Решение по делу № 2-1899/2023 от 28.04.2023 - о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма.

Дело №2-1899/2023

УИД 59RS0004-01-2023-001047-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пермь 28 апреля 2023 года

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Гладковой О.В.,

при секретаре судебного заседания Матулис А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации г.Перми, Муниципальному казенному учреждению «Управление муниципальным жилищным фондом г.Перми» о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма,

установил:

истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к администрации г.Перми, МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г.Перми» о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма. В обоснование исковых требований указали, что ФИО4 являлся нанимателем квартиры по адресу: <Адрес>. Также в квартире зарегистрированы ФИО3, ФИО2, ФИО1 Ордер на квартиру был выдан ФИО4 на семью из четырех человек. В настоящее время по данному адресу также зарегистрирован ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. За весь период проживания коммунальные услуги оплачены полностью. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умер. Отмечают, что у истцов сохранилась только копия ордера на квартиру. Из-за отсутствия оригинала ордера на квартиру МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г.Перми» отказало истцам в заключении договора социального найма. Просят признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5 право на проживание в квартире по адресу: <Адрес>, возложить обязанность на МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г.Перми» заключить договор социального найма в отношении квартиры по адресу: <Адрес>.

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, указали, что на исковых требованиях настаивают в полном объеме. Истец ФИО1 ранее в судебном заседании поддержала заявленные требования, указала, что все истцы постоянно проживают в квартире, оплачивают все коммунальные услуги, ордер был выдан ФИО4 на себя и членов семьи ФИО1, ФИО2, ФИО3

Представитель ответчика администрации г.Перми, третьего лица Управления жилищных отношений администрации г.Перми – ФИО6, действующая на основании доверенностей, в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В письменном отзыве на исковое заявление указала, что функции по заключению, изменению договоров социального найма жилых помещений возложены на МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г.Перми». Для заключения договора социального найма необходимо предоставить оригинал документа, дающего право на вселение в жилое помещение. В случае смерти нанимателя жилого помещения, договор социального найма может быть заключен с одним из членов семьи нанимателя, при условии, что член семьи проживал на дату смерти нанимателя и продолжает проживать после его смерти в жилом помещении, указанном в договоре социального найма.

Представитель ответчика МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г.Перми» – ФИО7, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В письменном отзыве на исковое заявление указала, что исковые требования оставляет на усмотрение суда.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, жилое помещение по адресу: <Адрес> включено в реестр муниципального имущества г. Перми.

Право собственности на квартиру зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости за муниципальным образованием «Город Пермь».

Как следует из доводов искового заявления, договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <Адрес>, был заключен с нанимателем ФИО4 Данные обстоятельства подтверждаются копией ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на основании решения исполкома Ленинского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ. Из копии ордера следует, что жилое помещение было предоставлено ФИО4 на семью, состоящую из 4 человек, на право занятия двух комнат, площадью 27,2 кв.м (л.д. 11).

Данные доводы в ходе судебного разбирательства кем-либо не оспорены.

Согласно адресным справкам отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Пермскому краю, а также справкой управляющей компании ООО «УралВид» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в квартире по адресу: <Адрес> зарегистрированы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д. 10, 20-21).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умер, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д. 12).

В обоснование исковых требований истцы указывают на то, что в связи с отсутствием копии документа, подтверждающего право пользования жилым помещением, в досудебном порядке не представляется возможным заключить договор социального найма с МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом» города Перми.

В ходе судебного заседания установлено, что истцы документом, подтверждающим право пользования жилым помещением, не обладают.

Из ответа ГКБУ «Государственный архив Пермского края» от ДД.ММ.ГГГГ № на запрос суда следует, что просмотрены документы архивного фонда № «Исполнительный комитет Ленинского районного Совета народных депутатов г.Перми», в решениях Ленинского райисполкома по жилищным вопросам / о предоставлении жилья, о постановке на жилищный учет, о выделении квартир гражданам, предприятиям и организациям, о предоставлении земельных участков/ за 1981-1982 годы сведений, документов о предоставлении жилья, земельного участка по адресу: <Адрес> на имя ФИО4, не обнаружено.

Из ответа МБУ «Архив города Перми» от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда следует, что в просмотренных электронных базах постановлений и распоряжений администрации Ленинского района г.Перми решение Ленинского районного исполнительного комитета Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ордера от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 с семьей, состоящей из 4 человек, на право занятия двух комнат, площадью 27,2 кв.м, в квартире <Адрес>, на хранение не поступало (л.д. 33).

В ходе рассмотрения дела установлено, что истцы по настоящее время проживают в жилом помещении, зарегистрированы в данной квартире, пользуются им и производят оплату жилищно-коммунальных услуг за жилое помещение, что подтверждается справкой управляющей компании ООО «УралВид» от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии задолженности по оплате коммунальных услуг и взносов за капитальный ремонт (л.д. 10).

