Решение по делу № 2-1375/2025 от 11.12.2025 - о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении в стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии, возложении обязанности предоставления информации.

Кармаскалинский районный суд (Республика Башкортостан)

Категория дела О признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным Гражданское Удовлетворено частично

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

<ФИО> обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан, ООО «ГСИ-Волгонефтегазстрой» о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Судом установлено и из материалов дела следует, что <ФИО>, <дата> года рождения, обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан для назначения

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что у пенсионного органа не имелось оснований для включения периода с <дата> по <дата> в страховой стаж <ФИО>, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования <ФИО> <ФИО> к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан, обществу с ограниченной ответственностью «ГСИ-Волгонефтегазстрой» о признании незаконным

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело № 2-1375/2025

УИД 03RS0№-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 ноября 2025 г. с. Кармаскалы

Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Иткуловой Я.А.,

при секретаре Гизатуллиной Э.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1375/2025 по иску ФИО3 ФИО6 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан, обществу с ограниченной ответственностью «ГСИ-Волгонефтегазстрой» о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении в стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии, возложении обязанности предоставления информации,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан, ООО «ГСИ-Волгонефтегазстрой» о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении в стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии, возложении обязанности предоставления информации, в обоснование указав следующее. Истец с 1997 года по настоящее время работает на тяжелых условиях труда в Местности приравненной к районом Крайнего Севера, согласно данным его трудовой книжки. ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением о назначении пенсии. Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в установлении пенсии по причине отсутствия требуемого страхового стажа работ в районах крайнего севера не менее 20 лет. В его стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии не включены периоды работы в местности и районах, приравненной к районам Крайнего Севера – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (1 год 10 мес. 22 д.) – период работы в ООО «СК ГЭК» в местности, приравненной к районам крайнего севера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 1 мес. 8 дней) – период работы в ООО СМУ-4 в должности изолировщика в местности, приравненной к районам крайнего севера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 6 месяцев 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 мес. 15 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 5 мес.26 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 9 мес.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 мес. 4 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 мес.27 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 мес. 12 дней) – периоды работы в должности изолировщика в ООО СМУ 4 в местности, приравненной к районам крайнего севера.

С данным решением пенсионного органа Истец не согласен, считает его незаконным. Указывает, что в указанные периоды осуществлял трудовую деятельность в местности, приравненной к районам крайнего севера. На основании вышеизложенного истец просит: признать Решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии незаконным. Включить в страховой стаж ФИО3, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение как работа в Районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (1 год 10 мес. 22 д.) – период работы в ООО «СК ГЭК», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 1 мес. 8 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 6 месяцев 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 мес. 15 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 5 мес.26 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 9 мес.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 мес. 4 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 мес.27 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 мес. 12 дней) – периоды работы в должности изолировщика в ООО СМУ 4. Назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ Возложить на ответчика ООО «ГСИ-Волгонефтегазстрой», ОГРН <***>, ИНН <***> обязанность предоставить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан информацию для внесения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица ФИО3 ФИО7 сведения персонифицированного учета за период трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 1 мес. 8 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 6 месяцев 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 мес. 15 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 мес.26 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 9 мес.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 мес. 4 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 мес.27 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 2 мес. 12 дней) – за периоды работы в должности изолировщика в ООО СМУ 4 с отражением кода особых условий труда, кода местности Района Крайнего севера.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, предоставил письменные возражения на заявленные требования, просил в иске отказать, рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик ООО «ГСИ-Волгонефтегазстрой своего представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.

Исследовав представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. В Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 55 Конституции Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Конституция Российской Федерации в соответствии со статьей 15 имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, введение нового правового регулирования, не может служить основанием для ухудшения условий, реализации права на пенсионное обеспечение, на которое рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью или частично). В отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права. Аналогичная правовая позиция закреплена в пунктах 14, 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан для назначения пенсии ДД.ММ.ГГГГ

Решением Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера не менее 15 лет.

Указанным решением пенсионного органа в стаж работы истца не включены следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве изолировщика-пленочника в ООО СМУ-4 – территориальные условия МКС;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве изолировщика-пленочника в ООО СМУ-4 – территориальные условия РКС;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве изолировщика-пленочника в Филиале ООО СМУ-4 – территориальные условия РКС;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве изолировщика-пленочника в ФИО4 – территориальные условия МКС;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве изолировщика-пленочника в в ФИО4 – территориальные условия МКС;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве изолировщика-пленочника в ФИО4 – территориальные условия РКС;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в АО Арсенал – территориальные условия РКС;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве изолировщика-пленочника в ООО Стройтрансгаз Трубопроводстрой – территориальные условия РКС;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве изолировщика-пленочника в ООО Стройтранснефтегаз – территориальные условия РКС.

