Дело № 2-4996/2025

16RS0046-01-2025-015679-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 июля 2025 года Вахитовский районный суд города Казани в составе председательствующего судьи А.Р. Сафина, при секретаре судебного заседания И.Л. Галлямовой, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Вахитовского районного суда города Казани гражданское дело по иску РГФ к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор ... Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан», Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о возложении обязанности по начислению и уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

РГФ обратилась в суд с иском к ФКУ «Следственный изолятор ... Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан», Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о возложении обязанности по начислению и уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В обоснование исковых требований указано следующее.

РГФ, ... года рождения, принята на должность медицинской сестры палатной медицинской части в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РТ ..., что подтверждается записью в трудовой книжке. РГФ ... была уволена и переведена на должность фельдшера, приступив к выполнению обязанностей ....

РГФ указывает, что в период с ... по ... работала в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РТ в качестве фельдшера медицинской части, то есть в тех же особых условия труда, дающих право выхода на пенсию в соответствии со списком профессий, должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране населения дает право выхода на пенсию за выслугу лег па основании с п.п. 17, 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В период времени с ... по ... РГФ работала в должности фельдшера медицинской части ... Федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть ...» ФСИН России по РТ.

За период с ... по ... общий трудовой стаж в УФСИН России составляет 10 лет 19 дней. Данные периоды работы подтверждаются записями в трудовой книжке, а также утвержденными графиками работы.

РГФ ... обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 17 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», по результатам рассмотрения которого ... вынесено решение ... об отказе по причине того, что индивидуальные сведения за указанный период времени с ... по ... ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РТ представлены общим стажем, без кода «особые условия труда». Кроме того, период работы с ... по ... в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РТ не включены в соответствующий стаж, так как не представлены документы, подтверждающие постоянный контакт с осужденными.

РГФ ... в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан направлена жалоба на решение об отказе в назначении досрочной пенсии с приложением копии справки ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РТ от ... .../то/72/9-23, уточняющей особый характер работы или условий труда за период с ... по ..., который засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с особыми условиями труда, а также копии должностной инструкции от ..., которая подтверждает прямой контакт с осужденными.

Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан ... направлен ответ на жалобу, в котором не дана оценка представленным документам.

Также, ... РГФ в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РТ направлено письмо (требование) об устранении допущенных нарушений прав и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование с учётом дополнительного тарифа за указанный период времени с ... по ..., по результатам рассмотрения которого дан ответ, что оснований для начисления и уплаты страховых взносов за вышеуказанный период не было по причине отсутствия должности фельдшера в перечне рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость на которых дает право застрахованным лицам на досрочное назначение трудовой пенсии, в соответствии со статьями 27-28 Федерального закона Российской Федерации от ... № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Из должностной инструкции фельдшера медицинской части ФКУ СИЗО-2 России по РТ усматривается, что на должность фельдшера назначается специалист со средним медицинским образованием.

В обязанности фельдшера медицинской части входит:

производить первичный медицинский осмотр всем поступившим (в том числе и следующим транзитом);

выявлять среди поступающего спец контингента лиц, представляющих эпидемиологическую опасность для окружающих, • и больных, нуждающихся в неотложной помощи;

вести журнал медицинских осмотров, где регистрируются основные данные осмотренных лиц и выявленные у них заболевания;

заполнять медицинские карты на вновь поступающих подозреваемых, обвиняемых и осужденных в учреждение;

при выявлении инфекционных, кожно-заразных заболеваний у поступившего из числа спец контингента проводить санитарную обработку этих лиц с обязательной дезинфекцией одежды и личных вещей, после чего их изолируют.

заполнять экстренное извещение на выявленные заболевания;

проводить заключительный медицинский осмотр всем убывающим (в том числе и транзитным);

проводить ежедневно медицинский осмотр подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в резиновом боксе и карцерных помещениях учреждения;

соблюдать порядок, чистоту и сохранность имущества в медицинском кабинете сборного отделения;

оказывать при необходимости неотложную медицинскую помощь в полном объеме подозреваемым, обвиняемым, в том числе лицам со СПИД и ВИЧ - инфекцией, на режимных корпусах учреждения;

вести количественный учет, хранение сильнодействующих препаратов;

вести соответствующую документацию;

выполнять п/к, в/м, в/в инъекции;

проводить проверку состояния здоровья заступающим на службу в дежурные смены и караул;

выполнять вечерние и дневные (в выходные и праздничные) врачебные назначения на режимных корпусах учреждения;

следить за наличием и хранением медикаментов для оказания неотложной помощи;

соблюдать требования санитарно-гигиенического и противоэпидемиологического режимов.

