УИД № 76RS0009-01-2025-000389-94 Мотивированное решение изготовлено

Дело № 2а-305/2025 18.12.2025 г.

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 декабря 2025 г. п. Пречистое

Первомайский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Грачёвой Е.И.,

при секретаре судебного заседания Смирновой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Ярославской области к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 10 по Ярославской области (далее по тексту, - Межрайонная ИФНС России №10 по Ярославской области) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО1, являющемуся должником по исполнительному производству №260746/25/98076-ИП от 12.09.2025 г. до исполнения обязательств по указанному исполнительному производству, в обоснование указав, что ФИО1 стоит на учете в Межрайонной ИФНС России №3 по Ярославской области в качестве индивидуального предпринимателя с 02.09.2022 г. по настоящее время. Должник является плательщиком налога, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы. В установленные законодательством о налогах и сборах сроки ФИО1 обязанность по уплате налогов не исполнил. В целях урегулирования возникшей задолженности, в соответствии со ст.ст. 69, 70 НК РФ, налоговым органом в личный кабинет ФИО1 направлено требование об уплате задолженности №8393 по состоянию на 05.04.2025г. со сроком исполнения - 29.04.2025 г. В сроки, предложенные налоговым органом для добровольного исполнения требований об уплате налога, налогоплательщик требования не исполнил, налоги, пени и штрафы в бюджет не уплатил. По состоянию на 13.05.2025 г. задолженность по требованию об уплате задолженности №8393 от 05.04.2025 г. не была погашена, в связи с чем, согласно ст. 46 НК РФ, было сформировано решение о взыскании задолженности №3277 от 13.05.2025 г. По состоянию на 11.09.2025 г. задолженность по решению №3277 от 13.05.2025 г. не была погашена, в связи с чем, согласно ст. 47 НК РФ, было принято постановление о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка иного лица) №584 от 11.09.2025 г. на сумму 1017535,92 руб., которое направлено в СОСП Ярославской области ГМУ ФССП России для исполнения. На основании указанного постановления №584 от 11.09.2025 г. в в СОСП Ярославской области ГМУ ФССП России в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство №260746/25/98076-ИП от 12.09.2025 г. Поскольку по состоянию на 14.11.2025 г. ФИО1 имеет непогашенную задолженность перед бюджетом в общем размере сальдо по ЕНС 1038369,61 руб., в случае неуплаты которой бюджету будет нанесен существенный ущерб, в целях эффективного стимулирования должника к исполнению имущественных требований налоговый орган считает необходимым наложение временного ограничения на выезд ФИО1 из Российской Федерации.

Представитель административного истца - Межрайонной ИФНС России №10 по Ярославской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен должным образом, ходатайствовали о рассмотрении дела без участия представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен должным образом, по месту регистрации корреспонденция суда получена.

Представитель заинтересованного лица – Межрайонной ИФНС России №3 по Ярославской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен должным образом.

Представитель заинтересованного лица - СОСП по Ярославской области ГМУ ФССП России в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен должным образом, ходатайствовали о рассмотрении дела без участия представителя.

На основании ст.150 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Суд, исследовав письменные материалы административного дела, пришел к следующему выводу.

В соответствии с ч.2 ст.47 Конституции Российской Федерации, каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

В силу ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 15.08.1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

В силу пп. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии с ч.1 ст.67 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: 1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей; 2) требований неимущественного характера; 3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

В силу ч.2 ст.67 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

Согласно ч.3 ст.67 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Из совокупности вышеуказанных норм законодательства РФ следует, что временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации при исполнении требований исполнительного документа, не являющегося судебным актом и выданного не на основании судебного акта, может быть установлено в случае виновного уклонения должником от исполнения требований исполнительного документа.

Установлено, что ФИО1 состоит на учете в Межрайонной ИФНС России N 3 по Ярославской области в качестве индивидуального предпринимателя с 02.09.2022 г. по настоящее время, в связи с чем, является плательщиком налога, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы.

В связи с неуплатой налогов в предусмотренный законодательством о налогах и сборах срок Межрайонной ИФНС России № 3 по Ярославской области, в соответствии со ст.ст. 69, 70 НК РФ, в личный кабинет налогоплательщика ФИО1 было направлено требование об уплате задолженности №8393 от 05.04.2025 г. со сроком исполнения - 29.04.2025 г. Указанное требование получено ФИО1 06.04.2025 г., однако последним исполнено не было, задолженность в сумме 572488,1 руб. погашена не была.

В связи с этим, на основании ст. 46 НК РФ, Межрайонной ИФНС России № 3 по Ярославской области 13.05.2025 г. было сформировано решение №3277 о взыскании задолженности, в соответствии с которым было постановлено взыскать с ФИО1 задолженность в размере 791291,07 руб. за счет денежных средств (драгоценных металлов), электронных денежных средств на счетах в банках и цифровых рублей на счете цифрового рубля. Указанное решение направлено по адресу регистрации ФИО1 заказным письмом.

По состоянию на 11.09.2025 г. задолженность по налогам по решению №3277 от 13.05.2025 г. ФИО1 погашена не была. В связи с этим, в соответствии со ст. 47 НК РФ, Межрайонной ИФНС России № 3 по Ярославской области 11.09.2025 г. было вынесено постановление №584 о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка иного лица) на сумму 1017535,92 руб.

Указанное постановление направлено для исполнения в СОСП Ярославской области ГМУ ФССП России.

На основании указанного постановления №584 от 11.09.2025 г. в СОСП Ярославской области ГМУ ФССП России в отношении ФИО1 12.09.2025 г. было возбуждено исполнительное производство №260746/25/98076-ИП. Постановление о возбуждении данного исполнительного производства было направлено в адрес ФИО1 посредством ГЭПС 12.09.2025 г., получено и прочтено ФИО1 – 15.09.2025 г.

В соответствии со сведениями, представленными СОСП Ярославской области ГМУ ФССП России на момент возбуждения исполнительного производства в отношении ФИО1 задолженность составляла 1017535,92 руб., должником задолженность частично была погашена, остаток задолженности по состоянию на 28.11.2025 г. составляет 1007295,36 руб.

Вместе с тем, задолженность по настоящему исполнительному производству до настоящего времени ответчиком не погашена, остаток задолженности составляет более одного миллиона рублей, мер по погашению образовавшейся задолженности по налогам ФИО1 не принималось вплоть до возбуждения исполнительного производства в отношении него, доказательств наличия исключительных обстоятельств, препятствующих погашению задолженности, а также уважительности причин неисполнения требований исполнительного документа в суд не представлено, - все это свидетельствует о нежелании и уклонении ответчика об обязательств по погашению образовавшейся задолженности.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о необходимости применения к должнику ФИО1 временного ограничения на выезд из Российской Федерации сроком до полного погашения задолженности по указанному исполнительному производству.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 176 КАС РФ, суд

решил:

Установить должнику ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, зарегистрированному по адресу: <адрес>, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по Ярославской области в Дзержинском районе г. Ярославля, код подразделения 762-003, ИНН №, СНИЛС №), временное ограничение на выезд из Российской Федерации на срок до полного погашения задолженности по исполнительному производству №260746/25/98076-ИП от 12.09.2025 г., находящемуся в производстве СОСП Ярославской области ГМУ ФССП России.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд сторонами в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Первомайский районный суд Ярославской области.

Судья Грачёва Е.И.