Дело №2-2957/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июня 2023 года

Ногинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Котоусовой В.Л.,

при секретаре Пряниковой М.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к ООО «УК Новое Бисерово» о признании действия в оказании коммунальных услуг ненадлежащего качества,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> обратилось в суд с иском к ответчику и просило суд:

признать действия ООО «УК Новое Бисерово», выразившиеся в оказании коммунальных услуг (поставки питьевой воды) ненадлежащего качества населению по адресу: <адрес>, Богородский г.о., мкр.Новое Бисерово-2, <адрес> отбор проб 16.01.2023г, 09.02.2023г, ДД.ММ.ГГГГ противоправными в отношении неопределенного круга потребителей;

обязать ответчика ООО УК «Новое Бисерово» прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей-жителей многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, Богородский г.о., мкр.Новое Бисерово-2, <адрес> по поставки ненадлежащей коммунальной услуги - питьевая вода неудовлетворительного качества;

обязать ответчика в десятидневный срок с момента принятия судом решения об удовлетворении настоящего иска довести его до сведения потребителей через электронные и печатные средства массовой информации, выбор которых оставить на усмотрение суда (согласно статьи 46 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей».

В обосновании иска ссылалось на следующее.

В соответствии с Указом Президента РФ от 21.05.2012г. № «О структуре Федеральных органов исполнительной власти» Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является органом исполнительной власти, а Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> - территориальным органом Федерального органа исполнительной власти.

Согласно ст. 40 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» государственный контроль и надзор за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов РФ, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами) в порядке, определяемом правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение «О Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека».

Полномочия Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> утверждены приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека».

Право на подачу иска в защиту прав потребителей Управлением Роспотребнадзора по <адрес> вытекает также из ст.ст. 17, 40, 46 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей». В соответствии со ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей»орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Целью обращения в суд с исковым заявлением, является не удовлетворение каких-либо конкретных материальных требований, а признание незаконными действий, нарушающих права и законные интересы потребителей. Предметом иска является требование неимущественного характера о признании каких-либо действий противоправными и их прекращении. Основанием иска в защиту прав неопределенного круга потребителей являются факты совершения противоправных действий, которые должны быть прекращены.

Общество с ограниченной ответственностью «УК Новое Бисерово» осуществляет эксплуатацию водозаборного узла мкр.Новое Бисерово-2, с последующей поставкой коммунальной услуги- питьевой воды, потребителям, проживающим в домах, находящихся в управлении ООО «УК Новое Бисерово».

Таким образом, ООО «УК Новое Бисерово» осуществляет предоставление коммунальной услуги по питьевому водоснабжению по адресу : <адрес>, Богородский г.о., мкр.Новое Бисерово-2, <адрес>.

То есть ООО «УК Новое Бисерово» выступает в качестве исполнителя, является юридическим лицом,предоставляющим коммунальные услуги.

Согласно п.31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее – Правила) исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. Согласно вышеуказанным правилам Приложение 1 «Требования к качеству коммунальных услуг» п.2 предусматривает постоянное соответствие состава и свойств холодной и горячей воды требованиям законодательства РФ о техническом регулировании.

Однако, ООО «УК Новое Бисерово» поставляет населению питьевую воду несоответствующую обязательным требованиям санитарных правил п. 75 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», таблицы 3.5, 3.13. СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

На протяжении 2021-2022 года в адрес территориального отдела неоднократно поступали обращения граждан, проживающих по адресу: <адрес>, Богородский г.о., мкр.Новое Биесрово-2, на неудовлетворительное качество питьевой воды. В связи с чем, в 2023 территориальным отделом организована точка контроля качества питьевой воды в рамках социально-гигиенического мониторинга.