РГФ указывает, что за период работы с ... по ... страховые взносы УФСИН России по РТ уплачены в полном размере в соответствии с нормами действующего законодательства с кодом «особые условия труда», что также отражено в решении об отказе в назначении страховой пенсии по старости, в отличие от периода работы с ... по ... в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РТ. Весь период с ... по ... РГФ работала фельдшером, имела прямой контакт с осужденными.

Согласно справке, уточняющей характер работы от ... ... РГФ работала полный рабочий день в должности фельдшера медицинской части в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РТ, в которой отражено, что работала в условиях, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, пенсии по старости в связи с особыми условиями труда.

Помимо этого, в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РТ ... запрошены сведения о количестве транзитно-пересыльных обвиняемых и осужденных за период с июня 2012 по декабрь 2013. Согласно ответу, за 2012 год количество транзитно-пересыльных обвиняемых и осужденных составило 5 830 человек, за 2013 год 8 022 человека. Всем указанным гражданам истцом проводился медицинский осмотр, оказывалась необходимая медицинская помощь.

Указывается, что по вине ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РТ заявителю отказано в предоставлении досрочной пенсии, тем самым нарушены законные права. Считает необходимым признать датой возникновения права на страховую пенсию по старости с ....

Руководствуясь изложенным, истец РГФ просит суд признать за ней право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с особыми условиями труда; Включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с особыми условиями труда период с ... по .... Обязать ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РТ начислить и уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу в связи с работой в особых условиях труда РГФ за период с ... по .... Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан назначить РГФ досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда с .... Взыскать уплаченную государственную пошлину в размере 3 000 руб.

В судебном заседании истец РГФ исковые требования поддержала, уточнив основание возникновения права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, пункт 17 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и дату назначения досрочной страховой пенсии по старости, 03 марта 2025 года.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении гражданского дела в свое отсутствие, удовлетворению исковых требования возражал.

Представитель ответчика ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РТ, СПА в судебном заседании исковые требования не признал.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01 января 2015 года.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с пунктом 17 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, соответственно не менее 15 лет и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Согласно положениям статьи 36 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» рабочим и служащим учреждений, исполняющих наказания, занятым на работах с осужденными, по списку работ и профессий, утверждаемому Правительством Российской Федерации, пенсия устанавливается женщинам - по достижении 50 лет и при общем трудовом стаже не менее 20 лет, из них не менее 10 лет - на работах с осужденными.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 3 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее по тексту - Постановление № 665 от 16 июля 2014 г.).

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что при досрочном назначении лицам, которые были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений Министерства юстиции Российской Федерации, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 17 пунктом 1 статьи 27 Закона применяется Список работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 февраля 1994 г. ....

Правом на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с указанным Списком пользуются четыре категории работников:

1. Все рабочие, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными.

2. Руководители, специалисты и служащие, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными (бухгалтеры, заведующие складами (включая центральные), заведующие столовыми, заведующие производством (шеф-повар), заведующие (баней, прачечной), инженеры, инспекторы, старшие инспекторы, коменданты, мастера, старшие мастера, помощники мастеров, мастера контрольные, старшие мастера контрольные, механики, нарядчики, начальники гаражей, начальники депо, начальники котельных, начальники лесопунктов, начальники лесных бирж, начальники лесовозных дорог, начальники отделов труда и заработной платы, начальники учебно-производственных мастерских, мастерских, начальники узкоколейных железных дорог, начальники участков, начальники смен, начальники цехов, их заместители, производители работ, старшие производители работ, техники, технические руководители лесобирж, технические руководители лесопунктов (нижних складов), управляющие фермами, экономисты, энергетики, художники-конструкторы),

3. Медицинские работники, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными (врачи всех наименований, средний медицинский персонал, младший медицинский персонал).

4. Работники общеобразовательных организаций воспитательных колоний, а также образовательных организаций, которые создаются при учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными (директора (заведующие, начальники), заместители руководителя (директора, заведующего, начальника), руководитель (директор, заведующий, начальник, управляющий) структурного подразделения, заместитель руководителя (директора, заведующего, начальника, управляющего) структурного подразделения, воспитатель, мастер производственного обучения, педагог дополнительного образования, педагог-библиотекарь, педагог-психолог, преподаватель, старший педагог дополнительного образования, учитель).

