РЕШЕНИЕ
ИФИО1
(дата обезличена) (адрес обезличен)
Карачаевский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе председательствующего Кочкарова О.Р.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО3,
с участием:
представителя административного истца ФИО4,
административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску Минераловодской таможни к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций,
УСТАНОВИЛ:
Минераловодская таможня обратилась в суд с административным иском к ФИО2 и просит взыскать с административного ответчика задолженность по уплате таможенных платежей и пени в сумме (данные изъяты) руб. При этом административный истец ссылается на то обстоятельство, что (дата обезличена) при проведении таможенных операций и таможенного контроля международного авиарейса № РС-390 «Стамбул-Минеральные Воды» административный ответчик, находясь в зоне таможенного контроля, воспользовалась системой двойного коридора при прохождении таможенного контроля и следовала «зеленым коридором», а именно пересекла линию таможенного контроля зеленого цвета без предъявления таможенному органу деклараций, что рассматривается как заявление о том, что ввозимые на таможенную территорию Евразийского экономического союза товары не относятся к товарам, подлежащим обязательному декларированию в письменной форме. Затем, в ходе таможенного контроля, проводимого с применением системы управления рисками, административный ответчик предъявила должностным лицам Минераловодской таможни сопровождаемый багаж. По результатам таможенного контроля в форме таможенного досмотра в перемещаемом административным ответчиком багаже был обнаружен товар – лекарственные средства общим весом (данные изъяты). Исходя из количества и характера обнаруженных в результате таможенного контроля у административного истца незадекларированных товаров следует вывод о том, что они предназначены не для личного использования, в связи с чем подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру с использованием таможенной декларации на товары. При прохождении таможенной процедуры административный ответчик таможенную декларацию не подавала и какие-либо сведения о перемещаемом через таможенную границу Евразийского экономического союза товаре таможенному органу не заявляла. Административным истцом в адрес административного ответчика направлялось Уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени. В связи с неисполнением обязанности по уплате таможенных пошлин в соответствии с вышеуказанным Уведомлением, административному ответчику была доначислена пеня. По заявлению административного истца мировым судьей был выписан судебный приказ о взыскании с административного ответчика задолженности по таможенным платежам и пени. По заявлению административного ответчика судебный приказ отменен.
Представитель административного истца в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержал по указанным в административном исковом заявлении основаниям и просил их удовлетворить.
Административный ответчик в судебном заседании административные исковые требования не признала и объяснила, что лекарственные препараты были приобретены ею на средства ее знакомых и родственников по их просьбе и для их личного потребления. Все препараты были без упаковок, что свидетельствует о том, что они не предназначались для их последующей перепродажи. Ей не было известно о том, что лекарства подлежали декларированию.
Выслушав в судебном заседании участников процесса, изучив материалы административного дела, суд пришел к следующему выводу.
В материалах административного искового заявления имеется Акт таможенного досмотра (таможенного осмотра) (номер обезличен) от (дата обезличена), согласно которому должностным лицом Минераловодского таможенного поста в ходе проведения таможенного досмотра товаров, перемещаемых гражданкой ФИО2, прибывшей из Турции. В результате таможенного досмотра чемодана были обнаружены, среди прочего, лекарственные препараты 26 разновидностей.
На основании указанного акта должностными лицами таможенного органа вынесено решение по результатам таможенного контроля (номер обезличен), которым установлен факт незаконного перемещения лекарственных препаратов, влекущий наступление срока уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии со статьей 56 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза у административного ответчика, а также Решение о неотнесении товаров к товарам для личного использования
По данному факту должностным лицом таможенного органа вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования и составлен протокол изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении.
В ходе проведения административного расследования по делу об административном правонарушении назначена комплексная экспертиза.
Как следует из заключения эксперта от (дата обезличена) (номер обезличен), рыночная стоимость товара, аналогичного перевозимому административным ответчиком, на мировом рынке составляет (данные изъяты) руб.
(дата обезличена) административным истцом в адрес административного ответчика составлено Уведомление (уточнение к уведомлению) о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней (данные изъяты).
(дата обезличена) указанное уведомление направлено административным истцом в адрес административного ответчика по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.
Как следует из находящейся в общем доступе информации по отправлению, уведомление было возвращено с отметкой «иные обстоятельства».
Согласно предоставленному административным истцом расчету задолженности, ее размер по состоянию на (дата обезличена) составил: по таможенным платежам (данные изъяты).; по пене за период с (дата обезличена) по (дата обезличена) - (данные изъяты).
Указанный расчет задолженности по таможенным платежам и пене не оспорен административным ответчиком и признается судом правильным.
(дата обезличена) по заявлению административного истца мировым судьей судебного участка (номер обезличен) судебного района (адрес обезличен) вынесен судебный приказ о взыскании с административного ответчика в пользу административного истца задолженности по уплате таможенных платежей и пени в размере (данные изъяты).
(дата обезличена) по заявлению административного ответчика указанный судебный приказ отменен.
Между тем в пункте 4 статьи 6 Налогового кодекса Российской Федерации указано, что в отношении нормативных правовых актов, регулирующих порядок взимания налогов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза в рамках Евразийского экономического союза, применяются положения, установленные таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.
В соответствии с частью 1 статьи 34 Налогового кодекса Российской Федерации, таможенные органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов по взиманию налогов при перемещении товаров через таможенную границу Таможенного союза в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, настоящим Кодексом, иными федеральными законами о налогах, а также иными федеральными законами.
В таможенном законодательстве Российской Федерации отсутствуют специальные нормы, определяющие срок для обращения таможенного органа в суд с иском о взыскании с физического лица таможенных платежей.