Неудовлетворительное качество питьевой воды доказано лабораторными исследованиями, проведенными Филиалом Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии по <адрес>» в <адрес>, городах Балашиха, Железнодорожный, ФИО1, Черноголовка, Электросталь (далее ФФБУЗ «ЦГЭМО» в <адрес>, городах Балашиха, Железнодорожный, ФИО1, Черноголовка, Электросталь) (аттестат аккредитации испытательной лаборатории № РОСС.RU. 0001.21СГ85 дата внесения в реестр ДД.ММ.ГГГГ, выданный Федеральной службой по аккредитации) врамках проведения социально-гигиенического мониторинга (отбор проб 1 раз в месяц).

При рассмотрении результатов проведения социально-гигиенического мониторинга качества питьевой воды обнаружены сведения о возможных готовящихся нарушениях обязательных требований или о признаках нарушений обязательных требований, а именно: ненадлежащее качество питьевой воды, что подтверждено протоколом лабораторных испытаний Ногинского филиала ФБУЗ «ЦГЭМО» №.70-23 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого содержание железа в питьевой воде составляет 0,54-+0,14 мг/дм3 (при нормативе не более 0,3 мг/дм3) в жилом многоквартирном доме по адресу:<адрес>, Богородский г.о., мкр.Новое Бисерово-2, <адрес>, кВ 35. На основании вышеизложенного в целях недопущения нарушений требований санитарного законодательства ООО «УК Новое Бисерово» объявлено предостережение № от ДД.ММ.ГГГГ.

В ответ на предостережение ООО «УК Новое Бисерово» представлен протокол лабораторных испытаний качества питьевой воды №.578/23 от ДД.ММ.ГГГГ, выполненный в рамках программы производственного контроля вх.№ от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно которого качество питьевой воды отвечает гигиеническим нормативам.

Однако, в феврале 2023г при рассмотрении результатов проведения социально-гигиенического мониторинга качества питьевой воды обнаружены сведения о возможных готовящихся нарушениях обязательных требований или о признаках нарушений обязательных требований, а именно: ненадлежащее качество питьевой воды, что подтверждено протоколом лабораторных испытаний Ногинского филиала ФБУЗ «ЦГЭМО» №.664/23 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого содержание железа в питьевой воде составляет 0,46-+0,12 мг/дм3 (при нормативе не более 0,3 мг/дм3) в жилом многоквартирном доме по адресу: <адрес>, Богородский г.о., мкр.Новое Бисерово-2, <адрес>, кВ 35. На основании вышеизложенного в целях недопущения нарушений требований санитарного законодательства ООО «УК Новое Бисерово» объявлено предостережение № от ДД.ММ.ГГГГ.

В ответ на предостережение ООО «УК Новое Бисерово» представлен протокол лабораторных испытаний качества питьевой воды №.1212/23 от ДД.ММ.ГГГГ, выполненный в рамках программы производственного контроля вх.№ от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно которого качество питьевой воды отвечает гигиеническим нормативам.

Тем не менее, в марте 2023г при рассмотрении результатов проведения социально-гигиенического мониторинга качества питьевой воды обнаружены сведения о возможных готовящихся нарушениях обязательных требований или о признаках нарушений обязательных требований, а именно: ненадлежащее качество питьевой воды, что подтверждено протоколом лабораторных испытаний Ногинского филиала ФБУЗ «ЦГЭМО» №.1568/23 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого содержание железа в питьевой воде составляет 0,33-+0,08 мг/дм3 (при нормативе не более 0,3 мг/дм3), общей жесткости 7,2-+1,1 мг-экв/дм.куб (при нормативе не более 7,0 мг-экв/дм.куб) в жилом многоквартирном доме по адресу: <адрес>, Богородский г.о., мкр.Новое Бисерово-2, <адрес>.

Таким образом, в настоящее время качество питьевой воды не отвечает гигиеническим нормативам по содержанию железа и общей жесткости.

Функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей на территории <адрес> выполняет Управление Роспотребнадзора по <адрес>.

Оспариваемые действия ответчика касаются неопределенного круга лиц, а именно - любых лиц, заключивших или намеренных заключить договоры на поставку коммунальных услуг (горячей воды) с ответчиком. Под неопределенным кругом лиц (потребителей) понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела. Таким образом определить конкретно каждого потребителя не представляется возможным. Целью обращения в суд с исковым заявлением, является не удовлетворение каких-либо конкретных материальных требований, а признание незаконными действий, нарушающих права и законные интересы потребителей.

