Решение по делу № 2А-50/2023 от 06.04.2023 - о признании бездействия администрации муниципального образования- Сапожковский муниципальный района <адрес>, выразившееся в непринятии мер по введению в эксплуатацию, а также неосуществлению государственной регистрации, построенных в рамках муниципального контракта № очистных сооружений, расположенных в р.<адрес> незаконным и возложении обязанности в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу принять меры по введению в эксплуатацию, а также мер по осуществлению государственной регистрации построенных в рамках муниципального контракта №.

Дело №а-50/2023г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 апреля 2023 года р.<адрес>

Сапожковский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Земскова В.Н., при секретаре ФИО1, с участием заместителя прокурора <адрес> ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Сапожковского районного суда <адрес> материалы административного дела по административному иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц – населения р.<адрес> к администрации муниципального образования- Сапожковский муниципальный район <адрес> о признании бездействия администрации муниципального образования- Сапожковский муниципальный района <адрес>, выразившееся в непринятии мер по введению в эксплуатацию, а также неосуществлению государственной регистрации, построенных в рамках муниципального контракта № очистных сооружений, расположенных в р.<адрес> незаконным и возложении обязанности в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу принять меры по введению в эксплуатацию, а также мер по осуществлению государственной регистрации построенных в рамках муниципального контракта №,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц – населения р.<адрес> к администрации муниципального образования- Сапожковский муниципальный район <адрес> о признании бездействия администрации муниципального образования- Сапожковский муниципальный района <адрес>, выразившееся в непринятии мер по введению в эксплуатацию, а также неосуществлению государственной регистрации, построенных в рамках муниципального контракта № очистных сооружений, расположенных в р.<адрес> незаконным и возложении обязанности в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу принять меры по введению в эксплуатацию, а также мер по осуществлению государственной регистрации построенных в рамках муниципального контракта №.

В обоснование своих требований прокурор <адрес> указал, что прокуратурой <адрес> в порядке надзора проведена проверка исполнения законодательства о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. В ходе проверки установлено, что 18.11.2019г. между заказчиком администрацией муниципального образования - Сапожковский муниципальный район <адрес> и исполнителем ООО «СПК ЗЕЛЕНЫЙ САД» заключен муниципальный контракт № на выполнение комплекса работ по строительству очистных сооружений хозяйственно-бытовых сточных вод производительностью 400 куб. м. в сутки. Стоимость работ по контракту составила 39 355 434 рубля 00 копеек. В соответствии с дополнительным соглашением № от 20.12.2019г к Муниципальному контракту цена контракта составила 41487 411 рублей 60 копеек, из них 40 657 663 рубля 34 копеек - средства бюджета <адрес> и 829748 рублей 26 копеек. - средства бюджета муниципального образования - Сапожковский муниципальный район. Срок исполнения контракта - до 31.05.2020г. В период с 13.12.2019г. по 19.05.2020г. заказчиком и исполнителем были подписаны акты приемки выполненных работ (ф. КС-2) на общую сумму 39 355 433 рубля 90 копеек, денежные средства были перечислены подрядчику. Решением Арбитражного суда <адрес> от 09.02.2023г. с администрации взыскана задолженность в размере 2 131 977 рублей. 29.12.2020г. Государственной инспекцией строительного надзора <адрес> администрации МО - Сапожковский муниципальный район выдано заключение о соответствии построенного (реконструированного) объекта капитального строительства - очистных сооружений хозяйственно-бытовых сточных вод производительностью 400 куб. м. в сутки требованиям проектной документации, разработанной ООО «АЛЬТА Групп», в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов. Таким образом, Муниципальный контракт со стороны исполнителя был исполнен в полном объеме. 06.11.2019г. Главным управлением архитектуры и градостроительства <адрес> было выдано разрешение №-RU№ на строительство объекта капитального строительства очистных сооружений хозяйственно-бытовых сточных вод производительностью 400 куб. м. в сутки в р.<адрес>. Согласно ч.1 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", орган государственной власти, орган местного самоуправления, Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом" или Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос", принявшие решение о выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, в срок не позднее пяти рабочих дней с даты принятия этого решения обязаны направить посредством отправления в электронной форме, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, в орган регистрации прав заявление о государственном кадастровом учете соответствующих здания, сооружения и государственной регистрации права собственности застройщика, иного лица (иных лиц) на такие здание, сооружение или на все расположенные в таких здании, сооружении помещения, машино-места. Однако в нарушение вышеуказанных положений закона, Администрацией до настоящего времени, очистные сооружения не введены в эксплуатацию, а также не осуществлена государственная регистрация указанных очистных сооружений. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1467 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов водоснабжения и водоотведения. Вместе с тем, реализация мер невозможна поскольку отсутствует собственник очистных сооружений, что в свою очередь отрицательно влияет на антитеррористическую защищенность объекта водоотведения. Установить ответчику для совершения указанных действий срок 1 месяц.

В судебном заседании заместитель прокурора <адрес> ФИО2 поддержал административные исковые требования прокурора <адрес> изложенные в заявлении и просил суд их удовлетворить.

Представитель административного ответчика – администрации МО-Сапожковский муниципальный район <адрес> своевременно и надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, прислал письменное заявление, в котором просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, административные исковые требования прокурора <адрес> признал в полном объеме.

Выслушавзаместителя прокурора <адрес>, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные административные исковые требования прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц, обоснованы и подлежат удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

В силу части 3 статьи 46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

В соответствии с частью 5 статьи 46 КАС РФ суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Согласно части 3 статьи 157 КАС РФ, при признании административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

В судебном заседании установлено, что признание административным ответчиком- администрацией МО- Сапожковский муниципальный район <адрес> административных исковых требований в полном объеме заявлено административным ответчиком добровольно, данное признание не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Поскольку требования прокурора представителем административного ответчика признаны в полном объеме, это освобождает прокурора в силу указаний ч. 1 ст.65 КАС РФот доказывания указанных им обстоятельств, на которые он ссылается как на обоснование своих требований, согласно ч. 4 ст.65 КАС РФ, если обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами или стороной в порядке, установленном данной статьей, приняты судом, они не подлежат проверке в ходе производства по административному делу.

При таких обстоятельствах суд принимает признание административного иска административным ответчиком и в соответствии со статьей 157 КАС РФ выносит решение об удовлетворении административных исковых требований прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц.

Согласно статье 178 КАС РФ, при принятии решения суда, обязывающего административного ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд, учитывая указанную выше норму, исходя из того, что принимаемое судом решение обязывающего административного ответчика совершить определенные действия, может быть совершено только административным ответчиком, находит правильным и разумным установить последнему срок для исполнения настоящего решения. При этом, исходя из разумности устанавливаемого срока и возможности исполнения решения суда, считает, что настоящее решение надлежит исполнить в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.

Признать бездействие администрации муниципального образования - Сапожковский муниципальный район <адрес>, выразившееся в непринятии мер по введению в эксплуатацию, а также неосуществлению государственной регистрации, построенных в рамках муниципального контракта № очистных сооружений, расположенных в р.<адрес>, незаконным.

Обязать администрацию муниципального образования - Сапожковский муниципальный район <адрес> принять меры по введению в эксплуатацию, а также мер по осуществлению государственной регистрации построенных в рамках муниципального контракта № очистных сооружений, расположенных в р.<адрес>

Установить администрации муниципального образования - Сапожковский муниципальный район <адрес> срок для исполнения решения суда – 1 (один) месяц, с момента вступления решения в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Сапожковский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись В.Н.Земсков