Дело №2а-273/8-2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 марта 2023 года г. Курск

Кировский районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи Ореховой Н.А.

при секретаре Башкиревой А.А.

с участием представителя истца по ордеру ФИО1

представителя ответчика по доверенности ФИО3

рассмотрев в судебном заседании административное исковое заявление ФИО4 к Министерству имущества Курской области о признании незаконным отказа в предварительном согласовании земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с административным иском к Министерству имущества Курской области о признании незаконным отказа в предварительном согласовании земельного участка, мотивировав свои требования тем, что на основании решения Кировского районного суда г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ требования ФИО2 были удовлетворены, прекращено право общей долевой собственности на жилой <адрес>, за ней признано право собственности на блок № в <адрес>. В целях оформления земельного участка под указанным жилым блоком в аренду, она обратилась в Комитет по управлению имуществом Курской области (Министерство имущества Курской области) с соответствующим заявлением. Решением от ДД.ММ.ГГГГ оформленного ответом № в предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду отказано в связи с тем, что блок № и блок№ <адрес> не поставлен на кадастровый учет. С данным отказом она не согласна, поскольку для постановки на учет в ЕГРН блока № <адрес>, необходим технический план, который должен содержать сведения о земельном участке, на котором располагается объект недвижимости. Ранее <адрес> был в общедолевой собственности, данный дом располагался на земельном участке площадью 684 кв.м, с кадастровым номером №, данный участок был предоставлен истцу в аренду по договору №ф от ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку для подготовки технического плана необходимо образование земельного участка, отказ административного ответчика в предварительном согласовании земельного участка, делает невозможным подготовку технического паспорта, а следовательно исполнения решения суда. Просила признать незаконным отказ в предварительном согласовании земельного участка, под блокированную застройку площадью284 кв.м., образуемого путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес>.

В судебном заседании представитель административного истца по ордеру ФИО1 ранее заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика по доверенности ФИО5 возражала против удовлетворения заявленных требований, указав, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес комитета по управлению имуществом <адрес> (Министерство имущества <адрес>) обратилась ФИО2 с заявлением о предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка площадью 284 кв.м, образуемого путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес>, с видом разрешенного использования блокированная застройка. Согласно сведениям ЕГРН на земельном участке с кадастровым номером №, расположен жилой дом с кадастровым номером №, по адресу <адрес>. Решением Кировского суда г. Курска от 09.12.2021 года жилой дом по <адрес> признан блокированной застройкой, однако указанные сведения в ЕГРН не внесены. Для образования земельного участка необходимо внести изменения в ЕГРН, с учетом решения Кировского районного суда г. Курска. Просила в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Выслушав объяснения представителя истца, возражения представителя ответчика, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Исходя из положений части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа местного самоуправления, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление (часть 8 статья 226 КАС РФ).

При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 статьи 226 КАС РФ, в полном объеме.

Обязанность доказать, что оспариваемым решением нарушены права, свободы и законные интересы административного истца, в силу частей 1 и 11 статьи 226 КАС РФ лежит на административном истце.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотеку сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и основания отказа в регистрации этих прав устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом законом о регистрации прав на недвижимое имущество (пункт 6 статьи 131 ГК РФ).

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости (далее ЕГРН) является единственным доказательством существования зарегистрированного права (пункт 3, 5 статьи 1 Закона N 218-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 14 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В соответствии с частями 1 и 4 статьи 18 Закона N 218-ФЗ, заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы представляются в орган регистрации прав в составе следующих документов:

1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель);

2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

В силу части 5 статьи 18 указанного Федерального закона, не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

На основании пункта 1 части 4 статьи 29 Закона N 218-ФЗ государственный регистратор принимает решение о государственной регистрации прав по результатам правовой экспертизы представленных на государственную регистрацию прав документов при отсутствии предусмотренных законом о регистрации оснований для отказа в государственной регистрации прав, в том числе после устранения причин, которые препятствовали осуществлению государственной регистрации прав и наличие которых послужило основанием для приостановления государственной регистрации прав.

Положениями части 1 статьи 21 Закона N 218-ФЗ предусмотрено, что документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством РФ и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в ЕГРН,

В соответствии со статьей 27 Закона N 218-ФЗ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учет и (или) государственной регистрации прав.

В статье 26 Закона N 218-ФЗ приведен исчерпывающий перечень оснований для приостановления осуществления государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав, в частности, согласно пункту 7 части 1 статьи 26 названного Закона осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 N 457, полномочия по осуществлению государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества и сделок с ним возложены на Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии.

Согласно части 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ, основаниями для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

Государственная регистрация прав включает в себя, в частности, проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно п.4 части 8 статьи 41 Федерального закона N 218-ФЗ к числу оснований для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на образуемые объекты недвижимости относятся судебное решение, если образование объектов недвижимости осуществляется на основании такого судебного решения.

Как следует из содержания решения Кировского районного суда г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ объект недвижимости - индивидуальный жилой дом разделен, выделенные в собственность ФИО2 и ФИО6 жилые помещения представляют собой изолированные части жилого дома, оборудованные отдельными входами; дом не нуждался в перепланировке в целях выдела в натуре принадлежащих собственником долей, является блокированной застройкой.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истцу необходимо произвести регистрацию в ЕГРН вновь образованного объекта недвижимого имущества (блока № по <адрес>), согласно решения суда, для предварительного согласования предоставления в аренду земельного участка.

На основании изложенного руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административного искового заявления ФИО4 к Министерству имущества Курской области о признании незаконным отказа в предварительном согласовании земельного участка, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Кировский районный суд г. Курска в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения, т.е. с 15.03.2023г.

Судья Н.А. Орехова