копия

Дело №2а-2023/23

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

06 сентября 2023 года г. Белорецк, РБ

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Харькиной Л.В.,

при секретаре Галицковой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2023/23 по административному исковому заявлению ООО «АктивБизнесКонсалт» к Врио начальника отделения-старшему судебному приставу ОСП по г.Белорецку и Белорецкому району ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Белорецку и Белорецкому району ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Белорецку и Белорецкому району ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО3, ГУФССП России по Республике Башкортостан о признании незаконным бездействия должностных лиц ОСП по г.Белорецку и Белорецкому району,

УСТАНОВИЛ:

ООО «АктивБизнесКонсалт» обратилось в суд с административным иском к ГУФССП России по Республике Башкортостан, судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Белорецку и Белорецкому району ГУФССП по Республике Башкортостан ФИО3, Врио начальника отделения-старшему судебному приставу ОСП по г.Белорецку и Белорецкому району ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО1 о признании незаконным бездействия должностных лиц ОСП по г.Белорецку и Белорецкому району. В обоснование заявленных требований указали о том, что .... в ОСП по ... и ... на основании судебного приказа №... от ... возбуждено исполнительное производство №...-ИП о взыскании денежных средств с К.В.В. в пользу ООО «АктивБизнесКонсалт». В рамках указанного исполнительного производства, во исполнение требований исполнительного документа, на расчетный счет взыскателя денежные средства не поступали.

С момента возбуждения исполнительного производства и до настоящего времени требования исполнительного документа в полном объеме не исполнены.

Кроме того, согласно данным ГИБДД МВД РФ за должником зарегистрировано транспортное средство: легковой автомобиль ...

...г. в отношении вышеуказанного транспортного средства вынесено постановление о запрете на регистрационные действия. До настоящего времени акты ареста (описи) в отношении транспортного средства не составлены, информационные письма о необходимости направления заявления о розыске взыскателя в адрес ООО АБК не поступали, из чего можно сделать вывод о том, что судебный пристав-исполнитель ФИО3 осведомлена о месте нахождения автотранспортного средства, принадлежащего должнику на праве собственности. Однако, до настоящего времени судебным приставом-исполнителем не произведены арест и обращение взыскания на указанное имущество должника, а также не приняты меры по его реализации.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о длительном бездействии судебного пристава-исполнителя ФИО3 и нарушении прав взыскателя в части своевременного получения денежных средств, а также о халатном отношении к организации деятельности ОСП по ... и ... начальника ФИО4

Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по ... и ... ФИО3, выразившееся в отсутствии своевременного применения исполнительных действий и мер принудительного исполнения в отношении имущества должника в рамках исполнительного производства №...-ИП, а именно в отсутствии ареста, не обращении взыскания на транспортное средство должника, а также не принятии мер по его реализации. Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по ... и ... ФИО3 в рамках исполнительного производства совершить арест транспортного средства должника, обратить взыскание на указанное имущество и направить на реализацию в специализированную организацию. Признать незаконным бездействие врио начальника отделения-старшего судебного пристава ОСП по ... и ...ФИО1, выразившееся в отсутствии надлежащего контроля за работой сотрудника вверенного ей отделения – судебного пристава-исполнителя ОСП по ... и ... ФИО3

В судебном заседании представитель административного истца ООО «АктивБизнесКонсалт» не присутствует, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по ... и ... ГУФССП России по ... ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в своем заявлении просила рассмотреть дело без ее участия. В отзыве на административное исковое заявление, направленном в адрес суда указала, что исполнительное производство №...-ИП возбуждено .... на основании судебного приказа №... от .... в отношении должника ФИО5 о взыскании задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 56709,87 руб. в пользу взыскателя ООО «АктивБизнесКонсалт». В ходе совершении исполнительных действий были направлены запросы в регистрирующие органы, банки и кредитные учреждения для выявления имущественного положения должника и наличия у него банковских счетов.

Из ответа УПФ получены сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, установлено, что должник не трудоустроен, получателем пенсии не является. Согласно полученных положительных ответов из ПАО «Сбербанк», «Тинькофф Банк» на счета должника наложен арест. Также в отношении должника вынесено постановление о временном ограничении на выезд за пределы РФ. Ио ответа Росреестра, должник не является собственником объектов недвижимости. Согласно полученного ответа МВД России за должником зарегистрировано транспортное средство, вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства, на которое может быть обращено взыскание. По результатам выхода по месту жительства должника, должник не установлен, также не обнаружено и транспортное средство, принадлежащее должнику, о чем составлен акт. Данный транспорт объявлен в розыск, розыскное дело прекращено в связи с выполнением всех мероприятий по розыску. По результатам запроса в ФНС, ЗАГС нет сведений. Повторно были обновлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации. ... исполнительное производство было окончено актом о невозможности взыскания и возвращения исполнительного документа взыскателю в соответствии со ст. 46 ч.1 п.3 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Просит в удовлетворении административного искового заявления ООО «АктивБизнесКонсалт» отказать.

