Дело № 2-393/22
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Шатровский районный суд Курганской области
в составе: председательствующего судьи Фитиной О.А.,
при секретаре Сипиной И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда с. Шатрово Шатровского района Курганской области 28 ноября 2022 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО18 к Администрации Шатровского муниципального округа Курганской области, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 об установлении границ земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО19. обратились в суд с измененным исковым заявлением об установлении границ земельного участка с кадастровым номером 45:21:030105:188, расположенного по адресу: Курганская область, Шатровский район, сШатрово, ул.Максима Горького, д.30 (л.д.110-113).
В обоснование заявленных требований указали, что данный земельный участок принадлежит им на праве собственности. Сведения в отношении земельного участка внесены в Единый государственный реестр недвижимости как в отношении ранее учтенного объекта. С целью уточнения границ земельного участка обратились к кадастровому инженеру ФИО9, который подготовил межевой план. Геодезическая съемка проводилась по фактически сложившимся границам земельного участка, существующим на местности более 15 лет. При обращении в Управление Росреестра по Курганской области с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета, было направлено уведомление о невозможности предоставления государственной услуги в связи с отсутствием документов, подтверждающих местоположение границ земельного участка.
В настоящее время отсутствует возможность во внесудебном порядке установить границы земельного участка.
Просят установить границы указанного в иске земельного участка по существующим на местности заборам, в соответствии с описанием их координат в подготовленном межевом плане.
В отзыве на измененное исковое заявление представителем ответчика Администрации Шатровского муниципального округа Курганской области указано, что возражают против удовлетворения исковых требований (л.д.139-140). Считают, что установление границ земельного участка с кадастровым номером № по материалам межевого плана приведет к необоснованному увеличению предоставленного ФИО14 участка более чем на величину предельного минимального размера участка, установленного нормативно-правовыми актами. Увеличение площади участка истцов фактически возникло в результате самовольного захвата земельного участка. Заявленные границы в межевом плане не соответствуют требованиям градостроительной документации и правоустанавливающим документам.
Ответчики ФИО4, ФИО6, ФИО5, ФИО7, ФИО8 заявили о признании исковых требований П-вых (заявления л.д.52, 53, 60, 132, 159).
В отзывах на исковое заявление третьих лиц: Межмуниципального отдела по Каргапольскому и Шатровскому районам Управления Росреестра по Курганской области, указано, что не имеется возражений против удовлетворения исковых требований. Сведений о наличии наложения заявленных границ земельного участка на иные земельные участки не имеется, в том числе на земельный участок № (л.д.134).
В судебное заседание не явились несовершеннолетние истцы ФИО3,, ФИО20 ответчики ФИО4, ФИО6, ФИО5, ФИО7, представитель третьего лица Межмуниципального отдела по Каргапольскому и Шатровскому районам Управления Росреестра по Курганской области.
О времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом (л.д.38, 39, 40, 49, 50, 128). Ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.
Суд, с учетом мнения участников процесса, руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
В судебном заседании истцы ФИО1 и ФИО2, действующие от своего имени и от имени несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО21 поддержали заявленные требования по указанным в иске основаниям. Дополнительно суду пояснили, что жилой дом и земельный участок по указанному в иске адресу приобрели в 2012 г. Земельный участок по всему периметру огорожен забором в границах, которые ими не изменялись за период владения имуществом. Спора с соседями и иными лицами по границам земельного участка не имеется.
Истец ФИО1 дополнительно указал, что при невозможности установить границы в соответствии с межевым планом согласен на установление границ в соответствии с заключением Администрации Шатровского муниципального округа, между членами семьи данный вопрос согласован, не желают просить суд о назначении землеустроительной экспертизы.
Ответчик ФИО8 суду пояснил, что согласен с заявленными П-выми границами их земельного участка. В 2005 г. ему был предоставлен для строительства смежный участок по <адрес>. Примерно в это же время прежний владелец участка П-вых дополнительно пригородил земельный участок в его сторону. В остальной части границы земельного участка по <адрес> на протяжении этих лет неизменны, обнесены забором. Спора по границам не имеется.
Представитель ответчика Администрации Шатровского муниципального округа Курганской области ФИО10, действующая по доверенности (л.д.148), возражала против удовлетворения заявленных П-выми требований, по основаниям, изложенным в отзыве на иск. Указала, что границы участка могут быть установлены в соответствии с заключением от 24.11.2022, с образованием участка площадью не более 700 кв.м., в пределах допустимого увеличения участка не более чем на установленный предельный минимальный размер земельных участков в <адрес>, с исключением пересечения с границами территориальной зоны. В остальной части П-вы вправе увеличить площадь принадлежащего им земельного участка, обратившись в <адрес> с заявлением о перераспределении земельных участков, на платной основе. При осмотре участка П-вых установлено, что фактически столб энергоснабжения, расположенный на участке с кадастровым номером … №, расположен за пределами огороженной П-выми территории.
Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на основании договора купли-продажи от 04.04.2012 за ФИО1 ФИО2, ФИО3, ФИО22. зарегистрировано право собственности (общая долевая собственность по ? каждому) на земельный участок площадью 300 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства (свидетельство о государственной регистрации права л.д.82, 83, 84, 85, выписка из ЕГРН от 10.11.2022 л.д.80-81).
В государственном фонде данных Межмуниципального отдела по Каргапольскому и Шатровскому районам Управления Росреестра по Курганской области материалы проведения землеустройства, инвентаризационные описи, планы земельного участка на земельный участок истца отсутствуют.
21.02.2022 кадастровым инженером ФИО9 изготовлен межевой план с описанием границ указанного земельного участка, с последующим его уточнением в период настоящего судебного разбирательства (л.д.8-13, 114-117).
При обращении истца в Управление Росреестра по Курганской области с заявлением об учете сведений о принадлежащем ему земельном участке на основании подготовленного межевого плана, ему было указано на невозможность осуществления государственного кадастрового учета в отсутствие документального обоснования границ и увеличения площади земельного участка (уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета от 13.04.2022 л.д.67-68).
В силу ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.
Согласно п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
С 01.01.2017 вступил в силу Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ).
На основании ст. 15 Закона № 218-ФЗ устанавливать границы объекта недвижимости вправе собственник такого объекта недвижимости.
В соответствии с ч. 1 ст. 14 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация права осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
Основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (п. 7 ч. 2 ст. 14 Закона № 218-ФЗ).
Согласно ч. 3 ст. 22 Закона № 218-ФЗ в случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 Федерального закона № 221-ФЗ от 24.07.2007 «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.
В силу части 2 данной статьи предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка.
В силу п. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.
В соответствии с ч. 8 ст. 22 Закона № 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
Согласно ч. 10 ст. 22 Закона № 218-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определяющих местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного границ земельного участка.
Как следует из материалов дела, земельный участок, площадью 300 кв.м., находится в общей долевой собственности истцов П-вых с 2012 г. Указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер и адрес.
При внесении сведений о земельном участке в государственный кадастр недвижимости границы земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства не были установлены (выписка из ЕГРН от 08.11.2022 л.д.80-81).
В соответствии со статьей 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом, при этом способ защиты права должен соответствовать характеру и последствиям правонарушения и обеспечивать восстановление нарушенных прав или защиту законного интереса.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», иск об установлении границ земельного участка относится к искам о правах на недвижимое имущество.
Требование об установлении границ земельного участка направлено на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части.
Из письменных материалов дела, в том числе генерального плана села, изображений на интерактивной карте и публичной кадастровой карте территории следует, что спорный участок расположен: с южной стороны - вдоль линии застройки населенного пункта, с северной стороны - заросшая кустарником низина, с остальных сторон – примыкают земельные участки иных граждан, землепользователи которых привлечены к участию в деле и указали об отсутствии возражений по заявленным границам участка истца: ответчики ФИО4, ФИО6, ФИО5, ФИО7, ФИО8 (сведения о смежных землепользователях: справка МКУ «Северный территориальный отдел л.д.66, заключение о соответствии земельного участка требованиям градостроительной документации от 24.11.2022 л.д.161).
Границы земельных участков ФИО4, ФИО6, ФИО5, ФИО7 определены на местности в установленном законом порядке ранее, наложения границ и спора по их прохождению не имеется.
Границы земельного участка, предоставленного под строительство ФИО8 в 2005 г., зафиксированы в акте выбора земельного участка (л.д.155) и ситуационном плане (л.д.156). Их графическое изображение соответствует представленным в суд материалам об установлении смежных с ним границ участка Ч-вых (по <адрес>) и П-вых (по <адрес>), подготовленному кадастровым инженером С-вым межевому плану земельного участка П-вых.
С учетом указанных письменных материалов дела и пояснений ответчика ФИО8 в судебном заседании суд приходит к выводу, что заявленные границы участка П-вых существуют на местности не менее 15 лет.
Вместе с тем, само по себе существование границ на местности в течение определенного периода времени, в отсутствие надлежащих правоустанавливающих документов о праве на земельный участок, в том числе в части определения его площади, не является основанием для установления судом именно данных границ земельного участка.
