Решение по делу № 2-10108/2021 от 21.03.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 марта 2023 года

г.Красногорск

дело №2-86/23

Красногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Зотовой С.В.,

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Администрации г.о. <адрес>, 3-е лицо: УФСГРКиК по <адрес>, ФИО2, о признании постановления недействительным, об установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Красногорский городской прокурор обратился в суд в интересах ФИО3 с указанным выше иском.

В период судебного разбирательства, а именно ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 скончался (свидетельство о смерти л.д.45 том 3).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в порядке процессуального правопреемства привлечена ФИО4 (определение суда л.д. 61 том 3), которая согласно свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.52 том 3), а также справки нотариуса ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ является единственным наследником ФИО3 (л.д.53 том 3).

В обоснование исковых требований указано, что ФИО3 является собственником земельного участка площадью 1032 кв.м с кадастровым номером 50:11:0020116:436, по адресу: <адрес>, д.Желябино, <адрес>, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и заочного решения Красногорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности на участок зарегистрировано в ЕГРН, сведения о границах участка внесены в ЕГРН.

ФИО3 принадлежит также участок площадью 1032 кв.м с кадастровым номером 50:11:0020116:437, по адресу: <адрес>, д.Желябино, <адрес>, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности на указанный земельный участок зарегистрировано в ЕГРН, сведения о границах участка не внесены в ЕГРН.

Оба земельных участка составляют единое землепользование и не имеют ограждения.

Постановлением Администрации г.о. Красногорск от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка площадью 866 кв.м с кадастровым номером 50:11:0020116:1754, по адресу: <адрес>, г.о.Красногорск, д.Желябино, <адрес>, у <адрес>, формирование и постановка на учет которого были проведены Администрацией без учета сведений о земельном участке ФИО3, вследствие чего вновь сформированный земельный участок полностью накладывается на участок ФИО3 с кадастровым номером 50:11:0020116:437, расположенный по адресу: <адрес>, д.Желябино, <адрес>.

По результатам проведенного ДД.ММ.ГГГГ аукциона победителем признан ФИО2

В обоснование иска указано также, что земельный участок ФИО3 был поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, а вновь сформированный ответчиком земельный участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, то есть участок ФИО3 поставлен на кадастровый учет ранее.

Уточнив исковые требования, ФИО4 просит суд признать недействительным постановление Администрации г.о. Красногорск от ДД.ММ.ГГГГ № и применить последствия недействительности аукциона, просит также установить границы земельного участка площадью 1032 кв.м с кадастровым номером 50:11:0020116:437 по адресу: <адрес>, д.Желябино, <адрес>, а после проведения по делу судебной землеустроительной экспертизы повторно уточнила исковые требования, указав на установление границ участка в соответствии с вариантом № судебной землеустроительной экспертизы.

Ответчик Администрация г.о. Красногорск иск не признала по изложенным в письменном отзыве основаниям, который приобщен к делу. Ответчик указал, что сведений в ЕГРН о спорном земельном участке истца не имелось, выходом на место было установлено отсутствие на участке ограждения, доступ был не ограничен, отсутствовали какие-либо постройки, присутствовала древесная, кустарниковая и травянистая растительность естественного происхождения.

Другие участники процесса в суд не явились, извещались.

Ознакомившись с доводами сторон, исследовав и оценив представленные по делу доказательства, суд считает иск подлежащим удовлетворению, учитывая следующее.

В соответствии с положениями ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; прекращения или изменения правоотношения; иными способами, предусмотренными законом.

Согласно ст.13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были связаны с лишением владения.

Согласно ст.218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу ст.1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Пунктом 1 ст.1142 ГК РФ установлено, что наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Пунктом 2 ст.1152 ГК РФ установлено, что принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

В соответствии с п.7 ст.36 ЗК РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

В соответствии с п.1 ст.69 ЗК РФ землеустройство проводится по инициативе уполномоченных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев или по решению суда.

Согласно п.4 ст.61 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

Согласно пп.5 ч.2 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

В силу положений ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено судом и материалами дела подтверждается, ФИО3 принадлежал земельный участок площадью 1032 кв.м с кадастровым номером 50:11:0020116:436, по адресу: <адрес>, д.Желябино, <адрес>, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и заочного решения Красногорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности на участок зарегистрировано в ЕГРН, сведения о границах участка внесены в ЕГРН (выписка из ЕГРН л.д.30-32, 33-35 том 1).

