УИД: 56RS0018-01-2023-009676-63
Дело №2а-8596/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 ноября 2023 года г. Оренбург
Ленинский районный суд г. Оренбурга
в составе председательствующего судьи Линьковой В.В.,
при секретаре Бангояне Д.А.,
с участием административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Ленинского района г. Оренбурга ФИО1, и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП Ленинского района г. Оренбурга ФИО3, ГУ ФССП России по Оренбургской области о признании постановления судебного пристава-исполнителя незаконным, действий судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, приостановлении исполнительного производства
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением, указав, что является стороной исполнительного производства N-ИП, возбужденного 15 сентября 2023 года. 9 октября 2023 года административным ответчиком вынесено постановление о продлении срока добровольного исполнения требований исполни тельного документа до 27 октября 2023 года, после чего административным истцом подано ходатайство о приостановлении исполнительного производства в связи с ухудшением материального положения, поскольку на иждивении имеет двоих несовершеннолетних детей. Истец полагает, что срок добровольного исполнения продлен судебным приставом-исполнителем недостаточно. Кроме того, считает, что расчет суммы задолженности по коммунальным платежам рассчитан неверно, по заявлению административного истца сумма задолженности пересчитана не была.
Просит суд признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя в о продлении сроков исполнительного производства от 9 октября 2023 года; приостановить исполнительное производство N-ИП, а также обязать административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов путем изменения суммы задолженности.
Определением суда к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены врио начальника отдела судебных приставов Ленинского района г. Оренбурга Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области ФИО3, ГУФССП России по Оренбургской области, в качестве заинтересованного лица АО «Система город».
В судебном заседании административный ответчик ФИО1 возражала против удовлетворения заявленных требований.
Административный истец ФИО2, административный ответчик врио начальника отдела судебных приставов Ленинского района г.Оренбурга Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области ФИО3, представитель административного ответчика Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области, представитель заинтересованного лица АО «Система город» в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.
Суд определил рассмотреть административное дело в порядке ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав возражения административного ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. Порядок реализации данного права предусмотрен Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.
Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и реализация законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в соответствии с которой постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Исходя из вышеуказанных норм закона заявитель, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Согласно статье 4 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство осуществляется на принципе законности.
Согласно статье 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, при условии отсутствия обстоятельств, указанных в п. п. 1 - 11 ч. 1 ст. 31 настоящего закона.
Статьей 20 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что установленный судебным приставом-исполнителем срок может быть продлен им по заявлению лица, участвующего в исполнительном производств. О продлении или об отказе в продлении срока выносится постановление (пункт 1). Постановление о продлении или об отказе в продлении установленного судебным приставом-исполнителем срока может быть обжаловано (пункт 2).
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления исполнительного производства судебным приставом-исполнителем предусмотрен в частью 1 статьи 40 Федерального закона «Об исполнительном производстве».
Также в силу положений части 1 статьи 39 данного Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство подлежит приостановлению судом полностью или частично в случаях: 1) предъявления иска об освобождении от наложенного ареста (исключении из описи) имущества, на которое обращено взыскание по исполнительному документу; 2) оспаривания результатов оценки арестованного имущества; 3) оспаривания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора; 4) в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.
Исполнительное производство может быть приостановлено судом в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, полностью или частично в случаях: оспаривания исполнительного документа или судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ; оспаривания в суде акта органа или должностного лица, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях; нахождения должника в длительной служебной командировке; принятия к производству заявления об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя или отказа в совершении действий; обращения взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения; в иных случаях, предусмотренных статьей 40 настоящего Федерального закона (часть 2 статьи 39 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
Таким образом, приостановление исполнительного производства допускается только в исключительных случаях, не зависит от усмотрения суда, судебного пристава-исполнителя, перечень оснований содержится в законе, а дополнительные (иные) основания могут быть предусмотрены только федеральным законом.
Судом установлено, что в 15 сентября 2023 года судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района г. Оренбурга ФИО1 на основании судебного приказа N от 08.08.2022 года, выданного мировым судьей судебного участка № 3 Ленинского района г. Оренбурга в отношении должника ФИО2 возбуждено исполнительное производство о взыскании суммы задолженности по коммунальным платежам в размере 15 750 рублей 11 копеек в пользу взыскателя АО «Система город».
Постановление судебного пристава направлено должнику посредством ЕПГУ и получено ФИО2 21 сентября 2023 года.
21 сентября 2023 года ФИО2 подано заявление о прекращении исполнительного производства N-ИП.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 21 сентября 2023 года в прекращении исполнительного производства административному истцу отказано.
26 сентября 2023 года и 6 октября 2023 года ФИО2 подано заявление о продлении сроков в исполнительном производстве в связи с затруднительным материальным положением.
Постановлениями судебного пристава-исполнителя срок продлен до 13 октября 2023 года и до 27 октября 2023 года соответственно.
В силу пункта 1 статьи 12, пункта 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - Закон N 118-ФЗ), статей 2, 4, 5 Закона N 229-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Установлено, что с момента возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель действовал в рамках наделенных полномочий, в соответствии с действующим законодательством, судебный пристав-исполнитель принимает необходимые меры для исполнения исполнительного документа, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, и такие действия не нарушают права и законные интересы должника.
Судебным приставом-исполнителем по заявлению должника продлевались установленные сроки для добровольного исполнения требований исполнительного документа, вместе с тем полномочия по отсрочке, рассрочке вступившего в силу судебного акта в силу гражданского процессуального законодательства принадлежат суду, его вынесшему.
С такими заявлениями ФИО2 в суд не обращалась.
Предусмотренные законом основания для дальнейшего продления сроков в исполнительном производстве отсутствуют, оснований для приостановления исполнительного производства судом или судебным приставом-исполнителем, не установлены.
Полномочия по перерасчету задолженности в данном случае судебному приставу-исполнителю также не принадлежат.
При таких обстоятельствах права должника судебным приставом-исполнителем нарушены не были. ФИО2 не лишена права обратиться с заявлением об отмене судебного приказа, об отсрочке или рассрочке его исполнения в установленном законом порядке.
При таких обстоятельствах, с учетом вышеприведенных положений действующего законодательства и установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое ФИО2 постановление должностного лица соответствует требованиям Закона об исполнительном производстве, принято в пределах предоставленных полномочий, и прав административного истца не нарушает.
В связи с чем оснований для удовлетворения требований ФИО2 не имеется.
Заявленные ФИО2 требования о возложении на должностных лиц обязанности изменить задолженность по исполнительному производству N-ИП, также удовлетворению не подлежат поскольку законом не предусмотрено изменение суммы задолженности судебным приставом-исполнителем указанной в исполнительном документе.
Основания для приостановления исполнительного производства не установлены.
При таких обстоятельствах заявленные ФИО2 требования не подлежат удовлетворению.
Согласно статье 219 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о признании незаконным решений, действий, (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Срок на обращение в суд с административным исковым заявлением не пропущен.
Руководствуясь статьями 175, 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Ленинского района г.Оренбурга Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области ФИО1, и.о. старшего судебного пристава –начальника отдела судебных приставов Ленинского района г.Оренбурга Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области ФИО3, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области о признании постановления судебного пристава-исполнителя от 9 октября 2023 года незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения путем изменения расчета задолженности, приостановлении исполнительного производства N-ИП - отказать.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: подпись В.В. Линькова
Решение в окончательной форме принято 29 декабря 2023 года
Судья: подпись В.В. Линькова
подлинник решения находится в
административном деле №2а-8596/2023
в Ленинском районном суде г. Оренбурга