При рассмотрении результатов проведения социально-гигиенического мониторинга качества питьевой воды обнаружены сведения о возможных готовящихся нарушениях обязательных требований или о признаках нарушений обязательных требований, а именно: ненадлежащее качество питьевой воды, что подтверждено протоколом лабораторных испытаний Ногинского филиала ФБУЗ «ЦГЭМО» №.70-23 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого содержание железа в питьевой воде составляет 0,54-+0,14 мг/дм3 (при нормативе не более 0,3 мг/дм3) в жилом многоквартирном доме по адресу: <адрес>, Богородский г.о., мкр.Новое Бисерово-2, <адрес>, кВ 35.

На основании вышеизложенного в целях недопущения нарушений требований санитарного законодательства ООО «УК Новое Бисерово» объявлено предостережение № от ДД.ММ.ГГГГ.

В ответ на предостережение ООО «УК Новое Бисерово» представлен протокол лабораторных испытаний качества питьевой воды №.578/23 от ДД.ММ.ГГГГ, выполненный в рамках программы производственного контроля вх.№ от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно которому качество питьевой воды отвечает гигиеническим нормативам.

Однако, в феврале 2023г при рассмотрении результатов проведения социально-гигиенического мониторинга качества питьевой воды обнаружены сведения о возможных готовящихся нарушениях обязательных требований или о признаках нарушений обязательных требований, а именно: ненадлежащее качество питьевой воды, что подтверждено протоколом лабораторных испытаний Ногинского филиала ФБУЗ «ЦГЭМО» №.664/23 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого содержание железа в питьевой воде составляет 0,46-+0,12 мг/дм3 (при нормативе не более 0,3 мг/дм3) в жилом многоквартирном доме по адресу: <адрес>, Богородский г.о., мкр.Новое Бисерово-2, <адрес>. На основании вышеизложенного в целях недопущения нарушений требований санитарного законодательства ООО «УК Новое Бисерово» объявлено предостережение № от ДД.ММ.ГГГГ.

В ответ на предостережение ООО «УК Новое Бисерово» представлен протокол лабораторных испытаний качества питьевой воды №.1212/23 от ДД.ММ.ГГГГ, выполненный в рамках программы производственного контроля вх.№ от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно которому качество питьевой воды отвечает гигиеническим нормативам.

Тем не менее, в марте 2023г при рассмотрении результатов проведения социально-гигиенического мониторинга качества питьевой воды обнаружены сведения о возможных готовящихся нарушениях обязательных требований или о признаках нарушений обязательных требований, а именно: ненадлежащее качество питьевой воды, что подтверждено протоколом лабораторных испытаний Ногинского филиала ФБУЗ «ЦГЭМО» №.1568/23 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого содержание железа в питьевой воде составляет 0,33-+0,08 мг/дм3 (при нормативе не более 0,3 мг/дм3), общей жесткости 7,2-+1,1 мг-экв/дм.куб (при нормативе не более 7,0 мг-экв/дм.куб) в жилом многоквартирном доме по адресу: <адрес>, Богородский г.о., мкр.Новое Бисерово-2, <адрес>, кВ 35.

Таким образом, в настоящее время качество питьевой воды не отвечает гигиеническим нормативам по содержанию железа и общей жесткости.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании иск поддержала, представила отзыв на письменные возражения ответчика.

Представитель ответчика ООО «УК Новое Бисерово» ФИО3 иск не признал, представил письменные возражения, которые поддержал в судебном заседании.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит следующему.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.2009г. № вступившее в законную силу судебное решение по иску о защите прав неопределенного круга потребителей имеет обязательное значение для суда, рассматривающего иск конкретного потребителя о гражданско-правовых последствиях действий продавца (изготовителя, исполнителя) или организации, выполняющей функции продавца (изготовителя) на основании договора с ним, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данными лицами.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 40, статьей 46 Закона Российской Федерации от 07.02.2009г. № «О защите прав потребителей», статьей 46 Гражданского процессуального кодекса, подпунктом 5.18 Положения «О Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №, подпунктом 8.19 Положения «Об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>»,утвержденного ПриказомФедеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ №, Управление Роспотребнадзора по <адрес> обращается в суд с заявлением в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей.

Согласно ст.9 Федерального закона от 26.01.1996г. №15-ФЗ «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации» «в случаях, когда одной из сторон в обязательстве является гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товар (работы, услуги) для личных бытовых нужд, такой гражданин пользуется правами стороны в обязательстве в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, а также правами, предоставляемыми потребителю Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей» и изданными в соответствии с ним иными правовыми актами». Кроме того, статья 2 Конституции РФ устанавливает, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью.

Согласно статьи 19 Федерального закона РФ от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства, а индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных, домовых распределительных, автономных систем питьевого водоснабжения населения и систем питьевого водоснабжения на транспортных средствах, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарным правилам.

Статьей 1 Закона 52-ФЗ установлено, что санитарные правила нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Как определено в статье 2 Закона 52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством государственного санитарно-эпидемиологического нормирования в соответствии со статьей 11 Закона о благополучии населения юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе: выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Частями 1 и 3 статьи 39 Закона 52-ФЗ установлено, что на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

На основании Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, нормативными правовыми актами, устанавливающими санитарно-эпидемиологические требования, являются государственные санитарно-эпидемиологические правила (санитарные правила, санитарные правила и нормы, санитарные нормы, гигиенические нормативы), которые, в частности, устанавливают единые санитарно-эпидемиологические требования к питьевой воде и питьевому водоснабжению населения.

Специальные требования к качеству воды в системах питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения определены Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021г №, которым утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

В соответствии с пунктом п.75 Раздела 4 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам.

Санитарные правила применяются в отношении воды, подаваемой системами водоснабжения и предназначенной для потребления населением в питьевых и бытовых целях, для использования в процессах переработки продовольственного сырья и производства пищевых продуктов, их хранения и торговли, а также для производства продукции, требующей применения воды питьевого качества.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ № от 28.01.2021г утверждены санитарные правила и нормы СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» устанавливающие Разделом 3 нормативы качества и безопасности воды.

Согласно п.556 Таблицы 3.13 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде питьевой систем централизованного, в том числе горячего, и нецентрализованного водоснабжения, воде подземных и поверхностных водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования, воде плавательных бассейнов, аквапарков» Раздела 3 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 величина ПДК мг/л для железа составляет -0,3 мг/л.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее – Правила).

Согласно подпункту «а» пункта 31 Правил исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Под исполнителем, в соответствии с пунктом 2 Правил понимается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

Коммунальные услуги – это осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений).

К коммунальным ресурсам относятся: холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, газ, тепловая энергия теплоноситель в виде горячей воды в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения), бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, используемые для предоставления коммунальных услуг. К коммунальным ресурсам приравниваются также сточные бытовые воды, отводимые по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения.

Пунктом 149 Правил установлено, что исполнитель несет установленную законодательством Российской Федерации административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность за нарушение качества предоставления потребителю коммунальных услуг.

В соответствии с подпунктом «д» пункта 3 Правил качество предоставляемых коммунальных услуг должно соответствовать требованиям, приведенным в приложении № к настоящим Правилам.

Так, Приложением № Правил, управляющая компания обязана обеспечить постоянное соответствие состава и свойств холодной и горячей воды требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, отклонение состава и свойств холодной и горячей воды от требований законодательства Российской Федерации о техническом регулировании не допускается.

Судом установлено, что Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение «О Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека».

Полномочия Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> утверждены приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека».

