Дело № 2а-3293/2022
УИД 58RS0027-01-2022-007540-11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Пенза 19 декабря 2022 года
Октябрьский районный суд города Пензы
в составе председательствующего судьи Стрельцовой Т.А.,
при секретаре Львовой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Пензе административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г. Пензы УФССП России по Пензенской области ФИО2 и УФССП России по Пензенской области о признании исполнительных производств юридически ничтожными и их отмене,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г. Пензы УФССП России по Пензенской области ФИО2, указывая, что 11.11.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г. Пенза ФИО2 вынесены в отношении нее исполнительные производства: №-ИП от 11.11.2020, №-ИП от 04.02.2022, №-ИП от 28.03.2022, №-ИП от 07.02.2022, №-ИП от 11.07.2022. В данных исполнительных производствах содержатся требования оплатить задолженность валютой по коду ОКВ 643. Данными исполнительными производствами нарушены ее конституционные права. Действия судебного пристава-исполнителя незаконны. Цифровой код 643 RUB Российский рубль по «ОК (МК (ИСО 4217) 003-97) 014-2000. Общероссийский классификатор валют» утверждён Постановлением Госстандарта России от 25.12.2000 № 405-ст. Постановление федерального органа Госстандарта России от 25.12.2000 № 405-ст, которым утверждён цифровой валютный код 643, на данный момент опубликовано не было и в силу ч. 3 ст. 15 Конституции Российской Федерации не применяется на территории Российской Федерации. В силу чего и согласно ч. 9 Указа Президента РФ от 23.05.1996 № 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти» и ч. 10 данного указа Президента РФ требования судебного пристава-исполнителя ФИО2 ОСП по Октябрьскому району г. Пенза, УФССП России по Пензенской области об уплате задолженности в валюте по коду ОКВ: 643 - незаконны, соответственно, исполнительные производства №-ИП от 11.11.2020, №-ИП от 04.02.2022, №-ИП от 28.03.2022, №-ИП от 07.02.2022, №-ИП от 11.07.2022 так же незаконны. На основании изложенного ФИО1 просила суд о признании исполнительных производств №-ИП от 11.11.2020, №-ИП от 04.02.2022, №-ИП от 28.03.2022, №-ИП от 07.02.2022, №-ИП от 11.07.2022 ничтожными и об их отмене.
Впоследствии административный истец ФИО1 дополнила первоначально поданное административное исковое заявление, указав, что ранее было направлено через АО «Почта России» 11.08.2022 в адрес: <...>, уведомление-требование на имя начальника отдела РОСП по Октябрьскому району г. Пензы ФИО4 с требованием разобраться с допущенными нарушениями со стороны судебного пристава ФИО2 и принять меры по устранению незаконно наложенных ограничений на недвижимое имущество административного истца от 18.07.2022, а также вернуть похищенные денежные средства. Считает, что в отношении нее 05.05.2022 было совершено уголовное преступление по статье кража в составе ОПГ по предварительному сговору (с сотрудниками Сбербанка), а именно - похищены денежные средства в сумме 16 374,27 руб. со счета в Сбербанке. Судебный пристав ФИО2 не уведомила ее своевременно должным образом и нарушила «Закон об исполнительном производстве», а именно ст. 67.1 ч. 5. Фактически о том, что в отношении ФИО1 со стороны ФССП возбуждены какие-то исполнительные производства, она не знала, сами постановления, подписанные собственноручно ФИО2, она смогла получить только 03.08.2022. В конечном итоге на ее обращение никто не ответил, начальник отдела РОСП по Октябрьскому району г. Пензы ФИО4 проигнорировала и мер по сложившейся ситуации не приняла. Ранее вынесенные судебные приказы, на основании которых были вынесены постановления об исполнительном производстве судебным приставом ФИО2, отменены 29.07.2022, то есть - на момент выдачи постановлений об исполнительном производстве 03.08.2022 эти исполнительные производства уже были юридически ничтожны. В дополненном административном исковом заявлении, принятом к производству суда, ФИО1 просила признать исполнительные производства №-ИП от 11.11.2020; №-ИП от 04.02.2022; №-ИП от 28.03.2022; №-НП от 07.02.2022; №-ИП от 11.07.2022 юридически ничтожными, не имеющим юридической силы и отменить.