Установление границ земельного участка П-вых по материалам межевого плана приведет к увеличению его площади до 1 143 кв.м., всего на 843 кв.м. (л.д.117), в отсутствие у истцов правоустанавливающих документов на земельный участок в соответствующем размере, поскольку у П-вых зарегистрировано право на земельный участок по данному адресу площадью лишь 300 кв.м.
Генеральным планом Шатровского сельсовета, утвержденным решением Думы Шатровского муниципального округа от 16.11.2021 № 69, установлена минимальная площадь участка в размере 400 кв.м. (л.д.139 оборот).
В соответствии с п. 32 ч. 1 ст. 26 Закона № 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета приостанавливается, если в результате осуществления государственного кадастрового учета в связи с уточнением сведений о местоположении границ земельного участка и (или) его площади, в том числе на основании карты-плана территории, площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (содержались в Едином государственном реестре недвижимости до уточнения границ земельного участка, если при таком уточнении границ была допущена ошибка, указанная в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона), на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (содержались в Едином государственном реестре недвижимости до уточнения границ земельного участка, если при таком уточнении границ была допущена ошибка, указанная в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона).
По результатам межевания площадь земельного участка истцов увеличилась более чем на величину установленного предельного минимального размера земельных участков соответствующего назначения, расположенных в <адрес>.
Правоустанавливающие документы на участок площадью 1 143 кв.м. П-выми в суд не представлены.
Суд учитывает, что по сведениям похозяйственных книг за период с 2002 г. к жилому дому по адресу: <адрес> относится земельный участок площадью 0,03 га (л.д.86-92).
На основании письменных материалов дела и пояснений ответчика ФИО8 суд приходит к выводу о самовольном увеличении площади участка, принадлежащего в настоящее время ФИО11, в том числе, в период около 2005 г.
С учетом изложенного, суд не находит оснований для установления границ земельного участка П-вых с такими координатами, которые приведут к увеличению участка истцов на величину более предельного минимального размера земельных участков соответствующего назначения в <адрес>, то есть более 700 кв.м. (300 кв. м (по правоустанавливающим документам П-вых) + 400 кв.м. (установленный предельный минимальный размер).
В заключении главного специалиста отдела по развитию территории, жилищно-коммунального хозяйства и строительства Администрации Шатровского муниципального округа от <дата> (л.д. 161-162) указано, что границы спорного участка, с соблюдением границ территориальных зон и площади участка не более 700 кв.м. могут быть установлены иначе, чем указано в межевом плане, с приведением координат характерных точек границ.
Согласно представленному изображению границ с соответствующими координатами по заключению Администрации округа (л.д.162), северная (задняя) граница участка П-вых может быть установлена значительно ближе к их жилому дому, по прямой условно параллельно <адрес>, не соприкасаясь с участком с кадастровым номером … : № (участок Ч-вых по <адрес>) и северо-восточным выступом участка с кадастровым номером … : № (участок ФИО5). В остальной части (со стороны участка ФИО8, <адрес> и участка ФИО5) границы участка П-вых могут быть определены по фактически существующим на местности заборам.
Истцы П-вы отказались от проведения землеустроительной экспертизы для определения иного возможного местоположения границ принадлежащего им земельного участка.
С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу об установлении границ спорного земельного участка по точкам № (с литерой «н» указаны вновь фиксируемые точки, без литеры – точки, описание которых внесено в кадастр недвижимости ранее при описании границ смежных земельных участков), географические координаты которых указаны в заключении Администрации Шатровского муниципального округа от 24.11.2022: с северной стороны - по прямой, условно параллельной <адрес>, от точки № до точки №, в остальной части - по существующим на местности заборам.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО23 об установлении границ земельного участка удовлетворить частично.
Установить границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>:
крайняя граница с северной стороны - по прямой, условно параллельной <адрес>, от точки № до точки №,
в остальной части - по существующим на местности заборам,
с координатами поворотных точек:
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Отказать в удовлетворении остальной части заявленных исковых требований.
Настоящее решение суда является основанием внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости.
Идентификаторы истцов:
ФИО1: <..............>
ФИО2: <..............>,
ФИО3: <..............>
ФИО17.: <..............>
С мотивированным решением участники процесса могут ознакомиться «29» ноября 2022 года в «16» час. «30» мин.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение месяца, начиная со дня принятия решения суда в окончательной форме, с подачей жалобы через Шатровский районный суд Курганской области.
Судья: О.А. Фитина