ФИО3 принадлежал также участок площадью 1032 кв.м с кадастровым номером 50:11:0020116:437, по адресу: <адрес>, д.Желябино, <адрес>, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности на указанный земельный участок зарегистрировано в ЕГРН, сведения о границах участка не внесены в ЕГРН.

Оба земельных участка составляют единое землепользование и не имеют ограждения.

Из материалов дела усматривается, что на основании заявления ФИО8 ему был предоставлен участок площадью 1000 кв.м для строительства жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства в д.Желябино (л.д.95,96 том 1).

Постановлением Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ с Приложением к нему за ФИО8 закреплен в собственность земельный участок площадью 1000 кв.м, участок площадью 32 кв.м закреплен на праве аренды (л.д.96, 135 том 1). На имя ФИО8 было выписано свидетельство на право собственности на землю (л.д.133-134 том 1).

Впоследствии, указанный земельный участок был приобретен ФИО3 по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (договор л.д.11-134, передаточный акт л.д.15 том 2).

Из материалов дела также усматривается, что постановлением Администрации г.о. Красногорск от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка площадью 866 кв.м с кадастровым номером 50:11:0020116:1754, по адресу: <адрес>, г.о. Красногорск, д.Желябино, <адрес>, у <адрес> (л.д.89-91 том 1), формирование и постановка на учет которого были проведены Администрацией без учета сведений о земельном участке ФИО3, вследствие чего вновь сформированный земельный участок полностью накладывается на участок ФИО3 с кадастровым номером 50:11:0020116:437, расположенный по адресу: <адрес>, д.Желябино, <адрес>.

Таким образом, земельный участок был сформирован не из земель, государственная собственность на которые не разграничена, как это указано в Постановлении, а за счет земельного участка ФИО3, что нарушает его права.

По результатам проведенного ДД.ММ.ГГГГ аукциона победителем признан ФИО2 (протокол о результатах аукциона л.д.48-49 том 1).

Судом также установлено, что земельный участок ФИО3 был поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, а вновь сформированный ответчиком земельный участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, то есть участок ФИО3 поставлен на кадастровый учет ранее. При таких обстоятельствах Администрация г.о. Красногорск при согласовании и формировании земельного участка, при проведении аукциона должна была учитывать права ФИО3 на земельный участок.

Учитывая установленные обстоятельства и установленное нарушение прав ФИО3 и его наследника ФИО4, суд приходит к выводу, что не может быть отказано в удовлетворении заявленного требования о признании незаконным постановления Администрации г.о. Красногорск от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка площадью 866 кв.м из земель населенных пунктов, государственная собственность на которые не разграничена, с кадастровым номером 50:11:0020116:1754» и применении последствий недействительности проведенного аукциона, аннулировании его результатов.

В период судебного разбирательства, а именно ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 скончался (свидетельство о смерти л.д.45 том 3).

Из объяснений ответчика следует, что сведений в ЕГРН о спорном земельном участке ФИО3 не имелось, в связи с чем был сформирован и выставлен на аукцион для предоставления в аренду земельный участок площадью 866 кв.м с кадастровым номером 50:11:0020116:1754.

Для разрешения возникшего между сторонами спора и для подтверждения или опровержения доводов сторон по делу была назначена и проведена судебная землеустроительная экспертиза (экспертное заключение л.д.4-30 том 3), согласно выводов которой земельный участок с кадастровым номером 50:11:0020116:437, а также смежный с ним земельный участок с кадастровым номером 50:11:0020116:436 (также принадлежащий ФИО9) представляют собой на местности единое землепользование, огороженное по периметру, какие-либо объекты капитального строительства на земельных участках отсутствуют.

Земельный участок с кадастровым номером 50:11:0020116:1754 полностью (100% площади) находится в фактических границах единого землепользования ФИО9

Судебной экспертизой подтверждено, что Администрацией городского округа Красногорск при утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории (получившего кадастровый №) не учитывались сведения ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером 50:11:0020116:437 (учтён в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ, координат характерных точек его границ в ЕГРН не содержится, однако в ЕГРН верно указан его адрес, что позволяет определить его местоположение на местности), что указывает на нарушение действующего законодательства при утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории (получившего кадастровый №) на основании постановления Администрации городского округа Красногорск от ДД.ММ.ГГГГ №.