В оспариваемом решении указаны условия назначения пенсии, отсутствующие у заявителя: отсутствие требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера не менее 15 лет.

В соответствии с частью 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

На основании пункта 2 части 1 статьи 30 названного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам:

мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В силу части 2 статьи 33 Федерального закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Порядок подтверждения страхового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, а также требования к документам, представляемым для установления досрочной пенсии, регламентированы статьей 14 вышеназванного Федерального закона и Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»,

Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ

Разделом XXVII Списка №, утвержденного постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, право на досрочную страховую пенсию по старости установлено изолировщикам (позиция 2290000а-12520), изолировщикам-пленочникам, в том числе занятым на ремонте и изготовлении оборудования (позиция 2290000а-12533).

Из представленной истцом трудовой книжки РОС № усматривается следующее:

- ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 принят в ООО Строительная компания ГЭК изолировщиком 3 разряда, имеется отметка «Местность приравнена к районам Крайнего Севера»;

- ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию;

- ДД.ММ.ГГГГ принят в ООО СМУ-4 изолировщиком 3 разряда на участок № Краснодар, имеется отметка «Местность приравнена к районам Крайнего Севера»;

- ДД.ММ.ГГГГ – переведен в филиал ООО СМУ-4 пгт Ноглики изолировщиком-пленочником 4 разряда;

- ДД.ММ.ГГГГ – переведен в ООО СМУ-4 участок № Южное Хыльчую изолировщиком-пленочником;

- ДД.ММ.ГГГГ – переведен на участок № изолировщиком-пленочником 4 разряда вахтовым методом;

- ДД.ММ.ГГГГ – переведен на участок № изолировщиком-пленочником 5 разряда вахтовым методом;

- ДД.ММ.ГГГГ – уволен по собственному желанию.

Вышеуказанные периоды работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (не указаны коды особых условий труда), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (периоды отпусков без сохранения заработной платы), засчитаны пенсионным органом в специальный стаж работы по Списку №, что подтверждается оспариваемым решением, а также представленным в ответ на судебный запрос выплатным делом.

В соответствии с частью 2 статьи 33 Федерального закона «О страховых пенсиях» основным условием для двойного снижения пенсионного возраста необходима выработка 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и 12 лет 6 месяцев по Списку №.

На момент вынесения оспариваемого решения пенсионного органа специальный стаж работы по Списку № составлял 17 лет 6 месяцев 18 дней, что истцом не оспаривается.

На основании части 1 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (часть 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с частью 3 статьи 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» нормы Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», регулирующие исчисление размера трудовых пенсий, подлежат применению с ДД.ММ.ГГГГ в целях определения размера страховых пенсий. При осуществлении трудовой деятельности до 2015 года, сформированные пенсионные права граждан фиксируются, сохраняются и гарантированно исполняются, а также производится их конвертация в индивидуальные пенсионные коэффициенты (баллы).

На основании пунктов 1,2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (архивами).

При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы закона Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила №).

Пунктом 11 Правил № установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи (пункт 59 Правил №).

Как следует из пунктов 37 - 39 Правил №, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагаются:

а) документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия;

б) документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления;

в) справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом на основании свидетельских показаний.

ФИО3 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ

Из трудовой книжки истца ФИО3 усматривается, что при приеме его на работу в ООО Строительная компания ГЭК ДД.ММ.ГГГГ, работодателем в трудовой книжке проставлена отметка «местность приравнена к районам Крайнего Севера», откуда уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию.

В своем отзыве на исковое заявление ответчик правомерно указывает, что спорный период работы не зачтен в специальный стаж истца ввиду отсутствия на индивидуальном лицевом счете персонифицированного учета застрахованного лица ФИО3 указания кода льготных условий труда и кода территориальной местности за указанный период работы в ООО Строительная компания ГЭК.

В выплатном деле, представленным в ответ на судебный запрос, содержатся архивные справки и личная карточка ФИО3, подтверждающие период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО Строительная компания ГЭК. Между тем, исходя из исторической справки на юридическое лицо, сведений о том, что работа на этом предприятии приравнена к работе в районах Крайнего Севера, не обнаружено. До ликвидации юридического лица в 2011 году, оно находилось по адресу: <адрес>. Личная карточка ФИО3, заведенная при его принятии на работу ДД.ММ.ГГГГ, также не содержит сведений о том, что работа на этом предприятии приравнена к работе в районах Крайнего Севера.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что у пенсионного органа не имелось оснований для включения периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж ФИО3, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение как работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с чем требования истца в указанной части не подлежат удовлетворению.

