Решение по делу № 2-115/2025 от 30.04.2025 - об исполнении договора технологического присоединения газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, взыскании морального вреда и штрафа.

УИД 60RS0004-01-2025-000163-79

Копия Дело 2-115/2025

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

28 апреля 2025 года рп. Локня Псковской области

Бежаницкий районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Трофимовой Н.В.,

с участием заместителя прокурора Локнянского района Псковской области Андруцеляка Р.М.,

истца – ФИО1,

при секретаре судебного заседания Андреевой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление заместителя прокурора Локнянского района Псковской области в интересах ФИО1 к АО «Газпром газораспределение Псков» об исполнении договора технологического присоединения газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, взыскании морального вреда и штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Локнянского района Псковской области Андруцеляк Р.М. в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к АО «Газпром газораспределение Псков» об исполнении договора технологического присоединения газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, взыскании морального вреда и штрафа, в обоснование требований указав, что прокуратурой Локнянского района в январе-феврале 2025 года по обращению ФИО1 проведена проверка исполнения требований законодательства о газоснабжении в деятельности АО «Газпром газораспределение Псков», по результатам которой было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между АО «Газпром газораспределение Псков» и ФИО1 заключен договор№ о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования в рамках программы догазификации домовладения, расположенного по адресу: <адрес> согласно п. 3 которого срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) домовладения и пуску газа составляет 135 дней со дня заключения договора. Пунктом 4 вышеуказанного договора ответчик обязан надлежащим образом исполнить обязательства по заключенному договору. ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и главным инженером ООО «Газпром газораспределение Псков»ФИО5 заключено дополнительное соглашение№ к вышеуказанному договору, согласно п.1 которого, срок осуществления мероприятий по договору о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации вышеуказанного жилого дома продлен до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно Региональной программе газификации Псковской области на 2017-2028 годы, утвержденной указом Губернатора Псковской области от 30 ноября 2016 года № 75-УГ, срок догазификации домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, установлен в марте 2025 года. Однако, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ АО «Газпром газораспределение Псков» технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к сети газопотребления, включая пуск газа, домовладения ФИО1 в полном объеме не осуществило. По данному факту прокуратурой Локнянского района Псковской области ДД.ММ.ГГГГ на имя генерального директора ООО «Газпром межрегионгаз Псков»ФИО6 внесено представление, которое было рассмотрено и, исходя из ответа, датированного ДД.ММ.ГГГГ, строительно-монтажные работы по подключению к системе газоснабжения газового оборудования в домовладении ФИО1 будут завершены в срок до апреля 2025 года. Мероприятия по подключению (технологическому присоединению), в том числе пуску газа, будут выполнены после заключения ФИО1 договора на поставку газа с ООО «Газпром межрегионгаз Псков», а также договора на технологическое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования со специализированной организацией. Вместе с тем, на вышеуказанном объекте капитального строительства, подлежащем догазификации, в нарушение заключенного договора от ДД.ММ.ГГГГ, а также Региональной программы, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ работы по технологическому присоединению (пуску газа) в полном объеме не завершены, что повлекло за собой нравственные страдания и переживания ФИО1, связанные с необходимостью дополнительной заготовки дров и приобретения твердого топлива, что затруднительно для истца в силу состояния здоровья и возраста. В связи с чем, заместитель прокурора Локнянского района Псковской области Андруцеляк Р.М., опираясь на положения ст.ст.2, 8 Федерального закона РФ от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденные Постановлением Правительства РФ № 1547 от 13 сентября 2021 года, а также ст.13, 15 Закона РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», ст.1101 ГК РФ, просил суд возложить на АО «Газпром газораспределение Псков» обязанность устранить нарушения требований законодательства о газоснабжении населения в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу, а именно выполнить работы по пуску газа в домовладение ФИО1, расположенное по адресу: <адрес>, в соответствии с договором о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования в рамках программы догазификации домовладения от ДД.ММ.ГГГГ №, а также взыскать с АО «Газпром газораспределение Псков» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 60000 рублей и штраф в порядке ч.6 ст.13 Закона РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».

В судебном заседании заместитель прокурора Локнянского района Андруцеляк Р.М. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме на основании приведенных в иске обстоятельств, указав, что в исковом заявлении допущена техническая ошибка при указании даты заключения доп. соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, до настоящего времени ответчиком обязательства по договору не исполнены, в связи с чем ФИО1 испытает постоянный стресс, что приводит к моральным и нравственным страданиям. Заместитель прокурора полагал, что своевременный пуск газа в домовладение ФИО1 обеспечил бы значительное облегчение для последнего приготовление пищи и в дальнейшем отопления своего жилого дома, позволил бы поддерживать без затрат физической силы, финансовых средств и твердого топлива необходимый температурный режим, в связи с чем просил удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.

Истец ФИО1 требования прокурора поддержал, указав, с ДД.ММ.ГГГГ, после заключения договора с ответчиком, сроки исполнения обязательства по подключению его дома к газораспределительному оборудованию, продлевались трижды, последний раз до ДД.ММ.ГГГГ. В 2025 году ему звонили и предлагали продлить срок исполнения обязательств по договору до ДД.ММ.ГГГГ, но он отказался. До настоящего времени пуск газа в его дом не выполнен, в связи, с чем он постоянно испытывает стресс, у него поднимается давление и он вынужден пить лекарства, что приводит к моральным и нравственным страданиям. Его претензия к ответчику с требованиями исполнить условия договора осталась без исполнения. В настоящее время он проживает вместе с супругой, оба получают пенсию по старости, и уже в силу возраста не могут самостоятельно заготавливать дрова, которыми отапливают дом, и их приходится покупать. Покупка дров влечет за собой дополнительные финансовые затраты, поскольку дрова необходимо купить, нанять людей, чтобы их раскололи и убрали в сарай, так как ни он, ни супруга не могут выполнить эту работу в силу возраста и хронических болезней. Строительно-монтажные работы до границ земельного участка, принадлежащего ему на праве собственности, и в его границах выполнены, первая часть денежных средств в сумме <данные изъяты> рублей им оплачена, однако пуск газа до сих пор, в том числе с момента обращения в январе 2025 года в прокуратуру Локнянского района, не осуществлён. Приготовление пищи осуществляют на плите, которую необходимо топить дровами. Также поддержал заявленные в его интересах прокуратурой Локнянского района требования о взыскании морального вреда в размере 60000 рублей и штрафа.

Представитель ответчика АО «Газпром газораспределение Псков» ФИО7 в судебное заседание не явился, предоставив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. В письменных возражениях, не оспаривая неисполнение обязательств по договору в установленный срок, иск не признал, указав, что АО «Газпром газораспределение Псков» не отказывается от исполнения договора, в связи с чем оснований для возложения на него обязанности выполнить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования и объекта капитального строительства истца к сети газораспределения не имеется. В рамках исполнения обязательств по договору проектно-изыскательные работы до границ земельного участка истца выполнены, строительно-монтажные работы до границ участка и в границах земельного участка выполнены; исполнительно-техническая документация находится на проверке в службе технического надзора и при условии отсутствия замечаний и после заключения договора заявителем на доставку газа в ООО «Газпром межрегионгаз Псков» мероприятия по подключению (технологическому подключению) будут выполнены. Задержка в исполнении договора связана с большим объемом заключенных АО «Газпром газораспределение Псков» договоров с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, проведением закупок необходимого оборудования, а также привлечением для проведения работ строительных организаций через проведение торгов, как того требует положения Федерального закона от 18 июля 2011 года №223-ФЗ. В случае удовлетворения судом требований о компенсации морального вреда, представитель ответчика просил суд взыскать таковую с учетом требований разумности и справедливости, учесть, что ответчик не осуществлял каких-либо неправомерных действий в отношении истца, действовал в рамках законодательства, просрочка исполнения обязательства вызвана объективными причинами.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований ООО «Газпром Газификация» в судебное заседание не явился, будучи надлежаще уведомленным о дне и месте его проведения, своей позиции по делу не представил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.

При таких обстоятельствах, в силу ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, свидетеля ФИО8, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Федеральным законом от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" в качестве одного из принципов государственной политики в области газоснабжения устанавливает принцип государственной поддержки развития газоснабжения в целях улучшения социально-экономических условий жизни населения, обеспечения технического прогресса и создания условий для развития экономики Российской Федерации с учетом промышленной и экологической безопасности (статья 4).

Перечень поручений по реализации Послания Президента Федеральному Собранию, утвержденный Президентом Российской Федерации 2 мая 2021 года N Пр-753, в пункте 8 указывает на необходимость обеспечить до 2023 года в газифицированных населенных пунктах без привлечения средств населения подводку газа до границ негазифицированных домовладений, расположенных вблизи от внутрипоселковых газопроводов, в случае наличия соответствующей заявки, определив критерии и условия такого подключения (технологического присоединения).

Постановлением Правительства РФ от 13 сентября 2021 года N 1547 утверждены Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации, которые определяют порядок подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования, проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства, в том числе сети газораспределения к другим сетям газораспределения, в том числе и в рамках догазификации.

В силу п. 2 указанных выше Правил "догазификация" представляет собой осуществление подключения (технологического присоединения), в том числе фактического присоединения к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования, расположенного в домовладениях, принадлежащих физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, намеревающимся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков, принадлежащих указанным физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, без взимания платы с физических лиц при условии, что в населенном пункте, в котором располагаются домовладения физических лиц, проложены газораспределительные сети и осуществляется транспортировка газа.

В силу ч. 1 ст. 309 и ч. 1 ст. 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются (пункт 5 статьи 10 ГК РФ).

По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (п. 1 ст. 702 ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 27 Закона РФ №2300-1 от 07.02.1992 года "О защите прав потребителей" исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг). В договоре о выполнении работ (оказании услуг) может предусматриваться срок выполнения работы (оказания услуги), если указанными правилами он не предусмотрен, а также срок меньшей продолжительности, чем срок, установленный указанными правилами. Срок выполнения работ ответчиком не соблюден.

Исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг) (п.3 ст.27 вышеуказанного Закона).

Из материалов гражданского дела следует, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером№ и находящегося на нем жилого дома с кадастровым номером№, расположенными по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между сторонами и третьим лицом заключен договор№, по которому АО «Газпром газораспределение Псков» (Исполнитель) обязался осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования, принадлежащего заявителю (ФИО1), намеревающемуся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения до границ земельных участков без взимания его средств при условии, что в населенном пункте, в котором располагается домовладение физического лица по адресу: <адрес>, проложены газораспределительные сети в срок 135 дней со дня заключения договора. Единый оператор газификации - ООО «Газпром Газификация», являясь стороной договора, обязался, в том числе, принимать меры, направленные на исполнение исполнителем своих обязательств. Для исполнения заключенного между сторонами договора, ответчиком были разработаны и предоставлены технические условия, являющиеся приложением к договору, где также указан срок подключения к сетям объекта капитального строительства истца – 135 дней со дня заключении договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования. Таким образом, ответчик принял на себя обязательства по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства - жилого дома ФИО1 к сети газораспределения, принадлежащегоответчику на праве собственности или ином законном основании, с учетом максимальной нагрузки (часовым расходом газа) газоиспользующего оборудования, а истец, в свою очередь, обязался обеспечить готовность газоиспользующего оборудования и сетей газопотребления к подключению в пределах границ принадлежащего ему земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с условиями данного договора, а также оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению).

ДД.ММ.ГГГГ между АО «Газпром газораспределение Псков», ФИО10 и ООО «Газпром Газификация» было заключено дополнительное соглашение № к договоруо подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, согласно которому стороны условились о продлении до ДД.ММ.ГГГГ срока осуществлении мероприятий по Договору о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ между сторонами было заключено дополнительное соглашение № к договору, согласно которому стороны условились о продлении до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между АО «Газпром газораспределение Псков», ФИО1 и ООО «Газпром Газификация» было заключено дополнительное соглашение № к договоруо подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, в соответствии с которым стороны условились о продлении до ДД.ММ.ГГГГ срока осуществлении мероприятий по Договору о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>

Размер платы за подключение (технологическое присоединение) составил <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек. Истцом произведена оплата услуг по условиям п. 13 заключенного договора (с учетом дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ) в сумме <данные изъяты> рублей в течение <данные изъяты> рабочих дней со дня подписания дополнительного соглашения.

Истцом ФИО1 в адрес ответчика АО «Газпром газораспределение Псков» ДД.ММ.ГГГГ годанаправлена досудебная претензия о нарушении договорных обязательств, досудебное требование истца оставлено ответчиком без удовлетворения.

Ввиду нарушения ответчиком сроков исполнения договора о подключении (технологическом присоединении) от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением о защите его прав в прокуратуру Локнянского района Псковской области.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора Локнянского района Андруцеляком Р.М. принято решение № о проведении проверки соблюдения требований законодательства о газоснабжении населения в деятельности АО «Газпром газораспределение Псков», в ходе которой от ответчика ДД.ММ.ГГГГ получена информация о том, что строительно-монтажные работы до границ и в границах земельного участка истца завершены, исполнительно-техническая документация передана на проверку в АО «Газпром газораспределение Псков» и при условии отсутствия замечаний и после заключения договора заявителем на доставку газа в ООО «Газпром межрегионгаз Псков» мероприятия по подключению (технологическому подключению) будут выполнены.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Локнянского района внесено представление на имя генерального директора ООО «Газпром межрегионгаз Псков», являющегося управляющей компанией ответчика, в соответствии с которым предложено безотлагательно организовать выполнение условий заключенного ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования в рамках программы догазификации. Представление прокуратуры было рассмотрено, на него ДД.ММ.ГГГГ АО «Газпром газораспределение Псков» был дан ответ, исходя из которого до апреля 2025 года все работы по подключению газоиспользующего оборудования к системе газопотребления будут выполнены.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения прокурора с иском в суд в защиту интересов ФИО1, являющегося пенсионером.

Свидетель ФИО8 в ходе судебного заседания пояснила, что истец приходится ей супругом, они вместе проживают в доме, принадлежащем ему на праве собственности по адресу: <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ года между супругом и ответчиком заключён договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования в рамках программы догазификации жилого дома, в котором они проживают. После заключения договора срок исполнения обязательств продлевался три раза, последний раз - до ДД.ММ.ГГГГ. Подтвердила, что все работы до границ земельного участка и в границах выполнены, однако пуск газа им не произведен, хотя у соседей по улице газ в домах уже есть. Она по поручению мужа много раз звонила ответчику, чтобы узнать, когда подключат газ, однако тот постоянно находил какие-то причины неисполнения договора: то документы потеряли, то предлагали продлить срок по договору до ДД.ММ.ГГГГ года. В настоящее время пищу они готовят на газовой плите, подключенной к газовому баллону, иногда на плите, отапливаемой с помощью дров. Газ, поставляемый в баллонах, намного дороже, чем газ, поставляемый через газооборудование, а они с мужем имеют доход только в виде пенсий. Также они планируют сделать отопление своего жилого дома с помощью газа, сейчас отапливаются дровами. В силу возраста и наличия хронических заболеваний заготовку, колку и складирование дров самостоятельно осуществлять не могут. Из-за сложившейся ситуации муж постоянно испытывает стресс и у него поднимается давление, что привело к необходимости обращаться к врачу.

В ходе рассмотрения дела установлено, что АО «Газпром газораспределение Псков» до настоящего времени обязательства по Договору в срок до ДД.ММ.ГГГГ не исполнены; мероприятия по технологическому присоединению газоиспользующего оборудования и объекта капитального строительства к сети газораспределения не выполнены. Поскольку ответчиком допущены нарушения условий заключенного Договора (срок исполнения обязательств по договору нарушен ответчиком более чем на 4 месяца), суд приходит к выводу, что имеет место нарушение прав истца, как потребителя, а также предусмотренные Законом РФ «О защите прав потребителей» основания для взыскания в пользу истца компенсации морального вреда.

Имеющейся в открытом доступе (СПС «Консультант +») пообъектный план-график догазификации – Приложение № 13 к Региональной программе газификации Псковской области на 2017-2028 года, утверждённой Указом Губернатора Псковской области от 30.11.2016 года №75-УГ подтверждает срок догазификации жилого дома <адрес> – ДД.ММ.ГГГГ (п/н №).

Вместе с тем, само по себе наличие вышеуказанной программы, не влияет на договорные отношения сторон и, в силу положений статьи 309 ГК РФ, не освобождает ответчика от исполнения взятых обязательств по договору, заключенному с истцом.

Согласно п. 15 договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 16 договора стороны освобождаются от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору, если такое неисполнение или ненадлежащее исполнение явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы.

Доказательств неисполнения обязательств ответчиком в установленный срок вследствие обстоятельств непреодолимой силы, стороной ответчика не представлено.

Готовность ответчика исполнить условия договора при отсутствии соглашения сторон на изменение условий договора в части срока его исполнения не может повлечь отказ в удовлетворении иска о понуждении к исполнению договора.

Таким образом, в силу длительного неисполнения ответчиком условий договора по технологическому присоединению, непредставления доказательств наличия обстоятельств непреодолимой силы, отсутствия соглашения сторон об изменении договора в части срока его исполнения, суд приходит к выводу, что ответчик без уважительных причин в установленный договором срок не исполнил взятые на себя обязательства, в связи, с чем считает заявленные исковые требования заместителя прокурора Локнянского района Псковской области в интересах ФИО1 к АО «Газпром газораспределение Псков» об устранении нарушений требований законодательства о газоснабжении населения в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу, а именно выполнить работы по пуску газа в домовладение ФИО1, расположенное по адресу: <адрес>, в соответствии с договором о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования в рамках программы догазификации домовладения от ДД.ММ.ГГГГ №, законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. При этом суд считает, заявленный прокуратурой срок для устранения нарушений, с учетом выполнения строительно-монтажных работ до границ земельного участка и в его границах, разумным и справедливым.

С соответствии со ст. 15 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон N 2300-1), моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

В силу ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Как указано в ст. 1101 ГК РФ, размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Из разъяснений, данных в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 года N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" следует, что при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Также в ходе судебного разбирательства был установлен факт нарушения ответчиком условия договора о сроке его исполнения, и учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с АО «Газпром газораспределение Псков» в пользу истца компенсации морального вреда.

Доводы ответчика о том, что задержка в выполнении обязательств по договору возникла по причине большого количества заключенных договоров, в связи с необходимостью проведения закупок необходимого оборудования и материалов, а также необходимостью привлечения для строительства сторонних организаций, не имеет правового значения, поскольку юридическим значимым является факт неисполнения АО «Газпром газораспределение Псков» договора, заключенного с ФИО1 в обусловленный срок.

При определении размера компенсации морального вреда, суд принимает во внимание степень вины ответчика, а также конкретные обстоятельства дела, в том числе и то, что газификация тесно связана с конституционным правом на жилище в его широком понимании. При этом, потребности человека в соответствующем температурном режиме, в приготовлении горячей пищи являются базовыми и зависят от реализации конституционного права на жилище и на получение доступных коммунальных услуг. Действия ответчика по неисполнению в установленные договором и дополнительным соглашением сроки обязательств по пуску газа в домовладение истца безусловно затронули права ФИО1

Истец является пенсионером, проживает с супругой, которая также является пенсионеркой, ввиду чего, нарушение ответчиком сроков исполнения договора повлекло за собой необходимость осуществления ФИО1 действий по приготовлению пищи как с помощью дров, так и с помощью газового баллона. Кроме того, после истечения сроков договора ФИО1 обращался в медицинские учреждения по поводу ухудшения самочувствия, о чем представлены соответствующие справки, и получал лечение, принимая, в том числе, средства для <данные изъяты>. Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1 в результате неисполнения договора безусловно были причинены бытовые неудобства и моральные страдания.

