№
Административное дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Стрежевой Томской области 30 марта 2023 г.
Стрежевской городской суд Томской области в составе:
председательствующего – судьи Пасевина А.Д.,
при секретаре Бурцевой В.Е.,
с участием
представителя административного истца
МО МВД России «Стрежевской» УМВД России по Томской области ФИО1,
административного ответчика ФИО2,
старшего помощника прокурора г. Стрежевого Филиппова Н.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Стрежевом Томской области административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Стрежевской» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области к ФИО2 об установлении административного надзора, административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
начальник Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Стрежевской» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области (далее – МО МВД России «Стрежевской» УМВД России по Томской области) обратился в Стрежевской городской суд Томской области с административным исковым заявлением (с учетом изменения) об установлении в отношении ФИО2 административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, установлении административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации; запрета выезда за пределы муниципального образования городской округ «Стрежевой» без разрешения контролирующего органа.
В обоснование заявленных требований указано, что приговором Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на <данные изъяты>, с ограничением свободы сроком на один год. ФИО2 отбывал наказание в <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, освобожден по истечении срока наказания. По информации ФКУ УИИ Стрежевской межмуниципальный филиал от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ранее состоял на учете ФИО3 ФКУ УИИ УФСИН России по <адрес>, снят с учета ДД.ММ.ГГГГ в связи с отбытием наказания. ФИО2 проживает по адресу: <адрес> сожительницей. Трудоустроен в <данные изъяты>. По месту жительства характеризуется следующим образом: по складу характера спокойный, уравновешенный, жалоб по поведению от соседей не поступало, спиртными напитками не злоупотребляет. По данным МО МВД России «Стрежеской» ФИО2 ранее к административной ответственности не привлекался. С целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуально-профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, административный истец просил установить в отношении ФИО2 административный надзор и одновременно установить ему административные ограничения.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административное исковое заявление, с учетом его уточнений, поддержала по указанным в нем основаниям.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против заявленных административным истцом ограничений в виде двух явок в месяц для регистрации, а также запрета выезда за пределы муниципального образования городской округ «Стрежевой» без разрешения контролирующего органа. В обоснование возражений указал, что с момента освобождения из мест лишения свободы к какой-либо ответственности не привлекался, спиртными напитками не злоупотребляет, по месту жительства характеризуется положительно. Проживает с матерью и сожительницей, оказывает материальную помощь дочери, которая является студенткой второго курса Кубанского государственного аграрного университета. Официально трудоустроен, работает вахтовым методом, в связи с чем вынужден покидать пределы муниципального образования городского округа «Стрежевой». Кроме того, административным истцом пропущен срок для обращения в суд с иском, который подается в суд до истечения двух месяцев после отбытия осужденным наказания в виде ограничения свободы.
Выслушав административного истца, ответчика, заключение прокурора, полагавшего необходимым с учетом всех обстоятельств дела удовлетворить административное исковое заявление частично, установив ФИО2 одну явку на регистрацию в месяц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ).
Согласно статье 2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
При этом срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Закона).
Судом установлено и следует из материалов дела, что приговором Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на четыре года с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима с ограничением свободы сроком на один год, с возложением следующих ограничений и обязанностей: не выезжать за пределы территории муниципального образования, где осужденный будет проживать после отбывания лишения свободы, не изменять места жительства без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, являться в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, два раза в месяц для регистрации.
ФИО2 освобожден из <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО2 преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
В настоящее время судимость за совершение преступления, относящегося к категории тяжких, по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, совершенного при особо опасном рецидиве, не погашена.
Как следует из справки - характеристики старшего участкового уполномоченного, ФИО2 фактически проживает по адресу: <адрес>. По указанному адресу проживает с сожительницей, официально трудоустроен в СПК СВМУ в должности газоэлектросварщика, по складу характера спокойный, уравновешенный, жалоб по поведению от соседей не поступал. Спиртными напитками не злоупотребляет. Ранее к административной ответственности не привлекался.
Как следует из лицензии <данные изъяты> ФИО2 работающий в <данные изъяты> электрогазосварщиком, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прошел обучение и проверку знаний по программе «Противопожарный инструктаж для электрогазосварщиков».
Таким образом, судом установлено, что ФИО2, являясь лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость по приговору от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления при особо опасном рецидиве. Указанные обстоятельства являются основанием для установления административного надзора.
Согласно части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.
Согласно статье 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в абзаце 4 пункта 22 постановления от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи.
На основании изложенного, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, сведения, характеризующие поведение административного ответчика после освобождения из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также с целью защиты государственных и общественных интересов, руководствуясь ст. 5 ФЗ РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011, суд находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению, с установлением ограничений в отношении ФИО2 в виде административного надзора на срок восемь лет - установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Определяя вид административного ограничения, суд учитывает, изложенные положения закона, а также разъяснения п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», принимая во внимание образ жизни ФИО2, который официально трудоустроен, учитывая обстоятельства совершения преступления, поведение лица после освобождения от отбывания наказания из исправительного учреждения, считает необходимым установить административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При этом в материалы дела не представлено достаточных доказательств, свидетельствующих о необходимости установления ФИО2 иных ограничений, с учетом образа жизни и характеризующих ответчика материалов.
Судом проверен и признан несостоятельным довод административного ответчика о пропуске административным истцом срока обращения в суд.
Согласно части 8 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным федеральным законом, в отношении лиц, отбывающих наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы подается органом внутренних дел не позднее чем за один месяц до истечения срока отбывания осужденным наказания в виде ограничения свободы.
Согласно информации начальника Стрежевского межмуниципального филиала ФКУ УИИ УФСИН России по Томской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ранее состоял на учете, снят с учета ДД.ММ.ГГГГ в связи с отбытием срока наказания в виде ограничения свободы.
Вместе с тем, в силу части 9 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации несоблюдение указанных в частях 7 и 8 указанной статьи сроков не влечет за собой возвращения или отказа в принятии административного искового заявления об установлении административного надзора, а также не является основанием для отказа в его удовлетворении.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 175 - 180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Стрежевской» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области к ФИО2 об установлении административного надзора, административных ограничений – удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на 8 лет – на срок погашения судимости по приговору Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, исчисляя данный срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания, либо фактическому нахождению, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
На весь срок административного надзора установить административное ограничение в виде:
- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в Томский областной суд через Стрежевской городской суд Томской области в течение десяти дней.
Судья <данные изъяты> А.Д. Пасевин
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>