77RS0016-02-2022-028353-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 апреля 2023 года адрес

Мещанский районный суд адрес в составе судьи Кудрявцевой М.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2А-535/2023 по административному иску ФИО1 к ИФНС №8 по Москве, МИФНС №11 по адрес, МИФНС №22 по адрес, ИФНС России по адрес о признании задолженности по налогу безнадежной к взысканию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Мещанский районный суд адрес с заявлением к ИФНС №8 по Москве, МИФНС №11 по адрес, МИФНС №22 по адрес, ИФНС России по адрес о признании безнадежной к взысканию налоговой задолженности по санкциям Инспекции на сумму сумма, ссылаясь на то, что он состоит на налоговом учете в ИФНС №8 по Москве и является собственником транспортного средства, недвижимого имущества. Согласно сведениям, размещенным в личном кабинете на официальном интернет-портале государственных услуг, по состоянию на 11 октября 2022 года за ним числилась задолженность в размере сумма по уплате транспортного налога за 2014 год, сумма по уплате транспортного налога за 2015 год и сумма- по уплате пени по транспортному налогу, задолженность по налогу на доходы физических лиц за 2013 год в сумме сумма, штраф по НДФЛ в размере сумма, пени в размере сумма и сумма задолженность по налогу на имущество физических лиц в размере сумма; налоговым органом в установленные сроки не было предпринято мер, по взысканию этих задолженностей, в связи с чем административный ответчик утратил возможность принудительного взыскания начисленной задолженности.

Административный истец в суд явился, требования поддержал.

Административные ответчики в суд не явились, извещены.

Суд, заслушав административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Целью гражданского судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений (статья 2 ГПК Российской Федерации Российской Федерации).

Под бездействием понимается неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами) (абзац 4 пункта 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих").

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

На основании ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Судом установлено, что ФИО1 с 28.09.2017 состоит на налоговом учёте в ИФНС России №8 по адрес (код ИФНС 7708).

Ранее с 12.02.2008 по 28.03.2014 ФИО1 состоял на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России №11 адрес, расположенной по адресу: адрес (код ИФНС 4330).

В период с 28.03.2014 по 29.08.2017 ФИО1 состоял на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России №22 адрес, расположенной по адресу: адрес. адрес (код ИФНС 5032).

В период с 29.08.2017 по 28.09.2017 ФИО1 состоял на налоговом учёте в ИФНС России по адрес, расположенной по адресу: адрес (код ИФНС 5007).

У налогоплательщика фио имеется задолженность по налогам, пеням, штрафу.

ФИО1 просит суд признать безнадежной к взысканию следующую налоговую задолженность:

- задолженность по транспортному налогу с физических лиц за 2014 год в сумме сумма, за 2015 год в сумме сумма, и пени в сумме сумма, на общую сумму сумма;

- задолженность по налогу на доходы физических лиц за 2013 год в сумме сумма, штраф по НДФЛ сумма, пени в сумме сумма и сумма, на общую сумму сумма;

- пени по налогу на имущество физических лиц в сумме сумма

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 направлялись следующие налоговые уведомления:

- налоговое уведомление №94514022 от 25.09.2016 (код ИФНС 4330 - Межрайонная ИФНС России №11 адрес) о необходимости уплаты за 2015 год налога на имущество с физических лиц в размере сумма, транспортного налога с физических лиц за 2015 год (автомобиль марки марка автомобиля) в размере сумма;

- налоговое уведомление №63450974 от 20.09.2017 (код ИФНС 5032 - Межрайонная ИФНС России №22 адрес о необходимости уплаты транспортного налога с физических лиц за 2014, 2015 г.г. (автомобиль марки марка автомобиля) в размере сумма, за 2015 г. (автомобиль марки марка автомобиля) в размере сумма

МИФНС России №22 адрес мировому судье в судебный участок №42 по адрес подавалось 05.11.2014 заявление о вынесении судебного приказа, в связи с неисполнением ФИО1 требования об уплате налога №711 от 24.07.2014 г.. о взыскании с него задолженности по налогу на доходы физических лиц за 2013 год в размере сумма. пени в размере сумма

11.11.2014 мировым судьей вынесен судебный приказ №2-1082/2014 о взыскании с фио налоговой задолженности.

16.01.2015 мировым судьей, в связи с поступившими возражениями от должника, отменен судебный приказ №2-1082/2014.

Согласно ч. 4 ст. 57 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Согласно нормам статьи 44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах (пункт 1); обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора (пункт 2); обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается: с уплатой налога и (или) сбора в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом; со смертью физического лица - налогоплательщика или с объявлением его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации. Задолженность по налогам, указанным в пункте 3 статьи 14 и пунктах 1 и 2 статьи 15 настоящего Кодекса, умершего лица либо лица, объявленного умершим, погашается наследниками в пределах стоимости наследственного имущества в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации для оплаты наследниками долгов наследодателя; с ликвидацией организации-налогоплательщика после проведения всех расчетов с бюджетной системой Российской Федерации в соответствии со статьей 49 настоящего Кодекса; с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

В случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (ч. 1 ст. 48 НК РФ).

Согласно подп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Как разъяснено в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ N 4, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20 декабря 2016 г., по смыслу положений ст. 44 НК РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подп. 5 п. 3 ст. 44 и подп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса РФ исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

В соответствии с положениями статьи 48 Налогового кодекса РФ, 286 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как видно из материалов дела, налоговый орган последовательно совершал действия для поступления в соответствующий бюджет налогов, начисленных ФИО1, формировал уведомления, выставлял требования, обратился за выдачей судебного приказа.

Исходя из приведенных положений налогового законодательства, инспекция может утратить право на взыскание налога в случае пропуска установленных сроков для взыскания. Однако утрата налоговым органом права на принудительное взыскание налога в связи с пропуском срока сама по себе не влечет прекращение налоговой обязанности истца. Налоговое законодательство не предоставляет суду право признавать имеющуюся задолженность по уплате налогов безденежной к взысканию и списывать ее, и относит данную процедуру к компетенции налоговых органов, возможность признания которыми недоимки и задолженности по пеням безнадежными к взысканию и их списанию связано с вынесением судебного решения, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания, только по результатам обращения налогового органа с соответствующим иском в суд.

Учитывая то обстоятельство, что истечение срока, в который законом установлено право налогового органа обратиться в суд за взысканием недоимки, не является безусловным основанием для признания недоимки безнадежной, суд приходит к выводу о том, что налоговым органом не утрачено право на взыскания недоимки.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к ИФНС №8 по Москве, МИФНС №11 по адрес, МИФНС №22 по адрес, ИФНС России по адрес о признании задолженности по налогу безнадежной к взысканию – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: М.В. Кудрявцева