Разрешая требования истца в части периодов работы в ООО СМУ-4 суд приходит к следующему.

ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ принят в ООО СМУ-4 изолировщиком 3 разряда на участок № Краснодар, имеется отметка «Местность приравнена к районам Крайнего Севера»;

- ДД.ММ.ГГГГ – переведен в филиал ООО СМУ-4 пгт Ноглики изолировщиком-пленочником 4 разряда;

- ДД.ММ.ГГГГ – переведен в ООО СМУ-4 участок № Южное Хыльчую изолировщиком-пленочником;

- ДД.ММ.ГГГГ – переведен на участок № изолировщиком-пленочником 4 разряда вахтовым методом;

- ДД.ММ.ГГГГ – переведен на участок № изолировщиком-пленочником 5 разряда вахтовым методом;

- ДД.ММ.ГГГГ – уволен по собственному желанию.

Указанные сведения, содержащиеся в трудовой книжке истца, полностью согласуются с имеющимися в материалах выплатного дела документами. Так, личная карточка работника подтверждает период работы ФИО3 в ООО СМУ-4 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем суд отмечает, что ФИО3 изначально принят в ООО СМУ-4 на участок № в городе Краснодар, что прямо отражено в трудовой книжке РОС №, а также указано в трудовом договоре №/к от ДД.ММ.ГГГГ

Трудовая книжка истца не содержит сведений о переводе с участка № в <адрес> на другие участки вплоть до ДД.ММ.ГГГГ, когда ФИО3 переведен в филиал ООО СМУ-4 пгт Ноглики изолировщиком-пленочником 4 разряда.

Между тем, представленная ответчиком копия выплатного дела содержит в себе приказ ООО СМУ-4 №/ОТ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО3 предоставлен отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при этом указано, что ФИО3 работает изолировщиком на участке № <адрес>. Кроме того, оспариваемое решение пенсионного органа содержит сведения о включении в специальный стаж работы в РКС и МКС периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что свидетельствует о фактической работе ФИО3 в указанные периоды на соответствующих территориальных местностях.

Учитывая, что приказом о предоставлении отпусков от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается работа ФИО3 в <адрес>, входящем в состав <адрес>, который согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых актов ФИО2» отнесен к районам Крайнего Севера, а также принимая во внимание зачет пенсионным органом соответствующего специального стажа за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, у суда имеются все основания полагать, что ФИО3 и в период 2002 г. работал на соответствующих территориях.

Поскольку впервые ФИО3 в специальный стаж работы в районах РКС и МКС был зачтен период с ДД.ММ.ГГГГ, учитывая, что истец был принят на работу в ООО СМУ-4 ДД.ММ.ГГГГ на участок № в <адрес>, документов, подтверждающих какое-либо перемещение или перевод работника в другую местность в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, материалы дела не содержат, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения иска в указанной части.

Вместе с тем, принимая во внимание учтенные ответчиком в специальный стаж ФИО3 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также вышеназванный приказ ООО СМУ-4 №/ОТ от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении отпусков, суд полагает доказанным факт работы истца в последующий период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в РКС и МКС.

Кроме того, ООО «ГСИ-Волгонефтегазстрой» в своем ответе от ДД.ММ.ГГГГ на запрос пенсионного органа сообщило об отсутствии необходимости корректировки индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО3 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку сведения индивидуального учета с соответствующими кодами были переданы правильно. Между тем, в письме от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ГСИ-Волгонефтегазстрой» отмечает, что часть документов, подтверждающих трудовую деятельность ФИО3 общество предоставить не может, так как они не были переданы в процессе реорганизации ООО СМУ-4.

ДД.ММ.ГГГГ на основании договора о присоединении от ДД.ММ.ГГГГ и решения учредителя АО «Глобалстрой-Инжиниринг» от ДД.ММ.ГГГГ общество с ограниченной ответственностью «ГСИ-Волгонефтегазстрой» реорганизовано путем присоединения к нему ООО СМУ-4.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца. Аналогичное правило закреплено в пункте 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии состатье39 (ч.2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с частью 2 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Порядок определения, перерасчета размеров страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировка размеров страховых пенсий, регламентирован положениями главы 4 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Неправильное или ненадлежащее оформление соответствующими должностными лицами тех или иных документов, свидетельствующих о фактически выполняемых в спорный период работы ФИО3 трудовых функциях на определенных территориях, не может являться основанием для ущемления его законного права на досрочное назначение страховой пенсии по старости из-за отсутствия в этом его вины.

