УИД № 75RS0010-01-2025-000276-07
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
674650, Забайкальский край, Забайкальский район,
пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24 «а»
28 апреля 2025г. пгт. Забайкальск
Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Дёмина Наталья Викторовна, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении № 5-148/2025 (№ 10719000-3501/2024) в отношении
гражданина КНР Ма Лиго (Ma Liguo), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего: <адрес>, пребывающего на территории РФ: <адрес> паспорт гражданина КНР №, выдан ДД.ММ.ГГГГ. <адрес>,
о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),
установил:
Гражданину КНР Ма Лиго (Ma Liguo) инкриминируется совершение административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.
18 декабря 2024 года с 16 часов 49 минут местного времени по направлению «Въезд в РФ» здание № 1 таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни совершались таможенные операции и проводился таможенный контроль в отношении сопровождаемого багажа, перемещаемого через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - Союз) гражданином КНР Ма Лиго (Ma Liguo), следующим в качестве пассажира на транспортном средстве с государственным регистрационным знаком <***>.
Перед началом таможенного контроля гражданин КНР Ма Лиго (Ma Liguo) пассажирскую таможенную декларацию не предъявил, на устный вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, либо не предъявленных к таможенному контролю, ответил отрицательно, пояснив, что работает в фирме «Хэнжуй» и везет товары для бизнеса.
Исходя из результатов проверки документов и сведений, устного опроса, таможенного осмотра, возникла вероятность ввоза гражданином КНР Ма Лиго (Ma Liguo) товаров с нарушением таможенного законодательства.
В ходе таможенного досмотра, проведенного на основании профиля риска, в сопровождаемом багаже гражданина КНР Ма Лиго (Ma Liguo), состоящем из 1 (одного) места багажа в виде чемодана синего цвета, общим весом 9,914 кг, обнаружены товары, не относящиеся к товарам для личного пользования:
1. Прозрачная трубка предположительно для перекачки воды с маркировкой «PU-95H TUBE 8x5 mm BJBD-JC-AA 2024/08/10 031 M», в количестве 1 шт, общим весом 0,8 кг.;
2. Коннектор белого цвета имеющий металлический вентиль, в количестве 10 шт, общим весом 0,173 кг;
3. Коннектор золотистого цвета с 2-мя отверстиями, одно из которых винтовое, в количестве 9 шт, общим весом 0,097кг;
4. Коннектор для трубки с элементами черного и синего цвета, имеющие 2 отверстия с одной стороны и 1 отверстие с другой стороны, в количестве 7 шт, общим весом 0,056кг;
5. Коннектор для трубки с элементами черного и синего цвета 2 отверстия с противоположных сторон, в количестве 10 шт, общим весом 0,04кг;
6. Коннектор для трубки с элементами черного и синего цвета Т-образной формы, имеющей три отверстия, в количестве 3 шт, общим весом 0,023кг;
7. Коннектор для трубки с элементами черного и синего цвета имеющий 2 отверстия, одно из которых представляет собой металлический вентиль, в количестве 1 шт, общим весом 0,011 кг;
8. Вентиль металлический в корпусе, предположительно из мягкого пластика, в количестве 10 шт, общим весом 0,343кг;
9. Крепеж-скоба пластиковая круглая белого цвета для фиксации кабеля, в коробке синего цвета с надписями на иностранном языке, в количестве 69 шт, общим весом 0,064 кг.;
10. Кисть покрасочная с деревянной ручкой, с маркировкой на металлической части изделия «50,8» и «2,,», в количестве 2 шт, общим весом 0,062кг;
11. Молоток желтого цвета, состоящий из рукояти и вентилей металлических, в корпусе предположительно из мягкого пластика, в количестве 1 шт, общим весом 0,437кг;
12. Пакеты ZIP-LOCK прозрачные, упакованы в пять подобных пакетов ZIP-LOCK с разным количеством внутри, на упаковке надпись «Size:120х170х0,04», в количестве 405 шт., общим весом 0,5кг;
13. Камера наружного наблюдения серого цвета, с надписями «infrared day night camera», упакована в полимерный пакет белого цвета и коробку синего цвета, в количестве 1 шт, общим весом 0,7кг;
14. Предположительно устройство для производства лапши и раскатки теста, состоит из самого устройства, ручки, зажима и 4 форм для лепки, корпус из металла серебристого и красного цветов. Устройство в защитной пленке, упаковано в полиэтиленовый пакет, пенопласт и коробку бежевого цвета, с инструкцией в комплекте, в количестве 1 шт, общим весом 2,8кг.
Вышеуказанные товары, общим весом 6,114 кг. изъяты и помещены на ответственное хранение в КХВД № 6 Читинской таможни.
Согласно заключению эксперта от 07 февраля 2025 г. №, наименование товара, явившегося предметом административного правонарушения, установлено как:
Шланг прозрачный силиконовый для пневмо/гидро систем 8х5мм длина 20м;
Фитинг трубки, дроссель с клапаном 8мм;
Фитинг цанговый с прямым штуцером 8мм;
Фитинг трубки ПВХ, прямой тройник быстросъемный 8мм;
Фитинг трубки ПВХ, прямой быстросъёмный 8мм;
Фитинг трубки ПВХ, Т-образный тройник быстросъёмный 8мм;
Фитинг трубки ПВХ, прямой угол со штуцером быстросъёмный 8мм;
Сменный боек 30мм для рихтовочного молотка;
Форма для фигурной нарезки теста;
Кисть малярная плоская из искусственной щетины, размером рабочей части 50,8х13мм с деревянной ручкой 115мм;
Молоток рихтовочный;
Пакет упаковочный полимерный с застежкой зип-лок размер 175х120мм;
Уличная видеокамера системы видеонаблюдения модель ZK-389CM;
Кухонная машина для раскатывания теста и нарезки лапши марка JIA YONG YA MIAN JI.
Рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, по состоянию на 18.12.2024 года на территории РФ составила 16 494,20 руб.
В соответствии со служебной запиской отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры от 21.02.2025 г. №, таможенная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения, установлена следующим образом:
1. Шланг прозрачный силиконовый для пневмо/гидро систем 8х5мм длина 20м, в количестве 1 шт, общим весом 0,8кг., 3917 39 000 8 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость 1117,37 руб;
2. Фитинг трубки, дроссель с клапаном 8мм, в количестве 10шт, общим весом 0,173 кг., 3917 40 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость 1095,46 руб;
3. Фитинг цанговый с прямым штуцером 8мм, в количестве 9 шт, общим весом 0,097 кг., 3917 40 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость 396,69 руб;
4.Фитинг трубки ПВХ, прямой тройник быстросъемный 8мм, в количестве 7 шт, общим весом 0,056 кг., 3917 40 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость 401,65руб;
5. Фитинг трубки ПВХ, прямой быстросъёмный 8мм, в количестве 10 шт, общим весом 0,048 кг., 3917 40 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость 503,36 руб ;
6. Фитинг трубки ПВХ, Т-образный тройник быстросъёмный 8мм, в количестве 3 шт., общим весом 0,023 кг., 3917 40 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость 172,14 руб.;
7. Фитинг трубки ПВХ, прямой угол со штуцером быстросъёмный 8мм, в количестве 1 шт, общим весом 0,011 кг., 3917 40 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость 55,56 руб;
8. Сменный боек 30мм для рихтовочного молотка, в количестве 10шт, общим весом 0,343 кг., 3926 90 970 9 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость 111,89 руб;
9. Форма для фигурной нарезки теста, в количестве 69шт, общим весом 0,064 кг., 3924 90 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость 2699,53 руб;
10. Кисть малярная плоская из искусственной щетины, размером рабочей части 50,8х13мм с деревянной ручкой 115 мм, в количестве 2шт, общим весом 0,062 кг, 9603 40 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость 130,12 руб;
11. Молоток рихтовочный, в количестве 1шт, общим весом 0,437 кг., 8205 20 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость 505,12 руб;
12. Пакет упаковочный полимерный с застежкой зип-лок размер 175х120мм, в количестве 405 шт, общим весом 0,5 кг., 3923 21 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость 548,24 руб;
13. Уличная видеокамера системы видеонаблюдения модель ZK-389CM, в количестве 1 шт, общим весом 0,7 кг., 8525 89 990 0 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость 2962,96 руб;
14. Кухонная машина для раскатывания теста и нарезки лапши марка JIA YONG YA MIAN JI, в количестве 1 шт, общим весом 2,8 кг., 7323 93 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость 1221,18 руб.
Должностным лицом таможенного органа принято решение от 18.12.2024 года № о неотнесении перемещаемых гражданином КНР Ма Лиго (Ma Liguo) товаров к товарам для личного пользования.
По данному факту Читинской таможней возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого 26 февраля 2025 года в отношении гражданина КНР Ма Лиго (Ma Liguo) составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Гражданин КНР Ма Лиго (Ma Liguo) в судебное заседание не явился по неизвестным причинам, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Ходатайство об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в его отсутствие не заявлял. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
В ходе административного расследования опрошенный в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу, гражданин КНР Ма Лиго (Ma Liguo) пояснил, что выехал из г. Маньчжурия в г. Борзя, с собой вез коннекторы, трубку, пакетики, камеру для передачи третьему лицу, а именно управляющему компании «Хэнжуй». Компания занимается изготовлением окон. С российским таможенным законодательством не знаком (л.д. 43-45).
Надлежаще извещенный представитель Читинской таможни в судебное заседание не явился по неизвестным причинам, ходатайство об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в его отсутствие не заявлял.
Изучив материалы дела, прихожу к следующему.
Статьей 104 ТК ЕАЭС предусмотрено, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.
В силу п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС, незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза признается перемещение товаров через таможенную границу Союза, вне мест, через которые в соответствии со ст.10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средства идентификации.
Согласно разъяснениям, изложенным в п. 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 г. № 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза", товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса).
В соответствии с п. 46 ст. 2 ТК ЕАЭС, к товарам для личного пользования относятся товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.
Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:
1. заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях установленных Соглашением;
2. характера и количества товаров;
3. частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.
При этом количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 статьи 256 ТК ЕАЭС, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, к товарам для личного пользования определяются Евразийской экономической комиссией (далее - ЕЭК).
В соответствии с пунктом 3 статьи 266 ТК ЕАЭС, без уплаты таможенных пошлин, налогов товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию ЕАЭС в пределах стоимостных, весовых и (или) количественных норм, определяемых ЕЭК, а в случаях, определяемых ЕЭК, - в пределах соответствующих норм, устанавливаемых законодательством государств - членов ЕАЭС.
В целях реализации положений главы 37 ТК ЕАЭС и поручения Евразийского межправительственного совета от 16 ноября 2016 г. № 6 принято Решение Совета ЕЭК от 20 декабря 2017 г. № 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" (далее - Решение Совета ЕЭК).
В п. 1 данного Решения указано, установить, что стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, определяются согласно приложению № 1.
Согласно названному приложению, товары для личного пользования (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков, пива, неделимых товаров для личного пользования), ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже видами транспорта, отличными от воздушного, или в пешем порядке, могут ввозиться без уплаты таможенных пошлин, налогов: с 1 апреля 2024 г. - 1 апреля 2024 г. - стоимость не превышает сумму, эквивалентную 500 евро, и вес не превышает 25 кг.
По смыслу п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, к товарам, не отнесенным к товарам для личного пользования, не применяются положения главы 37 ТК ЕАЭС, такие товары подлежат декларированию в общем порядке с подачей декларации на товары (ч. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС).
Согласно п. 1 ст. 83, пп. 1 п. 2 и п. 3 ст.84 ТК ЕЭС, лицо имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, перемещаемыми через таможенную границу не в рамках сделки, выступает декларантом товаров, который обязан произвести их таможенное декларирование. За неисполнение своих обязанностей, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.
Исходя из пояснений гражданина КНР Ма Лиго (Ma Liguo) о предназначении товаров, а также исходя из количества и ассортимента товаров, инспектор таможни пришел к выводу, что указанный товар ввозится не для личного пользования, а значит подлежит письменному декларированию.
Суд считает такой вывод таможенного органа обоснованным, поскольку как следует из материалов дела и не отрицалось в ходе административного расследования лицом, привлекаемым к административной ответственности, гражданином КНР Ма Лиго (Ma Liguo) товары перемещались не для личного пользования, а для передачи третьему лицу – управляющему коммерческой компании, занимающейся производством окон. Документов, подтверждающих стоимость и предназначение товара, не представлено.
Принимая во внимание указанное, гражданин КНР Ма Лиго (Ma Liguo) обязан был задекларировать их в соответствии со ст.ст. 9, 104, 105, 106 ТК ЕАЭС, однако своей обязанностью пренебрег, товары не задекларировал.
Данные обстоятельства указывают на наличие в действиях гражданина КНР Ма Лиго (Ma Liguo) состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.
Вина гражданина КНР Ма Лиго (Ma Liguo) в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении (л.д. 92-99), протоколом опроса и объяснением гражданина КНР Ма Лиго (Ma Liguo) (л.д. 23, 43-45), актом таможенного досмотра (л.д. 22), копией заграничного паспорта (л.д. 24-25), решением таможенного органа о неотнесении товаров к товарам для личного пользования (л.д. 17-21), протоколом изъятия вещей и документов (л.д. 10-14), актом приема - передачи их на хранение (л.д. 15-16), заключением эксперта (л.д. 60-71).
Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина гражданина КНР Ма Лиго (Ma Liguo) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, полностью доказана.
Действиям гражданина КНР Ма Лиго (Ma Liguo) дана верная юридическая оценка по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, влечет наложение административного штрафа на физических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
С учетом конкретных обстоятельств дела, смягчающего ответственность обстоятельства – привлечение к административной ответственности в области таможенного дела впервые в течение года (л.д. 91), суд считает возможным применить к правонарушителю наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.
Издержки по делу отсутствуют.
Руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 КоАП РФ,
постановил:
Гражданина КНР Ма Лиго (Ma Liguo) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения:
1. Шланг прозрачный силиконовый для пневмо/гидро систем 8х5мм длина 20м, в количестве 1 шт, общим весом 0,8 кг;
2. Фитинг трубки, дроссель с клапаном 8мм, в количестве 10 шт., общим весом 0,173 кг;
3. Фитинг цанговый с прямым штуцером 8мм, в количестве 9 шт, общим весом 0,097 кг.;
4. Фитинг трубки ПВХ, прямой тройник быстросъемный 8мм, в количестве 7 шт, общим весом 0,056 кг;
5. Фитинг трубки ПВХ, прямой быстросъёмный 8мм, в количестве 10 шт, общим весом 0,048 кг;
6. Фитинг трубки ПВХ, Т-образный тройник быстросъёмный 8мм, в количестве 3 шт., общим весом 0,023 кг;
7. Фитинг трубки ПВХ, прямой угол со штуцером быстросъёмный 8мм, в количестве 1 шт, общим весом 0,011 кг;
8. Сменный боек 30мм для рихтовочного молотка, в количестве 10 шт, общим весом 0,343 кг;
9. Форма для фигурной нарезки теста, в количестве 69 шт, общим весом 0,064 кг;
10. Кисть малярная плоская из искусственной щетины, размером рабочей части 50,8х13мм с деревянной ручкой 115мм, в количестве 2 шт, общим весом 0,062 кг;
11. Молоток рихтовочный, в количестве 1 шт, общим весом 0,437 кг;
12. Пакет упаковочный полимерный с застежкой зип-лок размер 175х120мм, в количестве 405 шт, общим весом 0,5 кг;
13. Уличная видеокамера системы видеонаблюдения модель ZK-389CM, в количестве 1 шт, общим весом 0,7 кг.;
14. Кухонная машина для раскатывания теста и нарезки лапши марка JIA YONG YA MIAN JI, в количестве 1 шт, общим весом 2,8 кг.
Общий вес товара – 6,114 кг., наименование товаров указано в соответствии с заключением эксперта.
Исполнение настоящего постановления возложить на Читинскую таможню.
Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручении мотивированной копии постановления.
Судья Забайкальского районного суда Н.В. Дёмина