Дело № 2а-300/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Село Глядянское Притобольного района 2 августа 2023 г
Притобольный районный суд Курганской области в составе:
председательствующего судьи Трифоновой М.Н.,
при секретаре Комогоровой Н.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Непубличного акционерного общества « Первое клиентское бюро» к судебному приставу –исполнителю Притобольного РО УФССП по Курганской области ФИО1, Притобольному РО УФССП России по Курганской области, УФССП России по Курганской области об оспаривании действия судебного пристава- исполнителя.
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в Притобольный районный суд поступило административное исковое заявление НАО «Первое клиентское бюро» к судебному приставу –исполнителю Притобольного РО УФССП по Курганской области ФИО1, Притобольному РО УФССП России по Курганской области, УФССП России по Курганской области об оспаривании действия судебного пристава- исполнителя.
В обосновании иска, административный истец указал, что на исполнении в Притобольном РО СП УФССП России по Курганской области находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании исполнительной надписи нотариуса №, выданной в отношении должника ФИО2. 02.06.2023г. в адрес Притобольного РО СП УФССП России по Курганской области им было направлено заявление о вынесении постановления об обращении взыскания на заработную плату должника, однако 12.06.2023г. судебным приставом –исполнителем вынесено постановление об отказе в удовлетворении данного заявления, мотивируя свое решение, тем, что требования заявителя исполнены ранее. Однако, судебным приставом –исполнителем не указано, какого числа было вынесено соответствующее постановление, в какую организацию направлено, также отсутствует информация о получении постановления судебного пристава - исполнителя работодателем должника. То есть судебный пристав- исполнитель не предоставил никаких подтверждающих сведений. Считает, что постановление, вынесенное судебным приставом исполнителем 12.06.2023г. об отказе в вынесении постановления об обращении взыскания на заработную плату должника является незаконным, необоснованным и подлежащим отмене. В соответствии со п.3 ст. 98 ФЗ №-229 «Об исполнительном производстве», судебный пристав- исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника- гражданина в случае отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме. Просит признать бездействия судебного пристава-исполнителя Притобольного РО УФССП России по Курганской области ФИО1 в части обращения взыскания на заработную плату должника. Признать постановление судебного пристава- исполнителя Притобольного РО УФССП России по Курганской области ФИО1 об отказе в удовлетворении ходатайства от 12.06.2023г., незаконным. Обязать судебного пристава- исполнителя Притобольного РО УФССП России по Курганской области ФИО1 устранить нарушения норм права и прав взыскателя путем вынесения постановления об обращении на заработную плату должника. Обязать начальника Притобольного РО УФССП России по Курганской области ФИО3 отменить постановление об отказе в удовлетворении ходатайства от 12.06.2023г..
В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещён надлежащим образом и в срок. В заявлении указал просьбу о рассмотрении дела в его отсутствии.
Административный ответчик, представитель Притобольного РО СП УФССП России по Курганской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом и в срок.
Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Притобольного РО СП УФССП России по Курганской области ФИО1, в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом и в срок.
В письменных возражениях на административный исковое заявление судебный пристав – исполнитель ФИО4 указала, что на принудительном исполнении в Притобольном районном отделе судебных приставов УФССП России по Курганской области, у неё в производстве находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное 02.05.2023г. на основании исполнительного документа: исполнительной надписи нотариуса №, выданного ФИО10 С.А. о взыскании задолженности в размере 1 309 686 руб. 55 коп. с должника ФИО2 в пользу взыскателя НАО «Первое клиентское бюро». Судебный пристав- исполнитель, осуществляя свои полномочия, руководствуется Федеральным законом от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» и Федеральным законом от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Исполнительными действиями совершаемыми судебным приставом- исполнителем в соответствии с настоящими Федеральными законами будут действовать, направленные на взыскание задолженности в размере 1 309 686 руб. 55 коп., возможные в отсутствие должника ФИО2 Согласно акту совершения исполнительных действий должник ФИО2 по адресу регистрации не проживает, его местонахождение неизвестно. Судебным приставом –исполнителем направлены запросы в банки и иные кредитные организации для установления открытых счетов на имя должника и наличия денежных средств на них. Сделаны запросы о счетах должника- ФЛ в ФНС, в том числе о счетах в НПФ; в ПФ РФ; в ГИБДД, о наличии зарегистрированных транспортных средств; в ГТН; в ФМС. Согласно ответам у должника имеются счета в банках. 17.05.2023г. были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства находящиеся на счетах банка. Денежные средства списываются со счета должника. 12.06.2023г. установлено место работы должника, в этот же день вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника ( работодатель Ильтяков Д.В).. От истца поступило обращение о вынесении постановления об обращении взыскания на заработную плату должника. В связи с тем, что постановление об обращении взыскания на заработную плату должника вынесено и направлено по месту работы должника, вынесено постановление об отказе в удовлетворении ходатайства, и написано, взыскателю. Таким образом, ею приняты все меры, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве направленные на своевременное, полное и правильное исполнение требований исполнительного документа в отношении должника. Просит отказать в удовлетворении административного иска.
Представитель административного ответчика- Управления Федеральной службы судебных приставов по Курганской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещён надлежащим образом и в срок.
Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом и в срок, в деле имеется телефонограмма.
Суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц, в соответствии с ч. 6 ст. 226, ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Исследовав письменные материалы дела и материалы исполнительного производства № -ИП, возбужденного 02.05.2023г., суд пришел к следующему.
В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации далее КАС РФ), гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Судебный пристав - исполнитель, осуществляя свои полномочия, руководствуется Федеральным законом Федеральный закон от 21.07.1997 № 118-ФЗ (ред. от 21.12.2021) "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", и Федеральным законом от 02.10. 2007г. № 229 « Об исполнительном производстве».
Согласно пунктам 2 и 3 ст. 5 Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ (ред. от 29.12.2022, с изм. от 26.04.2023) "Об исполнительном производстве" (с изм. и доп., вступ. в силу с 09.01.2023) ( далее - ФЗ Об исполнительном производстве), непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
Установлено, что на принудительном исполнении в Притобольном районном отделе судебных приставов УФССП России по Курганской области находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное 02.05.2023г. на основании исполнительного документа- исполнительной надписи №, выданной нотариусом ФИО11 С.А. о взыскании задолженности в размере 1 309 686 руб. 55 коп. с должника ФИО2 в пользу взыскателя НАО «Первое клиентское бюро». Исполнительный документ поступил на исполнение 02.05.2023г..
Согласно п.2 ст. 4 ФЗ « Об исполнительном производстве», исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
Согласно положениям п.1,2 ст. 12 Федеральный закон от 21.07.1997 № 118-ФЗ (ред. от 21.12.2021) "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", в обязанность судебного пристава – исполнителя входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно ст. 64 ФЗ « Об исполнительном производстве», (в ред. Федерального закона от 03.12.2011 № 389-ФЗ), исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; производить розыск должника, его имущества; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации, на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
В силу положений статей 64, 68 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного исполнения, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.
Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (часть 1 статьи 68 Закона об исполнительном производстве).
Исполнительными действиями согласно статье 64 Закона об исполнительном производстве, являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в пункте 42 Постановления № 50 от 17 ноября 2015 года "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.
Как следует из материалов исполнительного производства, судебным приставом- исполнителем Притобольного РО УФССП по Курганской области ФИО4 02.05.2023г. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № -ИП в отношении должника ФИО2 о взыскании задолженности в размере 1 309 686 руб. 55 коп. в пользу взыскателя НАО «Первое клиентское бюро».
Судебным приставом –исполнителем были сделаны запросы, по средствам электронного документооборота, в банки и иные кредитные организации для установления открытых счетов на имя должника и наличия денежных средств на них; запрос о счетах должника- ФЛ в ФНС, в том числе о счетах в НПФ; запрос в ПФ РФ; запрос в ГИБДД, о наличии зарегистрированных транспортных средств; запрос в ГТН; запрос в ФМС на которые получены ответы.
Ввиду поступления информации о месте работы должника по исполнительному производству, судебным приставом - исполнителей ФИО4 16.06.2023г. вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника ФИО2
Для производства удержания суммы долга (задолженности) из доходов должника вышеуказанное постановление направлено в адрес работодателя - ФИО12 Д.В., по адресу: <адрес>А, <адрес>, России, 640020.
В настоящее время исполнительное производство не окончено, производится удержание из дохода должника и перечисление денежных средств взыскателю, что подтверждается данными депозита о перечислении денежных средств взыскателю.
12.06.2023г. судебным приставом- исполнителем Притобольного РО УФСС по Курганской области ФИО4 вынесено постановление об отказе НАО «Первое клиентское бюро» в удовлетворении заявления (ходатайства) о вынесении постановления об обращение взыскания на заработную плату должника, в связи с тем, что требования заявителя исполнены ранее.
В соответствии со ст. 14 Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 29.12.2022, с изм. от 26.04.2023) "Об исполнительном производстве», в постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны: наименование подразделения судебных приставов и его адрес; дата вынесения постановления; должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление; наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление; вопрос, по которому выносится постановление; основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты ; решение, принятое по рассматриваемому вопросу; порядок обжалования постановления.
Доводы административного истца о необходимости указания в постановлении об отказе в удовлетворении заявления ( ходатайства ) дату постановления об обращении взыскания на заработную плату должника, в какую организацию направлено данное постановление, отсутствие информации о получении данного постановления работодателем, не основано на законе.
Кроме того, оспариваемое постановление, судебным приставом- исполнителем ФИО1, чьи действия обжалует административный истец, не выносилось, в связи с чем, требования к ней заявлены неправомерно.
С учетом выше изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Непубличному акционерному обществу « Первое клиентское бюро» в удовлетворении административного искового требования к судебному приставу –исполнителю Притобольного РО УФССП по Курганской области ФИО1, Притобольному РО УФССП России по Курганской области, УФССП России по Курганской области об оспаривании действия судебного пристава- исполнителя, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в судебную коллегию по административным делам Курганского областного суду, в течении одного месяца со дня принятии решения в окончательной форме через Притобольный районный суд Курганской области.
Председательствующий судья: М.Н.Трифонова
Мотивированное решение изготовлено 03.08. 2023г.