Таким образом, принимая во внимание, что истцом представлена трудовая книжка, в которой отсутствуют сведения о перерыве в трудовой деятельности на указанном предприятии ООО СМУ-4, либо о переводе работника на участки/территории, не относящиеся к РКС и МКС, учитывая, что пенсионным органом самостоятельно включены периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что отражено в оспариваемом решении и решении № от ДД.ММ.ГГГГ, суд, с учетом пределов исковых требований, полагает подлежащими зачету в специальный стаж работы в РКС и МКС следующих периодов ФИО3:

Обсуждая возражения ответчика на исковое заявление с указанием на отражение работодателем спорных периодов в сведениях индивидуального персонифицированного учета без указания кода льготных условий труда и кода территориальной местности, суд отмечает, что предоставление таких сведений является обязательным условием при назначении досрочной страховой пенсии относительно периодов работы, имевших место после ДД.ММ.ГГГГ

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право лиц, работающих и работавших по трудовому договору на получение такого обеспечения, предоставляемого в рамках системы обязательного социального страхования.

Право на обязательное социальное страхование относится к числу основных прав работников (абзац пятнадцатый части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации).

Этому праву корреспондирует обязанность работодателя осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами (абзац пятнадцатый части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации).

Отношения в системе обязательного социального страхования регулирует Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования».

В числе видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию - пенсия по старости (подпункт 2 пункта 2 статьи 8 Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования").

У страхователя (работодателя) отношения по всем видам обязательного страхования возникают с момента заключения с работником трудового договора (подпункт 1 пункта 1 статьи 9 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования»).

Страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (с ДД.ММ.ГГГГ - Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации) и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный фонд (абзац третий пункта 2 статьи 14 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»).

Из приведенного правового регулирования следует, что конституционное право на социальное обеспечение включает право лиц, работавших и работающих по трудовому договору, на получение мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения их материального и (или) социального положения, предоставляемых в рамках системы обязательного социального страхования. Право на обязательное социальное страхование относится к числу основных прав работников, которому корреспондирует обязанность работодателя осуществлять обязательное социальное страхование работников. Такую обязанность работодатель должен исполнять с момента заключения с работником трудового договора.

Одним из видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию является пенсия по старости, предоставляемая в рамках системы обязательного пенсионного страхования. Лица, работающие по трудовому договору, являются застрахованными лицами в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». Их право на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию обеспечивается уплатой страхователями (работодателями лиц, работающих по трудовому договору) соответствующих страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (с ДД.ММ.ГГГГ - Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, далее также - Фонд). При этом на страхователей (работодателей) законом возложена безусловная обязанность своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы, предоставлять пенсионному органу и (или) налоговому органу сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении каждого работника. От надлежащего исполнения работодателем этой обязанности зависит право работника на получение страховой пенсии по старости. Вместе с тем, ненадлежащее исполнение такой обязанности не может влиять на объем конституционных прав застрахованного лица (работника).

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан суд признает подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

По смыслу приведенных выше положений закона в их системном толковании, возникновение права на назначение досрочной страховой пенсии по старости зависит от продолжительности стажа заявителя на соответствующих видах работ и при определенных условиях на дату обращения за указанной пенсией.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» в указанный Федеральный закон внесены изменения.

Указанным Федеральным законом предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста (до 65 и 60 лет для мужчин и женщин, соответственно), по достижении которого при наличии требуемого стажа и индивидуального пенсионного коэффициента может быть назначена страховая пенсия на общих основаниях.

Согласно части 3 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ, гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГг., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков. Таким образом, право на обращение за назначением страховой пенсии по старости указанным категориям граждан при наличии требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ является отложенным. При таких обстоятельствах, оснований для возложения на ответчика обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ судом не усматривается. Требования истца в указанной части удовлетворению не подлежат.

С учетом частичного удовлетворения требований иска о включении в стаж периодов работы ФИО3 в ООО СМУ-4, суд не усматривает правовых оснований для возложения на ООО «ГСИ-Волгонефтегазстрой» обязанности предоставить в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан информацию для внесения в индивидуальный лицевой сет ФИО3 сведения персонифицированного учета за оспариваемые периоды трудовой деятельности.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 ФИО8 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан, обществу с ограниченной ответственностью «ГСИ-Волгонефтегазстрой» о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении в стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии, возложении обязанности предоставления информации удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан включить ФИО3 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальный стаж работы в районах Крайнего Севера с учетом местности, приравненной в районам Крайнего Севера, периоды его работы в ООО СМУ-4:

В удовлетворении остальной части требований иска ФИО3 - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья Я.А. Иткулова

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →