Решение по делу № 2А-1951/2023 от 05.12.2023 - о признании действий (бездействия) незаконными, признании незаконным решение Призывной комиссии городского округа «Город Хабаровск» (Кировским и Краснофлотский районы) от 01.11.2023 о призыве на военную службу за период осеннего призыва 2023 года.

Дело № 2а-1951/2023

УИД 27RS0002-01-2023-003391-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 декабря 2023 года г. Хабаровск

Кировский районный суд города Хабаровска в составе: председательствующего судьи Козловой Ю.Е., при секретаре Сафоновой Ю.Н.,

с участием представителя административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края», Военного комиссариата Кировского и Краснофлотского районов г. Хабаровска ФИО7 действующей на основании доверенности от ДАТА № №,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии городского округа «Город Хабаровск» (Кировский и Краснофлотский районы), Военному комиссариату Кировского и Краснофлотского районов г. Хабаровска, Военному комиссариату Хабаровского края о признании действий (бездействия) незаконными, признании незаконным решение Призывной комиссии городского округа «Город Хабаровск» (Кировским и Краснофлотский районы) от 01.11.2023 о призыве на военную службу за период осеннего призыва 2023 года

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Призывной комиссии городского округа «Город Хабаровск» (Кировский и Краснофлотский районы), Военному комиссариату Кировского и Краснофлотского районов г. Хабаровска, Военному комиссариату Хабаровского края. В обосновании указав, что истец состоит на воинском учете военном комиссариате Кировского и Краснофлотского районов г. Хабаровска. 01.11.2023 призывной комиссией городского округа "Город Хабаровск" (Кировский и Краснофлотский районы) в отношении истца было принято решение о призыве на военную службу с присвоением категории годности «Б» - годен к военной службе, и была выдана повестка на отправку в войска на 09.11.2023. Доказательством принятого решения о призыве на военную службу является выданная лично призывнику под подпись повестка на отправку к месту прохождения военной службы серии № на 09.11.2023. 04.10.2023 года истец явился в военкомат по повестке, при прохождении медицинского освидетельствования и сообщил о том, что у него с детства <данные изъяты>. Данные жалобы подтверждаются медицинскими документами, которые он предъявил врачам, а именно заключением травматолога-ортопеда с диагнозом из КГБУЗ им. В.М. Истомина «Ювенильный кифоз 3 степени» от 13.02.2023; рентген грудного отдела позвоночника от из КГБУЗ им. В.М. Истомина 20.02.2023. Истцу было выдано направление КГБУЗ ГП5 РГ кабинет на РГ ШОП с функциональными пробами, а также направление в ККБ 1 к пульмонологу с датой явки 16.10.2023. Истец сразу начал проходить обследование по направлениям от военного комиссариата, врач-пульмонолог выдал лист с необходимыми обследованиями, которые нужно было получить через терапевта. Таким образом, к явке 16 октября по повестке он не смог получить результаты обследования, в виду того что оно не было завершено. Явившись в военный комиссариат, ему перенесли явку на 24.10.2023. Ситуация повторилась, 24 октября ему перенесли явку на 01.11.2023, вручив повестку. Так как пульмонолог в ККБ №1 принимает только два раза в неделю, истец не смог получить заключение в ближайший день. Явившись в военный комиссариат, по повестке 01.11.2023 г. врач-терапевт забрал результат функции внешнего дыхания, а также лист от пульмонолога для повторного приема, объяснив это тем, что и так видно, что он здоров и, соответственно, годен к военной службе. Таким образом, истцу не дали возможность завершить обследование. При этом призывная комиссия Кировского и Краснофлотского районов г. Хабаровск неправомерно отняли у него возможность пройти обследование в ККБ №1, а также незаконно вынесли решение о призыве на военную службу. Жалобы истца дают основания для направления на дополнительное обследование для подтверждения категории годности к военной службе, предусмотренных п.п. «А» ст. 33, которое ему не было выдано вовсе, а также п. «В» ст. 66 р. II «Расписание болезней» Приложения №1 к Постановлению Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» (категория годности В - ограниченно годен к военной службе) категория годности В - ограниченно годен к военной службе). Однако, при наличии жалоб, подтверждающих заболевание, без результатов обследования призывная комиссия "Город Хабаровск" вынесла решение о призыве его на военную службу. При наличии сомнений в диагнозе ему должны была выдать направление на медицинское обследование для подтверждения/отсутствия диагноза. На основании вышеизложенного, административный истец просит признать незаконным решение Призывной комиссии городского округа "Город Хабаровск (Кировский и Краснофлотский районы) от 01.11.2023 о призыве истца на военную службу. Признать незаконными действия военного комиссариата Кировского и Краснофлотского района по выдаче повестки на отправку к месту прохождения военной службы в отношении ФИО1 серии № на 01.11.2023 года. Признать незаконным бездействие Призывной комиссии городского округа "Город Хабаровск" (Кировский и Краснофлотский районы), выразившееся в прекращении обследования для уточнения диагноза увечья, заболевания.