Исходя из положений статей 34 и 48 Налогового кодекса Российской Федерации, а также принципа всеобщности и равенства налогообложения, на взыскание обязательных таможенных платежей в судебном порядке распространяется шестимесячный срок для обращения таможенных органов в суд, установленный статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.
При этом, согласно статье 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации указано, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (часть 1). Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций (часть 2).
Аналогичные положения содержатся и в статье 48 Налогового кодекса Российской Федерации.
В силу пункта 4 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговое уведомление может быть направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
Аналогичные требования установлены положениями части 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которой требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
В соответствии с частью 19 статьи 73 Федерального закона от (дата обезличена) № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», срок исполнения уведомления составляет пятнадцать рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), уточнения к уведомлению - десять рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), но не ранее истечения срока исполнения уведомления, к которому направлено такое уточнение, если иное не установлено Правительством Российской Федерации.
Как разъяснено в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации (номер обезличен), Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (номер обезличен) от (дата обезличена) «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.
Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от (дата обезличена) (номер обезличен)).
Из установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств дела следует, что уведомление о неуплаченных таможенных платежах было направлено административным истцом по адресу проживания административного ответчика по почте заказным письмом (дата обезличена), следовательно, оно считается полученным (дата обезличена) и срок его исполнения истекал (дата обезличена)
При таких обстоятельствах, административный истец был вправе обратиться к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с административного ответчика задолженности по таможенным платежам и пени в срок до (дата обезличена)
Судебный приказ по заявлению административного истца о взыскании с административного ответчика задолженности по таможенным платежам и пени был вынесен мировым судьей (дата обезличена), следовательно, административный истец своевременно обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.
Судебный приказ был отменен по заявлению административного ответчика (дата обезличена) Настоящий административный иск подан административным истцом в отделение почтовой связи (дата обезличена)
Таким образом, срок обращения в суд с настоящим административным иском административным истцом не пропущен.
Порядок перемещения физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза товаров для личного пользования определен главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза и Решением Совета Евразийской экономической комиссии от (дата обезличена) (номер обезличен) «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования».
Согласно пункту 46 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.
В соответствии со статьей 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес (пункт 4). Количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 настоящей статьи, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией (пункт 5). Независимо от критериев, указанных в пункте 4 настоящей статьи, к товарам для личного пользования не относятся следующие товары: 1) товары, в отношении которых физическим лицом осуществляется таможенное декларирование для помещения под таможенные процедуры, предусмотренные настоящим Кодексом, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, заявляемой в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 263 настоящего Кодекса; 2) категории товаров, определяемые Комиссией (пункт 6). В отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса (пункт 7).
Согласно пункту 4 статьи 258 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже либо доставляемых перевозчиком, после их ввоза на таможенную территорию Союза либо для вывоза с таможенной территории Союза физическими лицами, которые в соответствии с настоящим Кодексом могут выступать декларантами таких товаров для личного пользования, должны быть совершены таможенные операции, связанные с их таможенным декларированием для выпуска в свободное обращение, временного ввоза, вывоза, временного вывоза либо для помещения под таможенную процедуру таможенного транзита, если в соответствии со статьей 263 настоящего Кодекса товары для личного пользования могут быть помещены под таможенную процедуру таможенного транзита.
В силу статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.
Согласно статье 72 Федерального закона от (дата обезличена) № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пенями признаются установленные настоящей статьей суммы денежных средств, которые плательщик (лицо, несущее солидарную обязанность) обязан уплатить в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в сроки, установленные Кодексом Союза и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.
Из установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств дела следует, что административным истцом был выявлен факт незадекларированного ввоза административным ответчиком на территорию Российской Федерации товара в виде лекарственных препаратов. Указанное обстоятельство в силу вышеприведенных норм права влечет обязанность административного ответчика по уплате таможенных платежей. Неисполнение обязанности по уплате таможенных платежей влечет обязанность административного ответчика по уплате пени.
При таких обстоятельствах административный иск признается обоснованным и полежит удовлетворению.
Кроме того, как указано в части 1 статьи 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.
На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, размер государственной пошлины по административному иску составит: (данные изъяты) руб.
В соответствии с частью 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
Таким образом, поскольку административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины по административному иску и судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований, с административного ответчика в доход муниципального образования Карачаевского городского округа следует взыскать подлежащую к уплате по административному иску государственную пошлину.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 177-180 и 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Административный иск Минераловодской таможни к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций - удовлетворить.
Взыскать с ФИО2, проживающей по адресу: ФИО1, Карачаево-Черкесская Республика, Карачаевский городской округ, (адрес обезличен), - в пользу Минераловодской таможни задолженность по уплате таможенных платежей в размере (данные изъяты).
Взыскать с ФИО2 в доход муниципального образования Карачаевского городского округа подлежащую к уплате по административному иску государственную пошлину в размере (данные изъяты).
Настоящее решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Карачаевский городской суд Карачаево-Черкесской Республики.
В окончательной форме мотивированное решение изготовлено (дата обезличена)
Судья
Карачаевского городского суда КЧР подпись О.Р. Кочкаров
Копия верна:
Решение в законную силу ______________________________¬¬¬¬-_______________
Судья
Карачаевского городского суда КЧР О.Р. Кочкаров
Подлинный документ подшит в деле (материале) (номер обезличен)а-498/2023 (УИД-09RS0(номер обезличен)-17), находящемся в производстве Карачаевского городского суда Карачаево-Черкесской Республики.