Из материалов дела усматривается, что ... РГФ, ... года рождения обратилась в орган пенсионного обеспечения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному пунктом 17 части 1 статьи 30 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан от ... ... РГФ отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа 10 лет, по состоянию на ... выработано 8 лет 6 месяцев 2 дня.

При этом, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не включен период работы с ... по ... в качестве фельдшера в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РТ с указанием на непредставление документов подтверждающих наличие постоянного контакта с осужденными. Кроме того, указывается, что сведения за указанный период страхователем сданы без кода «Особые условия труда».

В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным Законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователем ежегодно в органы пенсионного фонда по месту регистрации представляются документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации лежит на работодателе.

В силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

РГФ зарегистрирована в качестве застрахованного лица ....

Установлено, что РГФ принята на должность медицинской сестры палатной медицинской части в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РТ ..., что подтверждается записью в трудовой книжке. РГФ ... уволена в порядке перевода в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РТ, пункт 5 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации. Принята в порядке перевода на должность фельдшера медицинской части .... Трудовой договор с РГФ прекращен ... в связи с переводом работника с его согласия к другому работодателю, пункт 5 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации.

Согласно имеющейся в материалах дела Справке ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РТ от ... РГФ приказом от ... ...-лс принята на должность фельдшера ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РТ и уволена ... приказом от ... ...-лс. За период работы имела особые условия труда в связи с непосредственной работой с осужденными.

Согласно имеющемуся в материалах дела сообщению ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РТ от ... на обращение РГФ ... в отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Татарстан в Кировском районе сданы корректирующие отчеты СЗВ-КОРР с кодом ... на право досрочной пенсии РГФ за период работы в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РТ с ... по ....

Приобщенный в ходе судебного рассмотрения представителем ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РТ запрос руководителя клиентской службы органа пенсионного обеспечения в ... от ... ... о дополнении (уточнении) индивидуального лицевого счета застрахованного лица РГФ в адрес страхователя свидетельствует о наличии просьбы удалить код 27-ОС за период стажа с ... по ....

Имеющийся в материалах дела Акт органа пенсионного обеспечения от ... ... Клиентской службы (на правах отдела) в ... по результатам документальной проверки достоверности представленных страхователем индивидуальных сведений со стажем на соответствующих видах работ застрахованных лиц, согласно которому не представлены документы подтверждающие, что РГФ имела постоянный контакт с осужденными за период с ... по ... свидетельствует о том, что из представленных лицевых счетов за 2012-2013 года видно, что РГФ заработная плата начислялась и выплачивалась за работу в качестве фельдшера медицинской части за ставку в режиме полного рабочего дня, недели. Административные, ученические отпуска, курсы повышения квалификации не просматриваются.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что представленными доказательствами подтверждены особые условия работы РГФ в оспариваемый органом пенсионного обеспечения период с ... по ....

Принимая во внимание то обстоятельство, что общая продолжительность специального страхового стажа по состоянию на дату рождения ... (50 лет) составила более десяти лет, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости возникло с указанной даты.

Отказывая в удовлетворении исковых требований в части возложения на страхователя в лице ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РТ обязанности по предоставлению в орган пенсионного обеспечения корректирующих сведений о стаже индивидуального (персонифицированного) учета о работе истца в особых условиях труда, с заполнением кодов в реквизитах «Особые условия труда (код)» в спорный период, суд исходит из обстоятельства доказанности исполнения указанной обязанности ответчиком, что подтверждается, в том числе, имеющимся в материалах дела запросом руководителя клиентской службы органа пенсионного обеспечения в ... от ... ... о дополнении (уточнении) индивидуального лицевого счета застрахованного лица РГФ в адрес страхователя.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования РГФ к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан удовлетворить.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан от ... ... незаконным в части отказа во включении в специальный стаж РГФ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 17 части первой статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периода работы с ... по ... в качестве фельдшера в Федеральном казенном учреждении «Следственный изолятор ... Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан» и отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан обязанность по включению в специальный стаж РГФ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 17 части первой статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» период работы с ... по ... в качестве фельдшера в Федеральном казенном учреждении «Следственный изолятор ... Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан».

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан обязанность по назначению РГФ досрочной страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному пунктом 17 части первой статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ....

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан (ИНН ...) в пользу РГФ (паспорт гражданина РФ ...) в возмещение расходов по оплате государственной пошлины сумму в размере 3 000 руб.

Исковые требования к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор ... Управления Федеральной службы исполнения наказаний по ...» оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Вахитовский районный суд города Казани.

Судья А.Р. Сафин

Решение изготовлено в окончательной форме 14 августа 2025 года.