Общество с ограниченной ответственностью «УК Новое Бисерово» осуществляет эксплуатацию водозаборного узла мкр.Новое Бисерово-2, с последующей поставкой коммунальной услуги- питьевой воды, потребителям, проживающим в домах, находящихся в управлении ООО «УК Новое Бисерово».

Таким образом, ООО «УК Новое Бисерово» осуществляет предоставление коммунальной услуги по питьевому водоснабжению по адресу : <адрес>, Богородский г.о., мкр.Новое Бисерово-2, <адрес>.

То есть ООО «УК Новое Бисерово» выступает в качестве исполнителя, является юридическим лицомпредоставляющим коммунальные услуги.

Согласно п.31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее – Правила) исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. Согласно вышеуказанным правилам Приложение 1 «Требования к качеству коммунальных услуг» п.2 предусматривает постоянное соответствие состава и свойств холодной и горячей воды требованиям законодательства РФ о техническом регулировании.

Однако, ООО «УК Новое Бисерово» поставляет населению питьевую воду несоответствующую обязательным требованиям санитарных правил п. 75 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», таблицы 3.5, 3.13. СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

На протяжении 2021-2022 г.г. в адрес территориального отдела неоднократно поступали обращения граждан, проживающих по адресу: <адрес>, Богородский г.о., мкр.Новое Биесрово-2, на неудовлетворительное качество питьевой воды.

В связи с чем, в 2023 году территориальным отделом организована точка контроля качества питьевой воды в рамках социально-гигиенического мониторинга.

Согласно ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» к полномочиям Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения относится, в том числе ведение социально-гигиенического мониторинга.

В соответствии со ст. 45 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Социально-гигиенический мониторинг осуществляется:

1. Для оценки, выявления изменений и прогноза состояния здоровья населения и среды обитания, установления и устранения вредного воздействия на человека факторов среды обитания осуществляется социально-гигиенический мониторинг.

2. Социально-гигиенический мониторинг проводится органами, уполномоченными осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

При рассмотрении результатов проведения социально-гигиенического мониторинга качества питьевой воды обнаружены сведения о возможных готовящихся нарушениях обязательных требований или о признаках нарушений обязательных требований, а именно: ненадлежащее качество питьевой воды, что подтверждено протоколом лабораторных испытаний Ногинского филиала ФБУЗ «ЦГЭМО» №.70-23 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого содержание железа в питьевой воде составляет 0,54-+0,14 мг/дм3 (при нормативе не более 0,3 мг/дм3) в жилом многоквартирном доме по адресу: <адрес>, Богородский г.о., мкр.Новое Бисерово-2, <адрес>, кВ 35.

На основании вышеизложенного в целях недопущения нарушений требований санитарного законодательства ООО «УК Новое Бисерово» объявлено предостережение № от ДД.ММ.ГГГГ.

В ответ на предостережение ООО «УК Новое Бисерово» представлен протокол лабораторных испытаний качества питьевой воды №.578/23 от ДД.ММ.ГГГГ, выполненный в рамках программы производственного контроля вх.№ от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно которого качество питьевой воды отвечает гигиеническим нормативам.

Однако, в феврале 2023г при рассмотрении результатов проведения социально-гигиенического мониторинга качества питьевой воды обнаружены сведения о возможных готовящихся нарушениях обязательных требований или о признаках нарушений обязательных требований, а именно: ненадлежащее качество питьевой воды, что подтверждено протоколом лабораторных испытаний Ногинского филиала ФБУЗ «ЦГЭМО» №.664/23 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого содержание железа в питьевой воде составляет 0,46-+0,12 мг/дм3 (при нормативе не более 0,3 мг/дм3) в жилом многоквартирном доме по адресу: <адрес>, Богородский г.о., мкр.Новое Бисерово-2, <адрес>, кВ 35. На основании вышеизложенного в целях недопущения нарушений требований санитарного законодательства ООО «УК Новое Бисерово» объявлено предостережение № от ДД.ММ.ГГГГ.