При разрешении спора суд руководствуется как нормами Жилищного кодекса РСФСР (далее – ЖК РСФСР), действовавшего на момент вселения истцов в спорную квартиру, так и нормами Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), действующего в настоящее время.

Статья 50 ЖК РСФСР предусматривала, что пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В соответствии с положениями ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем – жилищно-эксплуатационной организацией и нанимателем – гражданином, на имя которого выдан ордер.

Поскольку спорное жилое помещение предоставлялось ФИО4 как нанимателю, суд полагает, что у истцов как членов его семьи возникло право пользования данным жилым помещением на условиях договора социального найма, который должен был быть заключен в письменной форме в соответствии с требованиями ст. 50, 51 ЖК РСФСР.

То обстоятельство, что сложившиеся правоотношения в настоящее время не могут быть подтверждены соответствующим ордером, не может быть поставлено в вину истцам и повлечь умаление их жилищных прав, так как оформление ордеров входило в компетенцию должностных лиц органов местного самоуправления, ответственных за оформление документов, связанных с процедурой предоставления жилого помещения. В противном случае, это привело бы к нарушению конституционного права истцов на жилище, гарантированного им ст. 40 Конституции РФ. Злоупотребления правом со стороны истцов при вселении, а также пользовании жилым помещением, расположенным по адресу: <Адрес>, судом не установлено.

Исходя из ст. 675 ГК РФ, при переходе жилого помещения из государственной собственности в муниципальную собственность договор найма сохраняет свое действие на тех же условиях.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных указанным Кодексом.

В силу ч.1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (ч. 2 ст. 69 ЖК РФ).

Согласно п. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Право пользования истцами занимаемого ими жилого помещения никем не оспаривалось, администрация г.Перми в суд с иском о выселении истцов из квартиры по адресу: <Адрес> не обращалась. Истцы фактически являются нанимателями спорного жилого помещения, обеспечивают сохранность жилого помещения, поддерживают его надлежащее техническое состояние.

Отсутствие надлежаще оформленного договора социального найма в отношении жилого помещения, находящегося по адресу: <Адрес>, и являющегося муниципальной собственностью, ограничивает жилищные права истцов.

Оценив представленные сторонами доказательства, обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что между собственником жилого помещения – администрацией города Перми и истцами сложились фактические отношения по договору социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <Адрес>, истцы имеют право пользования указанным жилым помещением.

Доводы ответчиков о том, что несовершеннолетний ФИО5 вселен после смерти нанимателя ФИО4, не являются основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Как следует из материалов дела, после смерти нанимателя ФИО4, у члена семьи нанимателя ФИО2 родился сын – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 13).

Поскольку в соответствии с частью ч. 2 ст. 82 ЖК РФ в случае смерти нанимателя право требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя принадлежит любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя, после смерти нанимателя квартиры ФИО4, член семьи нанимателя ФИО2, будучи вселенным и зарегистрированным по адресу квартиры и фактически являющийся ее нанимателем, так как нес бремя по оплате жилья и коммунальных услуг, в соответствии с ч. 1 ст. 70 ЖК РФ вправе был вселить в квартиру своего сына ФИО5 То, что ребенок был фактически вселен в квартиру и проживает в ней по настоящее время подтверждается справкой управляющей компании, пояснениями ФИО1, данными в судебном заседании.

Из приведенных выше норм ЖК РФ следует, что для детей и родителей наличие родственных связей является достаточным основанием для признания гражданина членом семьи нанимателя и не требует доказывания характера их отношений с нанимателем, ведения общего хозяйства, оказания взаимной помощи и других обстоятельств, свидетельствующих о наличии родственных отношений.

В соответствии со ст. 14 ЖК РФ заключение договоров социального найма относится к компетенции органов местного самоуправления.

Функции по заключению, изменению договоров социального найма жилых помещений, договоров найма специализированных жилых помещений муниципального образования «Город Пермь» согласно постановлению администрации г.Перми от 12.11.2019 №892 «Об утверждении Порядка заключения, изменения договоров социального найма жилых помещений, договоров найма специализированных жилых помещений» возложены на МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г.Перми».

Учитывая, что судом признаны обоснованными исковые требования о признании за истцами права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <Адрес>, на МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г.Перми» должна быть возложена обязанность заключить с истцами договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <Адрес>.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что за истцами подлежит признанию право пользования жилым помещением по адресу: <Адрес>, на МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом» г.Перми» должна быть возложена обязанность заключить с истцами договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <Адрес>.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за ФИО1 <данные изъяты>, ФИО2 <данные изъяты>, ФИО3 <данные изъяты>, ФИО5 <данные изъяты> право пользования жилым помещением по адресу: <Адрес>.

Возложить обязанность на Муниципальное казенное учреждение «Управление муниципальным жилищным фондом г.Перми» заключить с ФИО1 <данные изъяты>, ФИО2 <данные изъяты>, ФИО3 <данные изъяты> договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <Адрес>.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>