При изложенных обстоятельствах, исходя из установленных фактических обстоятельств дела, требований разумности и справедливости, учитывая длительность периода неисполнения ответчиком взятых на себя обязательств, и принимая во внимание, что ответчик еще в начале февраля 2025 года предоставил в прокуратуру Локнянского района сведения о том, что по договору проектно-изыскательные работы до границ земельного участка истца, строительно-монтажные работы до границ участка и в границах земельного участка выполнены; а исполнительно-техническая документация находится на проверке в службе технического надзора, однако до настоящего времени мероприятия по подключению домовладения истца к сети газораспределения не выполнил, суд полагает необходимым снизить размер компенсации морального вреда, который определен в иске до 20000 рублей, полагая такую сумму соразмерной последствиям нарушения и позволяющей компенсировать истцу перенесенные им нравственные страдания.

В соответствии с разъяснениями, данными Верховным Судом РФ в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при отнесении споров к сфере регулирования Закона о защите прав потребителей следует учитывать, что под работой следует понимать действие (комплекс действий), имеющее материально выраженный результат и совершаемое исполнителем в интересах, и по заказу потребителя на возмездной, договорной основе.

Поскольку договором предусмотрена цена работы (<данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек), он носит возмездный характер, правоотношения сторон регулируются Законом «О защите прав потребителей».

В соответствии с п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Так как добровольный порядок удовлетворения требований потребителя в данном случае отсутствует, истцом заявлена сумма компенсации морального вреда в размере 60000 рублей, а суд взыскивает в пользу истца 20000 рублей, то сумма штрафа, подлежащая взысканию с ответчика, составляет 10000 рублей, в связи с чем требования истца подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика пропорционально удовлетворенной части заявленных исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с АО «Газпром газораспределение Псков», в соответствии с п.п.3 ч.1 ст. 333.19 НК РФ, подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей в бюджет МО «Локнянский муниципальный округ» Псковской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора заместителя прокурора Локнянского района Псковской области в интересах ФИО1 к АО «Газпром газораспределение Псков» об исполнении договора технологического присоединения газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, взыскании морального вреда и штрафа – удовлетворить частично.

Обязать АО «Газпром газораспределение Псков» (ИНН <***>, ОГРН <***>) устранить нарушения требований законодательства о газоснабжении населения в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу, а именно выполнить работы по пуску газа в домовладение ФИО1, расположенное по адресу: <адрес>, в соответствии с договором о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования в рамках программы догазификации домовладения от ДД.ММ.ГГГГ года №.

Взыскать с АО «Газпром газораспределение Псков» (ИНН <***>, ОГРН <***>), в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, (паспорт гражданина Российской Федерациисерия № выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделом внутренних дел Локнянского района Псковской области), компенсацию морального вреда в размере 20000 рублей, а также штраф в размере 10000 рублей, а всего 30000 (тридцать тысяч) рублей.

Взыскать с АО «Газпром газораспределение Псков» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход муниципального образования «Локнянский муниципальный округ» Псковской области государственную пошлину в размере 3000 (трех тысяч) рублей 00 копеек.

В остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд, с подачей жалобы через Бежаницкий районный суд (постоянное судебное присутствие в рп. Локня Псковской области), в течение одного месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме.

Решение принято судом в окончательной форме 30 апреля 2025 года.

Председательствующий подпись Н.В. Трофимова

Копия верна.

Судья Н.В. Трофимова