Предложенный прокурором в интересах ФИО3 вариант установления границ земельного участка предполагает выход за фактические границы единого землепользования как с южной, так и с северной стороны, при этом расстояние от точки н1 до реестровой границы земельного участка с кадастровым номером 50:11:0020116:241, находящегося на противоположной стороне прохода общего пользования, составляет 3,05 м. Эксперты установили, что уменьшение ширины полосы земель между земельными участками, находящимися в частной собственности, на которой расположен проход общего пользования, до 3,05 м (в настоящий момент 4,72 м) может создать препятствия для использования данного прохода (например, для движения специальной техники в случае такой необходимости).

Варианты установления границ земельного участка с кадастровым номером 50:11:0020116:437 в площади 1032 кв.м без перемещения границ смежных земельных участков будут неизбежно приводить либо к выходу на проезжую часть (по южной границе земельного участка с кадастровым номером 50:11:0020116:437), либо к сужению прохода общего пользования (по северной границе).

В связи с чем вариант установления границ земельного участка с кадастровым номером 50:11:0020116:437, разработанный прокурором в интересах ФИО3, экспертами не рекомендован, а потому отклоняется и судом. Суд при этом также учитывает, что за ФИО8 (предыдущий правообладатель участка) был закреплен на праве собственности земельный участок площадью 1000кв.м, а не площадью 1032 кв.м. <адрес> участка (32 кв.м) была закреплена на праве аренды, что исключает право бесплатно оформить участок в собственность.

Экспертами разработан вариант установления границ земельного участка с кадастровым номером 50:11:0020116:437 площадью 1000 кв.м (вариант №). Каталог координат характерных точек границы земельного участка с кадастровым номером 50:11:0020116:437 по данному варианту приведён в таблице №, границы отображены в графическом приложении №.

Каталог координат характерных точек границыземельного участка с кадастровым номером 50:11:0020116:437по варианту установления границ №:

X, м

Y, м

481586,17

2169177,75

481583,17

2169176,48

481552,80

2169163,65

481550,71

2169162,84

481559,07

2169138,27

481560,47

2169138,82

481591,19

2169151,02

481592,23

2169151,43

481594,14

2169152,16

481586,17

2169177,75

Привлеченная к участию в деле после смерти ФИО3 его наследник ФИО4 в судебном заседании согласилась с предложенным экспертами вариантом № установления границ земельного участка.

Оснований не доверять выводам проведенной по делу экспертизы не имеется, так как перед проведением экспертизы эксперты были предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, эксперты имеют специальные познания и опыт экспертной работы, экспертами обследовались спорные объекты недвижимого имущества, учтены нормативные акты, регламентирующие землеустройство и кадастровый учет, представленное суду заключение полное и обоснованное.

Анализируя установленные по делу обстоятельства, подтвержденные представленными в материалах дела доказательствами, включая заключение судебной экспертизы, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований, а потому недействительным следует признать постановление Администрации г.о. Красногорск от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка площадью 866 кв.м из земель населенных пунктов, государственная собственность на которые не разграничена, с кадастровым номером 50:11:0020116:1754», применить последствия недействительности проведенного аукциона и аннулировать его результаты, установить границы земельного участка истца следует в соответствии с вариантом № судебной землеустроительной экспертизы.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать недействительным постановление Администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка площадью 866 кв.м из земель населенных пунктов, государственная собственность на которые не разграничена, с кадастровым номером 50:11:0020116:1754» и применить последствия недействительности аукциона.

Установить границы земельного участка площадью 1000 кв.м с кадастровым номером 50:11:0020116:437, расположенного по адресу: <адрес>, д.Желябино, <адрес>, в соответствии с вариантом № судебной землеустроительной экспертизы.

X, м

Y, м

481586,17

2169177,75

481583,17

2169176,48

481552,80

2169163,65

481550,71

2169162,84

481559,07

2169138,27

481560,47

2169138,82

481591,19

2169151,02

481592,23

2169151,43

481594,14

2169152,16

481586,17

2169177,75

Решение суда, вступившее в законную силу, является основанием для внесения в ЕГРН сведений в соответствии с установленными выше правоотношениями.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Красногорский городской суд в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья С.В. Зотова