Административный ответчик – Врио начальника отделения - старший судебный пристав ОСП по ... и ... ГУФССП России по ... ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Определением Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от .... к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ГУФССП России по ....

Представитель административного ответчика ГУФССП России по РБ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Протокольным определением Белорецкого межрайонного суда РБ от .... к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена судебный пристав-исполнитель ОСП по ... и ... ГУФССП России по ... ФИО2

Административный соответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по ... и ... ГУФССП России по ... ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в своем заявлении просила рассмотреть дело без ее участия.

Согласно ч.6 ст.45 КАС РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться принадлежащими им процессуальными правами.

В соответствии с ч. 1 ст. 96 КАС РФ, лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

Учитывая, что административные ответчики не явились в судебное заседание, не сообщили об уважительных причинах неявки, не просили об отложении рассмотрения дела, ходатайств о предоставлении доказательств по иску не заявляли, рассмотрением дела не интересуются, суд в соответствии со ст.150 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Протокольным определением Белорецкого межрайонного суда РБ от .... к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ОСП по ... и ... ГУФССП России по РБ.

Представитель заинтересованного лица ОСП по ... и ... ГУФССП России по РБ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Изучив письменные материалы дела, копию исполнительного производства №...-ИП, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с п. 8, 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Из положений статьи 46 Конституции РФ, статей 218, 217 КАС РФ следует, что предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействий) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца, заявление об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

Таким образом, для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными суду необходимо установить не только их несоответствие закону, но и факт нарушения оспариваемыми действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

При этом, обязанность доказать факт нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление, в соответствии с п. 1 ч. 9 ст. 226 КАС РФ лежит на административном истце.

Недоказанность указанного обстоятельства по смыслу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ исключает удовлетворение административного искового заявления.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Федеральным законом от ... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (статьи 3 и 4).

Судом установлено и из материалов дела следует, что ... мировым судьей судебного участка №... по ... Республики Башкортостан вынесен судебный приказ №... о взыскании с ФИО5 в пользу ООО «АктивБизнесКонсалт» задолженности по кредитному договору в размере 55773,27 руб., расходов по оплате государственной пошлины в размере 936,60 руб.

... на основании заявления ООО «АктивБизнесКонсалт» о возбуждении исполнительного производства, судебного приказа №... судебным приставом-исполнителем ОСП по ... и ... ГУФССП России по ... ФИО2 возбуждено исполнительное производство №...-ИП о взыскании с ФИО5 задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 56709,87 руб. в пользу взыскателя ООО «АктивБизнесКонсалт».

Из представленной сводки по исполнительному производству №...-ИП следует, что в период с ... приставом-исполнителем ФИО3 через единую систему межведомственного электронного взаимодействия ...., последнее обновление .... в электронном виде были направлены запросы в банки и кредитные организации об имеющихся у должника денежных средствах; в Гостехнадзор, операторам связи, Пенсионный фонд РФ, ФНС России, ГУВД МВД России, ГИБДД МВД России, ЗАГС, Росреестр.

По поступившему ответу из МВД России за должником зарегистрировано транспортное средства ....

...г. судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление о запрете на регистрационные действия (арест) в отношении вышеназванного транспортного средства.

По поступившим сведениям, предоставленным Росреестром недвижимость, зарегистрированная за должником отсутствует.

Согласно полученных положительных ответов, поступивших из Башкирского отделения №... ПАО Сбербанк на счета должника на основании постановлений судебным приставом-исполнителем был наложен арест, денежные средства на указанных счетах отсутствовали. В остальных банках и кредитных организациях открытых счетов на имя должника ФИО5 не имеется.

Из справки о движении денежных средств по депозитному счету по спорному исполнительному производству по состоянию на .... следует, с должника в пользу взыскателя взыскано 174,70 руб., указанная сумма была перечислена взыскателю.

... судебным приставом-исполнителем ФИО3 были вынесены постановления о временном ограничении должника на выезд из Российской Федерации.

