Дело № 5-637/2023

УИД 47RS0007-01-2023-002271-97

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кингисепп 21 ноября 2023 года

Судья Кингисеппского городского суда Ленинградской области Штурманова Н.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

в отношении ФИО2 (Kuznetsov Timofei) (далее – ФИО2), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, лица без гражданства, работающего <данные изъяты>», проживающего по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

06.07.2023 в 11:30 в зону таможенного контроля на направление ППП «вход в РФ» таможенного поста МАПП Ивангород Кингисеппской таможни (<...>), прибыл ФИО2

Декларирование какого-либо товара ФИО2 не производилось.

В дальнейшем, в ходе таможенного контроля (Акт таможенного досмотра № перемещаемого через таможенную границу сопровождаемого багажа ФИО2 было установлено, что в личном багаже находится товар, принадлежащий ФИО2, а именно:

1) Изделие металлическое круглой формы с технологическими отверстиями с двух сторон, имеющее фаски, буртики и насечки по боковой стороне изделия, напоминающее наконечник для ротационных печатных машин. На изделии имеются незначительные потертости и царапины. Маркировка и упаковка отсутствуют. Страна производства не определена. Общее количество – 7 шт. Общий вес – нетто 2,6 кг. Общий вес брутто – 2,6 кг;

2) Изделие металлическое круглой формы с технологическими отверстиями с двух сторон, имеющее фаски, буртики и насечки по боковой стороне изделия с надписью: «<данные изъяты>», напоминающее наконечник для ротационных печатных машин. На изделии имеются незначительные потертости и царапины. Упаковка отсутствует. Страна производства - Италия. Общее количество – 24 шт. Общий вес – нетто 9,2 кг. Общий вес брутто – 9,2 кг.

Общее количество товаров: 31 шт. Общий вес нетто товаров: 11,8 кг. Общий вес брутто товаров: 11,8 кг. Общий вес товаров получен путем сложения товарных позиций.

В соответствии с п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, исходя из заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме, а так же их характера и количества, товары, перемещаемые ФИО2, через таможенную границу ЕАЭС 06.07.2023 года таможенным органом были признаны товарами не для личного пользования (решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования №).

В ходе административного расследования была проведена товароведческая экспертиза в ЭКС – региональный филиал ЦЭКТУ г. Санкт-Петербурга по адресу.

Согласно заключению эксперта от 05.09.2023 №, в связи с отсутствием ценовой информации, определить рыночную стоимость товара, являющегося предметом дела об административном правонарушении, по состоянию на 06.07.2023 на территории Российской Федерации не представляется возможным.

Согласно служебной записке отдела контроля таможенной стоимости и таможенных платежей Кингисеппской таможни (далее – ОКТСиТП) от 06.09.2023 № таможенная стоимость ввозимых товаров может составлять 229 639 (двести двадцать девять тысяч шестьсот тридцать девять рублей) 20 копеек. Расчетная сумма таможенных пошлин, налогов может составлять 59 706 (пятьдесят девять тысяч семьсот шесть) рублей 19 копеек.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения, изъят согласно протоколу об изъятии вещей и документов от 06 июля 2023 года и помещен на ответственное хранение КХВД Кингисеппской таможни по адресу: Ленинградская область, <...> проезд, д. 1/12.

Своими действиями ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Должностное лицо, уполномоченное в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении – уполномоченный ОАР Кингисеппской таможни ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства уведомлена в установленном порядке.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО2 обстоятельства совершения административного правонарушения признал. Пояснил, что за денежное вознаграждение перемещал замыкающее кольцо экрана ратационной печатной машины, бывшее в употреблении. Ввиду непринадлежности ему товара, просил о применении наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Административным правонарушением, предусмотренным ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ и влекущим наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения, признается недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями ч.1, 2, 3 ст. 1 ТК ЕАЭС в Евразийском экономическом союзе (далее - Союз) осуществляется единое таможенное регулирование, включающее в себя установление порядка и условий перемещения товаров через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, порядка совершения таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию Союза, их убытием с таможенной территории Союза, временным хранением товаров, их таможенным декларированием и выпуском, иных таможенных операций, порядка уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и проведения таможенного контроля, а также регламентацию властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории Союза или за ее пределами. Таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая настоящий Кодекс, и актами, составляющими право Союза (далее - международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования), а также в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее - Договор о Союзе). Таможенное регулирование в Союзе основывается на принципах равноправия лиц при перемещении товаров через таможенную границу Союза, четкости, ясности и последовательности совершения таможенных операций, гласности в разработке и применении международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и их гармонизации с нормами международного права, а также на применении современных методов таможенного контроля и максимальном использовании информационных технологий в деятельности таможенных органов. В соответствии с понятиями, используемыми при едином таможенном регулировании, ввозом товаров на таможенную территорию Союза является совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами; декларантом признается лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары; таможенной декларацией является таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров; таможенным декларированием признается заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров; товарами для личного пользования являются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (п. 3, 7, 32, 35, 46 ч.1 ст. 2 ТК ЕАЭС).

В силу ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса. Товары не подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру свободной таможенной зоны в соответствии с пунктом 4 статьи 204 настоящего Кодекса, а также в случаях, предусмотренных пунктами 3, 14 - 17 статьи 286 и пунктом 7 статьи 301 настоящего Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом. Таможенное декларирование в письменной форме допускается: 1) при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита; 2) в отношении товаров для личного пользования.

Положениями ст. 105 ТК ЕАЭС установлено, что при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: 1) декларация на товары; 2) транзитная декларация; 3) пассажирская таможенная декларация; 4) декларация на транспортное средство. В случаях, определяемых Комиссией, заполняется декларация таможенной стоимости, в которой заявляются сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об условиях и обстоятельствах сделки с товарами, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров. Декларация таможенной стоимости является неотъемлемой частью декларации на товары. Пассажирская таможенная декларация используется при таможенном декларировании товаров для личного пользования, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - при помещении товаров для личного пользования под таможенную процедуру таможенного транзита. Ввозом с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов признается ввоз товаров для личного пользования на таможенную территорию Союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в случаях и при соблюдении условий, определенных Комиссией.

В соответствии с нормами ст. 255 ТК ЕАЭС, определяются особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров.

В силу ст. 256 ТК ЕАЭАС товары для личного пользования могут перемещаться через таможенную границу Союза следующими способами: 1) в сопровождаемом или несопровождаемом багаже при следовании физического лица через таможенную границу Союза; 2) в международных почтовых отправлениях; 3) перевозчиком в адрес физического лица, не пересекавшего таможенную границу Союза, либо от физического лица, не пересекавшего таможенную границу Союза. Отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес. Количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 настоящей статьи, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией.

Согласно п.п. 2 ч. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС, таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений.

Согласно п. 3 ст. 260 ТК ЕАЭС, таможенное декларирование товаров для личного пользования, производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

В ходе судебного заседания установлено и подтверждено материалами дела об административном правонарушении, что 06.07.2023 в 11:30 в зону таможенного контроля на направление ППП «вход в РФ» таможенного поста МАПП Ивангород Кингисеппской таможни прибыл ФИО2

Декларирование какого-либо товара ФИО2 не производилось.

В дальнейшем, в ходе таможенного контроля (Акт таможенного досмотра №) перемещаемого через таможенную границу сопровождаемого багажа ФИО2 было установлено, что в личном багаже находится товар, принадлежащий ФИО2, а именно: замыкающее кольцо экрана ротационной печатной машины, с незначительными потертостями и царапинами, без маркировки и упаковки; замыкающее кольцо экрана ротационной печатной машины, с незначительными потертостями и царапинами, с маркировкой «<данные изъяты>», без упаковки, общим количеством 31 штука.

Качественные характеристики товара, однородность товара, область применения и предназначения, и личные объяснений ФИО2, дают основание полагать, что товар, перемещаемый на территорию Российской Федерации, ФИО2 является товаром не для личного пользования, о чем таможенным органом правомерно вынесено Решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования №.

Факт совершения ФИО2 правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ, выражающегося в недекларировании товара, по установленной форме, подлежащего таможенному декларированию, подтверждается:

- протоколом изъятия вещей и документов от 06.07.2023;

- АТД №;

- объяснением ФИО1 Т. от 06.07.2023;

- решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от 06.07.2023 №;

- протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 от 06.07.2023;

- заключением эксперта № от 05.09.2023,

- служебной запиской ОКТС Кингисеппской таможни № от 06.09.2023.

При назначении наказания суд учитывает личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

К обстоятельству, смягчающему административную ответственность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ст. 4.2 КоАП РФ, отношу отсутствие действующих однородных правонарушений (л.д. 61).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, согласно положению ч.1 ст. 4.3 КоАП РФ, ФИО2 не установлено.

С учетом наличия смягчающих и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, непринадлежности товара ФИО2, прихожу к выводу о назначении наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения.

В соответствии со ст. 24.7 КоАП РФ, состоят из: сумм, выплачиваемых свидетелям, потерпевшим, их законным представителям, понятым, специалистам, экспертам, переводчикам, в том числе выплачиваемых на покрытие расходов на проезд, наем жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточных); сумм, израсходованных на хранение, перевозку (пересылку) и исследование вещественных доказательств.

Размер издержек по делу об административном правонарушении определяется на основании приобщенных к делу документов, подтверждающих наличие и размеры отнесенных к издержкам затрат.

Издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном настоящим Кодексом, относятся на счет федерального бюджета, а издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном законом субъекта Российской Федерации, - на счет бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть наказанию в виде конфискации предмета административного правонарушения – «замыкающее кольцо экрана ротационной печатной машины, с незначительными потертостями и царапинами, без маркировки и упаковки; замыкающее кольцо экрана ротационной печатной машины, с незначительными потертостями и царапинами, с маркировкой «<данные изъяты>», без упаковки, общим количеством 31 штука», изъятого по протоколу изъятия вещей и документов от 06 июля 2023 года.

Постановление об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ленинградский областной суд.

Судья: Штурманова Н.В.