В настоящее судебное заседание административный истец ФИО1, будучи извещенной о времени и месте его проведения, не явилась, в подданном на электронную почту суда заявлении просила провести судебное заседание без ее участия, на исковых требованиях настаивала.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Октябрьского РОСП г. Пензы УФССП по Пензенской области ФИО2, в настоящее судебное заседание, будучи извещенной, не явилась, о причинах неявки суду не сообщила, объяснения по заявленным административным исковым требованиям не представила.
Представитель административного ответчика УФССП по Пензенской области в настоящее судебное заседание, будучи извещенным, не явился, о причинах неявки суду не сообщил, действующая по доверенности ФИО3 в письменных возражениях просила в удовлетворении заявленных административных требований отказать, указав, что судебный пристав-исполнитель Октябрьского РОСП г. Пензы УФССП России по Пензенской области ФИО2 при исполнении исполнительных документов действовала в рамках закона в соответствии со служебными обязанностями, предпринимала все зависящие от нее действия, направленные на исполнение исполнительного документа, в том числе и принудительного характера.
Представитель заинтересованного лица ПАО «Т Плюс» в настоящее судебное заседание, будучи извещенным, не явился, о причинах неявки суду не сообщил, объяснения по заявленным административным исковым требованиям не представил.
Исследовав материалы административного дела и исполнительного производства №-ИП от 11.11.2022, суд находит административные исковые требования ФИО1 подлежащими оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности; гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно ч. 1 ст. 121 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
На основании ч. 8 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; при проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.
В частности, в соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Согласно ст. 2 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются: правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Из ст. 4 того же ФЗ следует, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности, 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, 3) уважения чести и достоинства гражданина, 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Согласно ч. 1 ст. 30 и ч. 1 ст. 12 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа, в том числе судебного приказа, по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее - Закон о судебных приставах) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В ч. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» закреплено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе; установлено какие исполнительные действия судебный пристав-исполнитель вправе совершать, в том числе: 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.
Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве», мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.
Частью 3 названной статьи предусмотрены меры принудительного исполнения, среди которых: 1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.
Согласно ч.ч. 2 и 3 ст. 69 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа. Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях. Взыскание на драгоценные металлы, находящиеся на счетах и во вкладах должника, обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях или иностранной валюте в соответствии с ч. 3 ст. 71 настоящего Федерального закона.
В соответствии с п. 5.2 ст. 70 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, обеспечивает соблюдение требований, предусмотренных ст.ст. 99 и 101 настоящего Федерального закона, на основании сведений, указанных лицами, выплачивающими должнику заработную плату и (или) иные доходы, в расчетных документах.
При этом в силу ч. 4 ст. 99 названного Федерального закона ограничения размеров удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленные ч.ч. 1 - 3 настоящей статьи, не применяются при обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, на которые работодателем производится зачисление заработной платы, за исключением суммы последнего периодического платежа; а в силу ч. 1 ст. 101 взыскание не может быть обращено на следующие виды доходов: 1) денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда, причиненного здоровью; 2) денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда в связи со смертью кормильца; 3) денежные суммы, выплачиваемые лицам, получившим увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении ими служебных обязанностей, и членам их семей в случае гибели (смерти) указанных лиц; 4) компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф; 5) компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам в связи с уходом за нетрудоспособными гражданами; 6) ежемесячные денежные выплаты и (или) ежегодные денежные выплаты, начисляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации отдельным категориям граждан (компенсация проезда, приобретения лекарств и другое); 7) денежные суммы, выплачиваемые в качестве алиментов, а также суммы, выплачиваемые на содержание несовершеннолетних детей в период розыска их родителей; 8) компенсационные выплаты, установленные законодательством Российской Федерации о труде: а) в связи со служебной командировкой, с переводом, приемом или направлением на работу в другую местность; б) в связи с изнашиванием инструмента, принадлежащего работнику; в) денежные суммы, выплачиваемые организацией в связи с рождением ребенка, со смертью родных, с регистрацией брака; 9) страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию, за исключением страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), а также накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты и пособия по временной нетрудоспособности; 10) пенсии по случаю потери кормильца, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета; 11) выплаты к пенсиям по случаю потери кормильца за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации; 12) пособия и выплаты гражданам, имеющим детей, беременным женщинам, осуществляемые за счет средств федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов; 13) средства материнского (семейного) капитала; 14) суммы единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, внебюджетных фондов, за счет средств иностранных государств, российских, иностранных и межгосударственных организаций, иных источников: а) в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами; б) в связи с террористическим актом; в) в связи со смертью члена семьи; г) в виде гуманитарной помощи; д) за оказание содействия в выявлении, предупреждении, пресечении и раскрытии террористических актов, иных преступлений; 15) суммы полной или частичной компенсации стоимости путевок, за исключением туристических, выплачиваемой работодателями своим работникам и (или) членам их семей, инвалидам, не работающим в данной организации, в находящиеся на территории Российской Федерации санаторно-курортные и оздоровительные учреждения, а также суммы полной или частичной компенсации стоимости путевок для детей, не достигших возраста шестнадцати лет, в находящиеся на территории Российской Федерации санаторно-курортные и оздоровительные учреждения; 16) суммы компенсации стоимости проезда к месту лечения и обратно (в том числе сопровождающего лица), если такая компенсация предусмотрена федеральным законом; 17) социальное пособие на погребение; 18) денежные средства, выделенные гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, в качестве единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости и (или) в качестве единовременного пособия членам семей граждан, погибших (умерших) в результате чрезвычайной ситуации, и гражданам, здоровью которых в результате чрезвычайной ситуации причинен вред различной степени тяжести; 19) выплаты, осуществляемые в соответствии с нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в целях предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан и семьям, имеющим детей; 20) денежные выплаты, осуществляемые малоимущим гражданам в рамках оказания государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта. 21) денежные выплаты, осуществляемые военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации в связи с участием в боевых действиях, операциях, боевых заданиях, выполнении задач за пределами территории Российской Федерации, не указанные в других пунктах настоящей части.
В ст. 43 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» указаны основания для прекращения исполнительного производства, в том числе согласно п. 4 ч. 2 исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случаях отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.
При этом в постановлении о прекращении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель отменяет все назначенные им меры принудительного исполнения, в том числе арест имущества, а также установленные для должника ограничения (ч. 1 ст. 44 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).
Как следует из материалов дела, в отношении административного истца ФИО1 были в Октябрьском РОСП г. Пензы УФССП России по Пензенской области возбуждены исполнительные производства №-ИП от 11.11.2020, №-ИП от 04.02.2022, №-ИП от 07.02.2022, №-ИП от 28.03.2022, №-ИП от 11.07.2022.
Исполнительное производство №-ИП от 11.11.2020 возбуждено судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г. Пензы ФИО2 на основании судебного приказа № 2-2413/2020 от 18.09.2020, выданного судебным участком № 8 Октябрьского района г. Пензы в отношении ФИО1, с предметом исполнения: задолженность по платежам за газ, тепло и электроэнергию в размере 16 374,34 руб., в пользу взыскателя ООО «Т Плюс».
В рамках указанного исполнительного производства №-ИП от 11.11.2020 судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г. Пензы ФИО2 вынесено постановление от 09.11.2022 о запрете на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении земельного участка и здания по адресу: <адрес>, и помещения по адресу: <адрес>
Указанное постановление вынесено в рамках должностных полномочий судебного пристава, в рамках возбужденного исполнительного производства, принятая им мера направлена на исполнение требований исполнительного документа, в связи с чем действие судебного пристава ФИО2 о вынесении указанного постановления соответствует требованиям закона, а несогласие с ним административного истца в совокупности с установленными обстоятельствами не свидетельствует о нарушении его прав.
В рамках указанного исполнительного производства с должника взыскана сумма в размере 16 447,27 руб., сведений об отмене судебного приказа № 2-2413/2020 от 18.09.2020 в материалах дела и в материалах исполнительного производства, копия которого представлена суду, не имеется.
Исполнительное производство №-ИП от 04.02.2022 возбуждено судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г. Пензы ФИО2 на основании судебного приказа № 2-1827/2021 от 01.09.2021, выданного судебным участком № 8 Октябрьского района г. Пензы в отношении ФИО1, с предметом исполнения: задолженность за электроэнергию в размере 8 643, 46 руб., в пользу взыскателя ООО «ТНС Энерго Пенза».
Определением и.о. мирового судьи судебного участка № 8 Октябрьского района г. Пензы от 21.07.2022 судебный приказ № 2-1827/2021 от 01.09.2021, вынесенный мировым судьей судебного участка № 8 Октябрьского района г. Пензы по заявлению взыскателя ООО «ТНС Энерго Пенза» о взыскании с должника ФИО1 суммы задолженности, отменен.
