РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 февраля 2023 года Тимирязевский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Белова О.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-58/2023 по административному иску ФИО1 к Судебному приставу Дмитровского ОСП России по адрес фио, ГУФССП России по адрес, о признании действий (бездействия) незаконными, обязании устранить допущенные нарушения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к Судебному приставу Дмитровского ОСП России по адрес фио, ГУФССП России по адрес, и просит признать незаконным бездействие судебного пристава Дмитровского ОСП России по адрес фио, ГУФССП России по адрес, выразившееся в отсутствии контроля за соблюдением сроков возбуждения исполнительного производства, обязании судебного пристава Дмитровского ОСП России по адрес фио, ГУФССП России по адрес, принять меры, направленные на его фактическое исполнение.
Требования мотивированы тем, что 07.11.2022 года судебный пристав-исполнитель Дмитровского ОСП фио возбудила ИП № 237993/22/77037 на основании исполнительного документа судебного приказа № 2-661/2019 от 12.09.2019, выданного адрес № 337, вступившего в законную силу 12.09.2019 г., о взыскании с фио в пользу адрес Стандарт» сумма 15.11.2022 г. ведущий судебный пристав-исполнитель фио вынес постановление об обращении взыскании на должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. ФИО1 является - инвалидом и получает пенсию по инвалидности, что на сегодняшний день является единственным источником дохода. Пенсия в размере сумма и социальные выплаты в размере сумма, но приставы не сделали ни одного запроса. В июле 2022 года судебный пристав-исполнитель фио вынесла постановление о сохранении прожиточного минимума, но данное постановление не «работает» до сегодняшнего дня. 07.06.2022 г. ведущий судебный пристав-исполнитель фио вынес постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю на основании ст.6, ст.14, п.3 ч.1 ст.46, ч.1 ст.46, п.3 ч.1 ст.47, ч.1 ст. 47 ФЗ от 02.10.2007 № 2- 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». 18.11.2022 года ФИО1 был на приеме у фио, объяснил всю ситуацию, но ничего не изменилось, в связи с чем, просит отменить постановление от 15.11.2022 г., т.к. единственный источник существования фио, является пенсия по инвалидности.
Административный истец в судебное заседание явился, требования поддержал.
Представитель административного ответчика в судебное заседание явился, возражал против иска.
Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, о дне рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Принимая во внимание то, что реализация участниками административного процесса своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, суд, в соответствии со ст.ст.101, 150 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие неявившихся участников процесса.
Изучив и исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В силу ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В соответствии с ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:
1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на адрес, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;
3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;
4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;
5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;
6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;
7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;
8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;
9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);
10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;
11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;
12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;
13) взыскивать исполнительский сбор;
14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;
15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;
15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;
16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;
16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;
17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Согласно ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.
Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.
Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).
Из содержания части 2 статьи 227 КАС РФ следует, что суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
Судом установлено, что 07.11.2022 года судебный пристав-исполнитель Дмитровского ОСП фио возбудила ИП № 237993/22/77037 на основании исполнительного документа судебного приказа № 2-661/2019 от 12.09.2019, выданного адрес № 337, вступившего в законную силу 12.09.2019 г., о взыскании с фио в пользу адрес Стандарт» сумма
15.11.2022 г. ведущий судебный пристав-исполнитель фио вынес постановление об обращении взыскании на должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
ФИО1 является - инвалидом и получает пенсию по инвалидности, что на сегодняшний день является единственным источником дохода. Пенсия в размере сумма и социальные выплаты в размере сумма
В июле 2022 года судебный пристав-исполнитель фио вынесла постановление о сохранении прожиточного минимума.
07.06.2022 г. ведущий судебный пристав-исполнитель фио вынес постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю на основании ст.6, ст.14, п.3 ч.1 ст.46, ч.1 ст.46, п.3 ч.1 ст.47, ч.1 ст. 47 ФЗ от 02.10.2007 № 2- 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Требования исполнительного документа не исполнены.
Оценив собранные по делу доказательства, руководствуясь частями 9 и 11 статьи 226, статьей 227 КАС РФ, учитывая что исполнительное производство окончено, исполнительный лист возвращен взыскателю, оснований для удовлетворения иска не имеется.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Судебному приставу Дмитровского ОСП России по адрес фио, ГУФССП России по адрес, о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, - отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тимирязевский районный суд адрес.
Судья О.А.Белова