Кроме того, судебным приставом-исполнителем ФИО3 своевременно были сделаны соответствующие запросы в УПФ на СНИЛС, после получения ответа был направлен запрос на получение сведений о заработной плате должника, иных выплатах, вознаграждениях, на что получен ответ, что должник ФИО5 нигде не работает. Впоследствии судебным приставом-исполнителем ФИО3 неоднократно были обновлены запросы в ПФР и ФНС.

В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО3 своевременно были направлены запросы в ФНС (ЗАГС) об актах гражданского состояния, поступил отрицательный ответ (нет сведений).

.... судебным приставом-исполнителем ФИО3 осуществлен выходу по месту жительства должника по адресу: РБ, ..., в результате которого установить местонахождение должника и его имущества не удалось, дом не жилой.

.... судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление об исполнительном розыске, копия которого была направлена взыскателю.

... судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о прекращении розыскного дела по исполнительному розыску. Из указанного постановления следует, что в хо де производства розыска имущества, должника-гражданина неоднократно осуществлен выезд по адресу места жительства должника: ..., на момент выезда по вышеуказанному адресу должник не установлен, имущество, на которое может быть обращено взыскание не установлено. С целью установления местонахождения автотранспорта должника были направлены запросы в Специализированный полк ДПС пр УВД по г.Уфа, Управление ГИБДД при МВД по РБ, в страховые организации на предмет наличия информации о совершении административных правонарушений по линии ГИБДД на АТС, как самим должником, так и третьими лицами, фиксации прохождения АТС по системе «Поток» через стандартные посты ДПС и на наличие сведений о страховании АТС по всем видам автострахования (УралСиб, ОСАГО, «Ингосстрах», в РСА, ОАО Военно-страховая компания, СК «БАСК», ООО Росгосстрах, ООО «СК «Согласие», РЭО ГИБДД, ОГИБДД ОМВД). Согласно полученных ответов по запросам и выездам по месту жительства, имущество должника ФИО5 не установлено. Копия указанного постановления была своевременно направлена взыскателю.

... судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю, копия которого своевременно направлена в адрес взыскателя.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что в рамках исполнительного производства №...-ИП в отношении должника ФИО5 судебным приставом-исполнителем ФИО3 совершался необходимый комплекс исполнительных действий, направленных на установление имущественного положения должника, отыскание принадлежащего ему имущества и обращение на него взыскания в соответствии с действующим законодательством, при этом были направлены запросы в электронном виде о предоставлении сведений в отношении должника в банки и иные кредитные организации, регистрирующие органы, в том числе ГИБДД по РБ, налоговые органы, Пенсионный фонд Российской Федерации, вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства, постановление об исполнительном розыске, проведены розыскные мероприятия.

То обстоятельство, что осуществленные судебным приставом-исполнителем ФИО3 действия не привели к ожидаемому взыскателем результату, не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя, так как бездействие само по себе предполагает отсутствие совершения судебным приставом-исполнителем каких-либо действий.

Вместе с тем судебный пристав-исполнитель как лицо, непосредственно осуществляющее функции по принудительному исполнению судебных актов, вправе самостоятельно определять последовательность, объем и характер совершаемых (необходимых) действий, мер принудительного исполнения в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, эффективности действий и временных затрат на их совершение, поведения сторон исполнительного производства, поэтому принятие или непринятие тех или иных мер само по себе не может расцениваться как нарушение прав взыскателя либо должника.

При указанных обстоятельствах, суд находит заявленные требования ООО «АктивБизнесКонсалт» не подлежащими удовлетворению, так как судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Белорецк и Белорецкому району ГУФССП России по РБ ФИО3 приняты меры по исполнению требований исполнительного документа. Соответственно, не подлежат удовлетворению производные от этого требования о признании незаконным бездействия врио начальника отделения-старшего судебного пристава ОСП по г.Белорецку и Белорецкому району ФИО1, выразившегося в отсутствии надлежащего контроля за работой сотрудника вверенного ей отделения – судебного пристава-исполнителя ФИО3

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ООО ООО «АктивБизнесКонсалт» к Врио начальника отделения-старшему судебному приставу ОСП по г.Белорецку и Белорецкому району ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Белорецку и Белорецкому району ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Белорецку и Белорецкому району ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО3, ГУФССП России по Республике Башкортостан о признании незаконным бездействия должностных лиц ОСП по ... и ..., - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.

Решение в окончательной форме изготовлено 08 сентября 2023 года.

Судья: подпись Харькина Л.В.