Исполнительное производство №-ИП от 04.02.2022 прекращено судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г. Пензы ФИО2 на основании п. 4 ч. 2 ст. 43 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», о чем 16.12.2022 ею вынесено соответствующее постановление, в котором указана сумма, взысканная по ИП, - 2 240,85 руб.
Исполнительное производство №-ИП от 07.02.2022 возбуждено судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г. Пензы ФИО2 на основании судебного приказа № 2-2350/21 от 07.02.2022, выданного судебным участком № 8 Октябрьского района г. Пензы в отношении ФИО1, с предметом исполнения: задолженность по платежам за коммунальные услуги в размере 22 000, 77 руб., в пользу взыскателя ООО «Управляющая компания № 1».
Определением и.о. мирового судьи судебного участка № 8 Октябрьского района г. Пензы от 21.07.2022 судебный приказ № 2-2350/21 от 07.02.2022, вынесенный мировым судьей судебного участка № 8 Октябрьского района г. Пензы по заявлению взыскателя ООО «Управляющая компания №1» о взыскании с должника ФИО1 суммы задолженности, отменен.
Исполнительное производство №-ИП от 07.02.2022 прекращено судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г. Пензы ФИО2 на основании п. 4 ч. 2 ст. 43 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», о чем 16.12.2022 ею вынесено соответствующее постановление, в котором указана сумма, взысканная по ИП, - 5 703,84 руб.
Исполнительное производство №-ИП от 28.03.2022 возбуждено судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г. Пензы ФИО2 на основании судебного приказа № 2-1341/21, выданного судебным участком № 8 Октябрьского района г. Пензы в отношении ФИО1, с предметом исполнения: задолженность за электроэнергию в размере 16 374, 27 руб., в пользу взыскателя ПАО «Т Плюс».
Исполнительное производство №-ИП от 28.03.2022 прекращено судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г. Пензы ФИО2 на основании п. 4 ч. 2 ст. 43 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», о чем 16.12.2022 ею вынесено соответствующее постановление, в котором указана сумма, взысканная по ИП, - 4 245,17 руб.
Представленная административным истцом расширенная выписка по счету ФИО1, согласно которой по указанному исполнительному производству №-ИП от 28.03.2022 списана сумма в размере 16 374,27 руб., датирована 05.05.2022, то есть - содержит неактуальную на момент рассмотрения дела информацию и не может свидетельствовать о нарушении прав административного истца, поскольку исполнительное производство прекращено и все меры принудительного исполнения отменены.
Исполнительное производство №-ИП от 11.07.2022 возбуждено судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г. Пензы ФИО2 на основании судебного приказа № 2-936/2022 от 19.04.2022, выданного судебным участком № 8 Октябрьского района г. Пензы в отношении ФИО1, с предметом исполнения: задолженность по оплате взноса в фонд капительного ремонта в размере 12 795, 86 руб., в пользу взыскателя Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов Пензенской области.
Определением и.о. мирового судьи судебного участка №8 Октябрьского района г. Пензы от 21.07.2022 судебный приказ 2-936/3033 от 19.04.2022, вынесенный мировым судьей судебного участка №8 Октябрьского района г. Пензы по заявлению взыскателя Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов Пензенской области о взыскании с должника ФИО1 суммы задолженности.
Исполнительное производство №-ИП от 11.07.2022 прекращено судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г. Пензы ФИО2 на основании п. 4 ч. 2 ст. 43 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», о чем 16.12.2022 ею вынесено соответствующее постановление, в котором указана сумма, взысканная по ИП, - 12,29 руб.
Кроме того, в указанных выше постановлениях о возбуждении исполнительных производств №-ИП от 11.11.2020, №-ИП от 04.02.2022, №-ИП от 07.02.2022, №-ИП от 28.03.2022, №-ИП от 11.07.2022 размер задолженности указан в валюте со ссылкой на ее код ОКВ 643, как об этом указывает административный истец.
В соответствии со ст. 75 Конституции Российской Федерации денежной единицей Российской Федерации является российский рубль. Исключительным эмитентом российского рубля является Банк России. Введение и эмиссия других денег в Российской Федерации не допускаются.