В ответ на предостережение ООО «УК Новое Бисерово» представлен протокол лабораторных испытаний качества питьевой воды №.1212/23 от ДД.ММ.ГГГГ, выполненный в рамках программы производственного контроля вх.№ от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно которого качество питьевой воды отвечает гигиеническим нормативам.

Тем не менее, в марте 2023г при рассмотрении результатов проведения социально-гигиенического мониторинга качества питьевой воды обнаружены сведения о возможных готовящихся нарушениях обязательных требований или о признаках нарушений обязательных требований, а именно: ненадлежащее качество питьевой воды, что подтверждено протоколом лабораторных испытаний Ногинского филиала ФБУЗ «ЦГЭМО» №.1568/23 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого содержание железа в питьевой воде составляет 0,33-+0,08 мг/дм3 (при нормативе не более 0,3 мг/дм3), общей жесткости 7,2-+1,1 мг-экв/дм.куб (при нормативе не более 7,0 мг-экв/дм.куб) в жилом многоквартирном доме по адресу: <адрес>, Богородский г.о., мкр.Новое Бисерово-2, <адрес>.

Таким образом, исковые требования в части признания действий ООО «УК Новое Бисерово», выразившиеся в оказании коммунальных услуг (поставки питьевой воды) ненадлежащего качества населению по адресу: <адрес>, Богородский г.о., мкр.Новое Бисерово-2, <адрес> отбор проб 16.01.2023г, 09.02.2023г, ДД.ММ.ГГГГ, следует признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.

Вместе с тем, ответчиком ДД.ММ.ГГГГ (протоколы лабораторных испытаний №.2396/23 и №.2395/23 от ДД.ММ.ГГГГ) был произведен забор проб воды в <адрес> на водозаборном узле микрорайона Новое Биснрово-2 и направлено в Ногинский филиал ФБУЗ «ЦГЭМО» для проведения лабораторных исследований, которые в свою очередь показали отсутствие нарушений качества предоставляемой жителям микрорайона питьевой воды.

Согласно протоколу лабораторных испытаний качества питьевой воды №.3911/23 от ДД.ММ.ГГГГ, вода, поставляемая жителям микрорайона, питьевая вода, поставляемая жителям микрорайона Новое Бисерово-2, соответствует санитарным нормам.

Таким образом, нарушений обязательных требований, выразившиеся в предоставлении управляющей организацией питьевой воды жителям микрорайона ненадлежащего качества в настоящее время отсутствуют в полном объеме.

Следовательно, суд полагает, исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к ООО «УК Новое Бисерово» обобязании ответчика ООО УК «Новое Бисерово» прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей-жителей многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, Богородский г.о., мкр.Новое Бисерово-2, <адрес> по поставки ненадлежащей коммунальной услуги- питьевая вода неудовлетворительного качества и об обязании ответчика в десятидневный срок с момента принятия судом решения об удовлетворении настоящего иска довести его до сведения потребителей через электронные и печатные средства массовой информации, выбор которых оставить на усмотрение суда (согласно статьи 46 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей»), удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к ООО «УК Новое Бисерово» о признании действия в оказании коммунальных услуг ненадлежащего качества, удовлетворить частично.

Признать действия ООО «УК Новое Бисерово», выразившиеся в оказании коммунальных услуг (поставки питьевой воды) ненадлежащего качества населению по адресу: <адрес>, Богородский г.о., мкр.Новое Бисерово-2, <адрес> отбор проб 16.01.2023г, 09.02.2023г, ДД.ММ.ГГГГ противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.

В удовлетворении иска Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к ООО «УК Новое Бисерово» обобязании ответчика ООО УК «Новое Бисерово» прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей-жителей многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, Богородский г.о., мкр.Новое Бисерово-2, <адрес> по поставки ненадлежащей коммунальной услуги- питьевая вода неудовлетворительного качества и об обязании ответчика в десятидневный срок с момента принятия судом решения об удовлетворении настоящего иска довести его до сведения потребителей через электронные и печатные средства массовой информации, выбор которых оставить на усмотрение суда (согласно статьи 46 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей»), отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения суда в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: