С.Д.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженца <адрес>, отсутствуют.

Кроме того, ОВМ ОМВД России по г. Новомосковску 27.10.2025 суду представлена форма № в отношении С.Д.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, холостого, согласно которой С.Д.С. по общим основаниям заменил паспорт серии № выданным ДД.ММ.ГГГГ <адрес> и ему выдан паспорт гражданина РФ № от ДД.ММ.ГГГГ выданным <адрес>. также С.Д.С. выдан документ, удостоверяющий личность гражданина РФ за пределами РФ серии № выдан <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные сведения о ранее выданных паспортах имеются в паспорте гражданина РФ С.Д.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> (л.д. 12-14).

Из справки о заключении брака № усматривается, что в Едином реестре записей актов гражданского состояния имеется запись акта о заключении брака № от 07.07.2000, которую составил Отдел записи актов гражданского состояния г. Новомосковска между С.Д.С. и ФИО4 (л.д. 45).

Из свидетельства о расторжении брака серии № от 16.07.2024 следует, что С.Д.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес> расторгли брак, о чем 20.07.2002 составлена запись акта о расторжении брака №. Брак прекращен 20.07.2002 на основании совместного заявления супругов, не имеющих общих детей, не достигших совершеннолетия, от 04.08.2001 № (л.д. 46).

Из представленных УМВД России по <адрес> материалов проверки следует, что согласно сведениям, содержащимся в банке данных оперативно-справочной информации подсистемы ИБД-Ф «Федеральная ОСК», С.Д.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., урож. <адрес> был осужден ДД.ММ.ГГГГ Починковским р/с <адрес> по ст. 260 ч. 2 п.п. «а,в», 222 ч. 1, 69 ч. 3, 73 УК РФ к лишению свободы условно на срок 2 года 6 месяцев с испытательным сроком на 2 года.

Кроме того, по сообщению УМВД России по Тульской области в рамках представленного материала проверки установлено, что дактилоскопической информации под установочными данными «С.Д.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р.» в ПТК ЦИАДИС УМВД России по Тульской области не значится.

Из сообщения МО МВД России «Починковский» от 21.10.2025 № следует, что согласно имеющимся сведениям государственной информационной системы миграционного учета МВД России гражданин С.Д.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, значится зарегистрированным по адресу: <адрес> с 13.10.1995 по настоящее время, по паспорту № выдан ДД.ММ.ГГГГ орган выдачи – <адрес>, №.

24.10.2025 Межмуниципальным отделом МВД России «Починковский» суду направлена справка по ОСК с результатами проверки (от 24.10.2025 №) на С.Д.С., согласно которой по результатам проверки найдены сведения в отношении – С.Д.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, 04.06.2002 осужден Починковским р/с Смоленской области по статьям 260 ч. 2 п.п. «а,в», 222 ч. 1, 69 ч. 3 УК РФ, срок наказания – 2 года 6 месяцев с испытательным сроком на 2 года.

Из сведений, представленных ОСФР по Тульской области от 01.12.2025 № и сведений, представленных ОСФР по Смоленской области от 03.12.2025 № содержится информация о том, что С.Д.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> зарегистрирован в системе индивидуального персонифицированного учета и ему присвоен идентификационный номер <***> №. Иными сведения органы СФР не располагают.

Из ответа УМВД России по Смоленской области от 17.12.2025 № дсп следует, что на основании копии приговора Починковского районного суда Смоленской области от 04.06.2002 по уголовному делу № в отношении С.Д.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, расхождений в сведениях о судимости в справке №Ч№, не выявлено.

Иных сведений в региональных информационных базах, как ИЦ УМВД России по Тульской области, так и в ИЦ УМВД России по Смоленской области, в отношении гражданина с установочными данными «С.Д.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения», не содержится.

Таким образом, в рассматриваемом случае оспариваемые С.Д.С. сведения были внесены в информационную базу данных на основании учетных алфавитных карточек №, направленных судом, вынесшим приговор в отношении С.Д.С. по результатам рассмотрения уголовного дела в отношении него.

Имеющим значение для удовлетворения требований С.Д.С. об исключении из базы данных информационных центров записи о судимости обстоятельством, подлежащим установлению судом для правильного разрешения административного дела, является правомерность внесения информационных сведений в базу данных ФГУ ГИАЦ МВД России и ИЦ УМВД России по Тульской области, то есть наличие или отсутствие приговора суда, как основания для внесения такой записи.

При этом правомерность или неправомерность действий должностных лиц органов следствия по возбуждению и расследованию в отношении гражданина уголовного дела, последующего рассмотрения уголовного дела судом разрешается в порядке уголовного судопроизводства, а не в порядке административного судопроизводства.

На момент рассмотрения административного дела действия уполномоченных органов по хранению и обработке информации о судимости административного истца соответствовали требованиям нормативных актов, документальному подтверждению о состоявшемся и вступившим в законную силу приговора Починковского районного суда Смоленской области от 04.06.2002, следовательно, оснований для внесения изменений в базу данных не имеется.

Само по себе несогласие С.Д.С. с фактом уголовного преследования при установленных по делу обстоятельствах не может свидетельствовать о недостоверности внесения оспариваемых данных в информационный банк и нарушения прав административного истца С.Д.С.

Исходя из положений ч. 11 ст.226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Объективных и достоверных доказательств незаконности по внесению недостоверных сведений о судимости С.Д.С. в информационные базы данных и как следствие нарушение его прав и законных интересов, административным истцом суду не представлено.

Согласно ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Анализируя представленные сторонами доказательства в их совокупности, и исходя из вышеуказанных норм материального права, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения требований административного истца С.Д.С. о признании действий по внесению недостоверных сведений о привлечении гражданина к уголовной ответственности, исключении таких сведений, не имеется, в связи с чем, суд считает необходимым в удовлетворении административных исковых требований С.Д.С. отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований С.Д.С. к УМВД России по Тульской области, ФКУ ГИАЦ МВД России, ИЦ УМВД России по Смоленской области, УМВД России по Смоленской области о признании действий по внесению недостоверных сведений о привлечении гражданина к уголовной ответственности, исключении таких сведений, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Новомосковский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 20.01.2026.

Председательствующий