«ОК (МК (ИСО 4217) 003-97) 014-2000. Общероссийский классификатор валют», которым цифровое значение 643 определено валюте «российский рубль», принят постановлением Госстандарта России от 25.12.2000 № 405-ст и введен в действие им же с 01.07.2020.
Постановление Госстандарта России от 25.12.2000 № 405-ст и сам Общероссийский классификатор валют, действительно, как на это указывает ФИО1, опубликованы не были, но положения Указа Президента РФ от 23.05.1996 № 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти» не распространяются на постановление Госстандарта России от 25.12.2000 № 405-ст и принятый им Общероссийский классификатор валют, поскольку они не соответствуют требованиям, указанным в п. 8 данного Указа.
Кроме того, согласно указанному выше постановлению, Общероссийский классификатор валют предназначен для использования при прогнозировании внешних экономических связей, учете валютных поступлений и платежей, бухгалтерском и статистическом учете, оперативной отчетности по операциям, связанным с международными расчетами, контроле за соблюдением договорной и платежной дисциплины. Объектами классификации ОКВ являются валюты - денежные единицы стран и территорий. Таким образом, коды валют, приведенные в Общероссийском классификаторе валют, используются исключительно в целях учета и отчетности.
В связи с этим использование кодов валют само по себе не влияет на объем прав и обязательств участников гражданского оборота, использующих российскую валюту в своих расчетах, и не влияет на ее стоимость, а, следовательно, не затрагивает права и законные интересы административного истца – должника по указанным выше исполнительным производствам, в постановлении о возбуждении которых кроме ОКВ указана также сама валюта, принятая в РФ в качестве средства платежа.
Проанализировав характер, достаточность и своевременность совершения действий по исполнению требований исполнительных документов, суд приходит к выводу о том, что незаконные действия судебного пристава-исполнителя отсутствуют, - судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г. Пензы УФССП России по Пензенской области ФИО5 в рамках исполнительных производств № №-ИП от 11.11.2020, №-ИП от 04.02.2022, №-ИП от 07.02.2022, №-ИП от 28.03.2022, №-ИП от 11.07.2022 в отношении должника ФИО1 производились в рамках должностных полномочий и возбужденных исполнительных производств необходимые и возможные исполнительные действия, применялись меры принудительного исполнения, направленные на взыскание и погашение имеющейся задолженности; необходимость применения судебным приставом-исполнителем указанных мер принудительного исполнения обусловлена самим фактом возбуждения исполнительных производств и необходимостью исполнения требований исполнительных документов. При этом суд принимает во внимание, что обращение взыскание на денежные средства должника и запрет регистрационных действий в отношении его имущества носит неблагоприятный для должника характер.
Исходя из п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными принимается судом, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, но в данном случае совокупность таких условий при рассмотрении административного дела не установлена, обстоятельства, указанные в ч. 9 ст. 226 КАС РФ, выяснены в полном объеме и не дают суду оснований для удовлетворения заявленного ФИО1 административного иска.
При изложенных выше обстоятельствах на основании п. 2 ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд считает необходимым принять решение об отказе в удовлетворении заявленных ФИО1 требований о признании оспариваемых действий судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Пензы УФССП России по Пензенской области ФИО5 незаконными.
Кроме того, ФИО1 пропущен предусмотренный ч. 3 ст. 219 КАС РФ срок (в течение 10 дней со дня, когда стало известно о нарушении прав, свобод и законных интересов) подачи в суд административного искового заявления, - в суд с административным иском по данному делу она обратилась, направив его по почте 12.11.2022, при этом в приложенных к нему копиях постановлений судебного пристава и в тексте самого административного иска ФИО1 указывает на получение обжалуемых документов и сведений 03.08.2022; требование о восстановлении пропущенного процессуального срока и его обоснование она не заявляла.
При таких обстоятельствах оснований для восстановление пропущенного процессуального срока у суда не имеется, в связи с чем пропуск предусмотренного ч. 3 ст. 219 КАС РФ срока является самостоятельным основанием для отказа ФИО1 в административном иске.
Руководствуясь ст.ст. 175 - 177, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г. Пензы УФССП России по Пензенской области ФИО2 и УФССП России по Пензенской области о признании исполнительных производств юридически ничтожными и их отмене отказать.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г. Пензы в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.
Председательствующий Т.А. Стрельцова
Решение в окончательной форме изготовлено 30 декабря 2022 года.
Председательствующий Т.А. Стрельцова