Дело № 2а-539/2022

64RS0036-01-2022-000652-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 августа 2022 года р.п. Татищево Саратовской области

Татищевский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Шутовой И.А.,

при секретаре Федоровой Д.А.,

с участием представителя административного истца – помощника прокурора Татищевского района Серейчикас М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя прокурора Татищевского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Октябрьского муниципального образования Татищевского района Саратовской области о признании незаконным бездействие о возложении обязанности привести в соответствие с ГОСТ дорожный знак,

установил:

заместитель прокурора Татищевского района Саратовской области обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие администрации Октябрьского муниципального образования Татищевского муниципального района Саратовской области. Возложить на администрацию октябрьского муниципального образования Татищевского муниципального района Саратовской области обязанность привести дорожный знак 1.17 «Искусственная неровность» на участке в соответствии с ГОСТ Р 50597-2017. В обоснование заявленных требований указывает на то, что прокуратурой Татищевского района Саратовской области во исполнение указания Генерального прокурора Российской Федерации от 19.03.2020 № 175/7 «Об усилении прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения» проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения на территории Октябрьского муниципального образования Татищевского муниципального района Саратовской области. Установлено, что на территории Октябрьского муниципального образования, а именно на пути следования несовершеннолетних к образовательному учреждению в нарушение п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 установлен дорожный знак 1.17 «Искусственная неровность», у которого изменена светотехническая характеристика. Выявленные нарушения ставят под угрозу в Октябрьском муниципальном образовании жизнь, здоровье и имущественные права всех участников дорожного движения, включая пешеходов, нарушая их права на безопасные условия движения по дорогам. Кроме того, отсутствие в месте следования несовершеннолетних к образовательному учреждению указанной выше дорожной разметки является нарушением со стороны органа местного самоуправления требований, предъявляемых к обустройству дорог общего пользования, создает условия для возможности неожиданного выхода несовершеннолетних на проезжую часть и угрозу причинения вреда их здоровью. В соответствии с решением совета депутатов Октябрьского муниципального образования Татищевского муниципального района Саратовской области № 5 от 18.02.2021 «Об утверждении перечня автомобильных дорог местного значения в границах Октябрьского муниципального образования Татищевского муниципального района Саратовской области автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. Шигаева, расположенная в Татищевского муниципального района Саратовской области передана в муниципальную собственность Октябрьского муниципального образования Татищевского муниципального района Саратовской области.

Представитель административного истца Серейчикас М.В. в судебном заседании поддержал заявленные административные исковые требования в полном объеме.

Представитель административного ответчика ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, от него поступило заявление, в котором он просил рассмотреть дело в его отсутствие и признал исковые требования в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, возражений не представил.

Суд, изучив материалы дела, считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения наряду с прочими относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 6 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ) дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В соответствии ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В силу ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля, утвержденный приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст (далее по тексту - ГОСТ Р 50597-2017) покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

Пунктом 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017 установлено, что дороги и улицы должны быть обустроены дорожными знаками по ГОСТ 32945, изображения, символы и надписи, фотометрические и колометрические характеристики которых должны соответствовать ГОСТ Р 52290, знаками переменной информации (далее - ЗПИ) - по ГОСТ 32865. Знаки должны быть установлены по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения.

В силу п. 6.2.3 ГОСТ Р 50597-2017 утраченные знаки должны быть установлены в сроки по таблице 6.1.

Установлено, что на территории р.п. Татищево Татищевского муниципального района Саратовской области на установлен дорожный знак 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено» при этом он отсутствует в дислокации дорожных знаков р.п. Татищево, что не соответствует требованиям п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017, на около магазина с правой стороны по ходу движения установлен дорожный знак 8.2.3 «Зона действия», который в нарушение п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 обрезан «деформирован», перед пересечением с по ходу движения с правой стороны отсутствует знак 5.6 «Конец дороги с односторонним движением», предусмотренный дислокацией дорожных знаков р.п. Татищево.

Выявленные нарушения ставят под угрозу в р.п. Татищево жизнь, здоровье и имущественные права всех участников дорожного движения, включая пешеходов, нарушая их права на безопасные условия движения по дорогам.

Согласно статье 46 КАС РФ признание иска ответчиком принято судом, так как оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Оснований для непринятия признания иска ответчиком у суда нет.

При таких обстоятельствах согласно пункту 3 статьи 157 КАС РФ в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Учитывая вышеизложенное, а так же признание административного искового заявления административным ответчиком, административные исковые требования заместителя прокурора Татищевского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Октябрьского муниципального образования Татищевского района Саратовской области о признании незаконным бездействие о возложении обязанности привести в соответствие с ГОСТ дорожный знак подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-181 КАС РФ, суд

решил:

признать незаконным бездействие администрации Октябрьского муниципального образования Татищевского муниципального района Саратовской области.

Возложить на администрацию октябрьского муниципального образования Татищевского муниципального района Саратовской области обязанность привести дорожный знак 1.17 «Искусственная неровность» на участке в соответствии с ГОСТ Р 50597-2017.Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд путем подачи жалобы в Татищевский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.А. Шутова