Решение по делу № 2-830/2023 от 10.04.2023 - о признании незаконным решения, включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости.

Дело № <№ обезличен>

УИД <№ обезличен>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Химки Московской области 10 апреля 2023 года

Химкинский городской суд Московской области в составе:

судьи – Колмаковой И.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи – Чирковским Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № <№ обезличен> по иску ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и <адрес> о признании незаконным решения, включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения, включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости, ссылаясь на то, что 19.11.2021 он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, проработавшему не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера.

Однако, как указал истец, решением ответчика от 25.01.2022 ему было отказано в установлении данной пенсии по причине не достижения возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, отсутствием требуемого льготного стажа.

Не согласившись с решением ответчика, утверждая, что он достиг требуемого пенсионного возраста и имеет необходимый страховой стаж, истец, после уточнения исковых требований, просит суд признать незаконным решение ГУ – ГУПФР № 5 по г. Москве и Московской области об отказе в назначении пенсии, засчитать не включенные периоды работы: с 14.11.1983 по 06.12.1985 – период военной службы в районе Крайнего Севера, с 23.01.1986 по 31.01.1988 – период службы в КГБ ЯССР, с 15.02.1988 по 12.01.1989 – период работы на базе легковых автомобилей Совета Министров ЯССР, с 12.01.1989 по 30.04.1990 – период службы в КГБ ЯССР, с 01.08.1992 по 10.11.2002 – период работы в Детско-юношеской ассоциации дзюдо и самбо «ИППОН», с 03.01.2005 по 19.02.2006 - период работы в ООО «Саха-Кастрол», и назначить ему пенсию с 14.03.2022.

Истец в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных исковых требований по основаниям, изложенным в решении комиссии.

Выслушав стороны, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Судом установлено, что 19.11.2021 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ-ГУПФР № 5 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-ГУПФР № 5 по г. Москве и Московской области от 25.01.2022 № <№ обезличен> ФИО4 отказано по следующим причинам: не достиг возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», отсутствие требуемого льготного стажа (15 календарных лет работы в районах Крайнего Севера).

Так, ответчиком выявлено, что ФИО4, <дата> года рождения, на дату определения права 19.11.2021 не достиг необходимого возраста 51 год и 6 месяцев, специальный стаж работы ФИО4, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в особых территориальных условиях (в районах Крайнего Севера) составил 06 лет 08 месяцев 19 дней, при требуемом стаже не менее 15 лет, страховой стаж составил 28 лет 09 месяцев 00 дней, при требуемом – 25 лет.

В зачет специального стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости ФИО4 засчитаны следующие периоды работы общей продолжительностью 06 лет 08 месяцев 19 дней: с 03.05.1983 по 04.11.1983, с 03.05.1990 по 31.07.1992, с 01.01.2002 по 31.12.2003, с 16.01.2004 по 31.12.2004, 01.01.2008 по 31.12.2008.

При этом, в зачет специального стажа ФИО4, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не засчитаны, в том числе, следующие периоды работы: с 01.08.1992 по 31.12.2001 в качестве тренера в Детско-юношеской ассоциации дзюдо и самбо «ИППОН», так как отсутствует подтверждение данного периода, архивные документы Детско-юношеской ассоциации дзюдо и самбо «ИППОН» на хранение в Городской архив не поступали; с 03.01.2005 по 19.02.2006 – в качестве коммерческого директора в ООО «Саха-Кастрол», так как отсутствуют сведения в подтверждение данного периода (17.09.2013 организация снята с регистрационного учета вг. Якутск, перерегистрирована в г. Москве, где 19.05.2015 снята по коду «ликвидация»).

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В силу ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.ч 1 и 2).

На основании п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержден приказом Министерства труда и социальной защиты населения Российской Федерации от 28.11.2014 № 958н.

Указанным Перечнем предусмотрено, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 и 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» необходимы документы подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", а также документы о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (п.п. 6 и 12 Перечня).

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются соответствующими документами, содержащими необходимыми сведениями.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", ранее действовавшим постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В данном случае, в трудовой книжке на имя истца за спорные периоды имеются сведения о работе: 15.02.1988 ФИО4 принят шофером 3 кл. на Базу легковых автомобилей Совета Министров ЯАССР (приказ от 15.02.1988 № 9 параграф 1), 12.01.1989 уволен на основании Закона СССР на действительную военную службу в Комитет государственной безопасности СССР (приказ от 12.01.1989 № 4), 01.08.1992 принят тренером по борьбе дзюдо и самбо в Детско-юношескую ассоциацию «ИППОН»(приказ от 01.08.1992 № 36), 10.11.2002 уволен по собственному желанию (приказ от 08.11.2002 № 43), 13.01.2005 принят коммерческим директором ООО «Саха-Кастрол» (приказ от 03.01.2005 № 1), 19.02.2006 уволен по собственному желанию (приказ от 19.02.2006 № 2).

Согласно представленной суду архивной справки ФГКУ ЦПА ФСБ России от 26.03.2022, 14.11.1983 ФИО4, призванный Якутским ГВК ЯАССР 10.11.1983, зачислен в списки личного состава войсковой части 2532, г. Воркута Коми АССР, присвоено воинское звание «рядовой», назначен стрелком учебного центра – приказ командира в/ч 2532 от 14.11.1983 № 268. 06.12.1985 ефрейтор ФИО4, стрелок – водитель ПЗ – КПП «Черский», исключен из списков личного состава войсковой части 2532, уволен в запас ВС СССР – приказ командира в/ч 2532 от 06.12.1985 № 283.

Указанные сведения также подтверждены записями в военном билете на имя ФИО4 НЧ № <№ обезличен>, выданным Якутским городским военным комиссариатом <адрес>, где также имеются сведения о том, что <дата> ФИО4 приказом КГБ ЯАССР № 11 от <дата> призван в КГБ ЯАССР, <дата> на основании приказа КГБ ЯАССР № 12 от <дата> уволен из КГБ Якутской АССР.

Из справки от 21.05.2007 № 317, выданной ГУ Автобаза Президента, Парламента и Правительства Республики Саха (Якутия) (г. Якутск), усматривается, что ФИО4 действительно работал на Базе легковых автомобилей Совета Министров ЯАССР: по приказу от 15.02.1988 № 9 – принят шофером третьего класса, по приказу от 12.01.1989 № 4 – уволен на действительную военную службу в Комитет государственной безопасности СССР. В справке указаны сведения о переименовании данной организации, а также указано, что справка выдана для подтверждения трудового стажа ФИО4 на основании книги приказов по личному составу за 1988г. – 1989 г. и лицевых счетов.

Согласно справки от 26.05.2007 № 12/3, выданной Детско-юношеской ассоциацией «ИППОН» (Республика Саха (Якутия), ФИО4 действительно работал в районе Крайнего Севера и указан его заработок, учитываемый при исчислении пенсии на должности тренера по борьбе дзюдо в детско-юношеской ассоциации дзюдо и самбо «ИППОН», расположенной в г. Якутске Республики Саха (Якутия) за период с 1992 по 2002.

ДОАО «Автоколонна 1366» представлена справка о заработке ФИО4 с мая 1990 по июль 1992 в ДОАО «Автоколонна 1366» (г. Якутск). К начисленной заработной плате до июня 1991 г. применялся районный коэффициент 40%, с июля 1991 г. применялся районный коэффициент 70%, с 1991 г. со всех сумм заработка производились отчисления в ПФ.

В сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица на ФИО4 период работы в ООО «Саха-Кастрол» с 01.01.2005 по 19.02.2006 учтен в качестве периода работы, учитываемого для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости (п. 6 ч. 1 ст. 32).

Таким образом, спорные период работы, военной службы истца подлежат включению в стаж работы в особых территориальных условиях (в районах Крайнего Севера). Оснований сомневаться в представленных суду трудовой книжке, военном билете, справках относительно его работы в указанные периоды в районах Крайнего Севера у суда не имеется.

Таким образом, учитывая, что ФИО4 на дату подачи заявления о назначении досрочной страховой пенсии достиг возраста 56 лет 02 месяца, а право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ им может быть реализовано не ранее достижения возраста 56 лет 06 месяцев (14.03.2022), учитывая наличие стажа в особых территориальных условиях (с учетом включенных судом периодов), суд считает возможным назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 14.03.2022.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 – удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ – Главное Управление Пенсионного фонда РФ № 5 по г. Москве и Московской области от <дата> № <№ обезличен> об отказе ФИО4 в установлении страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области включить в стаж работы в особых территориальных условиях (в районах Крайнего Севера) периоды военной службы, службы и работы ФИО4: с 14.11.1983 по 06.12.1985, с 23.01.1986 по 31.01.1988, с 15.02.1988 по 12.01.1989, с 01.08.1992 по 10.11.2002, с 03.01.2005 по 19.02.2006.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости с 14.03.2022.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Решение суда в окончательной форме принято <дата>.