В судебное заседание административный истец не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало. Суд определил, рассмотреть дело в отсутствие административного истца в порядке ст. 150 КАС РФ.

В судебном заседании представитель административных ответчиков ФИО8 заявленными требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в письменных возражениях. Указала, что ФИО1, ДАТА г.р. состоит на воинском учете в военном комиссариате Кировского и Краснофлотского районов города Хабаровск Хабаровского края с 20.01.2022. 04.10.2023 прибыл в военный комиссариат Кировского и Краснофлотского районов города Хабаровск Хабаровского края для медицинского освидетельствования и мероприятий, связанных с призывом. Прошел всех врачей-специалистов, предъявлял жалобы на: затрудненное <данные изъяты>. 04.10.2023 направлен на дополнительное медицинское обследование в КГБУЗ «Краевая клиническая больница имени профессора С.И. Сергеева», КГБУЗ КДЦ «ВИВЕЯ». Находился на приеме у врача-пульмонолога, прошел спирографию (функция внешнего дыхания). 01.11.2023 по результатам медицинского освидетельствования, врачи призывной комиссии вынесли заключение: <данные изъяты>. 01.11.2023 ФИО1 присвоена категория годности «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями (на основании п. «в» ст. 49, п. «д» ст. 66 (раздел 2 Требований к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 г. № 565). Данная категория здоровья не препятствует призывной комиссии принятия решения о призыве гражданина на военную службу. В соответствии с Федеральным законом от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», постановления правительства РФ от 11.11.2006 № 663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан РФ» и согласно ст. 59 Конституции РФ ФИО1 обязан нести военную службу в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе». Также ФИО1 гражданин Российской Федерации, подлежит призыву на военную службу на основании Указа Президента РФ, являясь при этом лицом, подлежащим в соответствии со ст. 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу, не пребывающем в запасе и являясь по состоянию здоровья годным для прохождения военной службы с незначительными ограничениями. 01.11.2023 военным комиссариатом Кировского и Краснофлотского районов города Хабаровска Хабаровского края ФИО1 была вручена повестка о необходимости явиться в военный комиссариат Кировского и Краснофлотского районов города Хабаровск Хабаровского края 09.11.2023 г. для отправки к месту прохождения военной службы по призыву. По повестке не явился, обратился в суд с административным исковым заявлением.

В судебное заседание административный ответчик Призывная комиссия Хабаровского края, своего представителя не направила, извещены надлежащим образом.

Выслушав пояснения представителя административного ответчика ФИО9., исследовав представленные доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской федерации (КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (ст. 59 Конституции Российской Федерации).

Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" осуществляет правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан.

В соответствии с Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663 призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В силу пп. «а» п. 2 ст. 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» воспользоваться отсрочкой от призыва на военную службу вправе граждане, обучающиеся в образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами.

Согласно ч. 1 ст. 25 указанного Федерального закона, призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДАТА г.р., 20.01.2022 состоит на воинском учете в военном комиссариате Кировского и Краснофлотского районов города Хабаровска.

Призыв граждан на военную службу осуществляется в соответствии с Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663.

Согласно п. 5 названного Положения, призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе.

Как следует из п. 6 Положения, оповещение призывников о явке на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы осуществляется повестками военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований) (далее - повестки).

В соответствии с п. 7 Положения, вручение повесток призывникам производится под расписку работниками военных комиссариатов муниципальных образований (органов местного самоуправления поселений и органов местного самоуправления городских округов на территориях, на которых отсутствуют военные комиссариаты муниципальных образований) или по месту работы (учебы) призывника руководителями, другими должностными лицами (работниками) организаций, как правило, не позднее чем за 3 дня до срока, указанного в повестке. Оповещение призывников осуществляется на протяжении всего периода подготовки и проведения мероприятий, связанных с призывом на военную службу. Вызову на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии подлежат все призывники, кроме имеющих отсрочку от призыва.

Согласно протокола №№ от 04.10.2023 ФИО1 ДАТА г.р. жалуется на <данные изъяты>. Установлено, что нуждается в дополнительном медицинском обследовании.

Согласно выписки из книги протоколов заседаний (протокол №№ от 01.11.2023) ФИО1 ДАТА года рождения, признан на основании статьи 49в; 66д - «Б» годным к военной службе с незначительными ограничениями; показатель предназначения 3; графа -I; Расписания болезней и ТДТ (приложение к Положению о Военно Врачебной Экспертизе, утвержденное Постановлением Правительства РФ№ 565 от 04.07.2013г). Решение призывной комиссии: на основании статьи 22 Федерального закона от 28.03.1998г № 53 «О воинской обязанности и военной службе» - призвать на военную службу. Предназначить в МЧС РФ К-2601.

Из заключения протокола исследования КГБУЗ "ДГКБ имени В.М. Истомина” №№ от 20.03.2023 следует, что <данные изъяты>

Согласно профилактического приема в Краевом государственном бюджетном учреждении здравоохранения "Краевая клиническая больница имени профессора С.И, Сергеева" министерства здравоохранения Хабаровского края у врача-пульмонолога от 13.10.2023 установлен диагноз: <данные изъяты>.

В период осеннего призыва 2023 года ФИО1 проходил медицинское освидетельствование; с учетом всех представленных медицинских документов и результатов обследований ему была определена категория годности к военной службе "Б-33" – ограниченно годен к военной службе ст.5.1 Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

В соответствии с ч.1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца; при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права, административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ); указанной совокупности обстоятельств в рассматриваемом деле не установлено.

Так, согласно статье 59 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом, каковым в настоящее время является Федеральный закон от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому согласно названному Федеральному закону подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт "а" пункта 1 статьи 22), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 статьи 23 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает в себя в том числе явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии. Призыв организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и другими нормативными правовыми актами (пункт 4 статьи 26 названного Закона).

Согласно п. 1 ст. 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В соответствии со статьей 5.1 указанного Закона граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Согласно пункту 2 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года N 565, для проведения военно-врачебной экспертизы и медицинского освидетельствования в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах создаются военно-врачебные комиссии и врачебно-летные комиссии.

В соответствии с пунктами 4 и 13 Положения под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе, решение других предусмотренных настоящим Положением вопросов с вынесением письменного заключения; под определившимся врачебно-экспертным исходом понимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечения дают основание военно-врачебной комиссии вынести заключение о категории годности к военной службе (приравненной службе) и когда дальнейшее лечение не приведет к изменению категории годности к военной службе (приравненной службе).

Согласно пункту 18 Положения врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по категориям, которые предусмотрены статьей 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе".

Категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития (пункты 6, 11 Положения).

Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года N 565, являются требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, Расписание болезней, Таблица дополнительных требований к состоянию здоровья граждан.

Согласно пункту 13 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663 "Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации" призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения.

Согласно п. 2 Приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 года N 565, в расписании болезней предусматриваются следующие категории годности к военной службе: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

В соответствии с п. 1 "Перечня документов, подтверждающих наличие у гражданина основания для освобождения его от исполнения воинской обязанности, от призыва на военную службу, для признания его не подлежащим призыву на военную службу и для предоставления ему отсрочки от призыва на военную службу, подлежащих представлению призывной комиссии (в военный комиссариат)", утвержденного Приказом Министра обороны РФ от 2 октября 2007 года N 400, при рассмотрении вопроса об освобождении гражданина, признанного не годным или ограниченно годным к военной службе по состоянию здоровья, от исполнения воинской обязанности или от призыва на военную службу призывной комиссии представляются подлинники следующих документов: акт исследования состояния здоровья с указанием результатов проведенных исследований и поставленного диагноза, выписка из истории болезни, заверенные подписями главного врача и лечащего врача медицинского учреждения и печатью медицинского учреждения; лист медицинского освидетельствования с заключением врачей-специалистов о категории годности призывника; карта медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу.

Гражданин, признанный не годным к военной службе, освобождается от исполнения воинской обязанности, а гражданин, признанный ограниченно годным к военной службе, - от призыва на военную службу.

Согласно Приложению к Положению о военно-врачебной экспертизе "Расписание болезней" категория годности к военной службе "В" при заболеваниях устанавливается только в том случае, если заболевание сопровождается умеренным нарушением функций. При наличии объективных данных без нарушения функций определяется категория годности "Б-3".

Пункт 1 приложения N 31 к Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации от 02.10.2007 N 400 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 N 663", предусматривает, что граждане, вызываемые на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии, обязаны лично прибыть в военный комиссариат (на призывной пункт), имея при себе, в том числе медицинские документы о состоянии здоровья.

Из совокупности представленных медицинских документов наличие у призывника на момент принятия оспариваемого решения заболеваний, дающих право на определение категории годности к военной службе "Б" – годен к военной службе с незначительными ограничениями, заболевания, обнаруженные у ФИО1, не влекут полное освобождение его от призыва на военную службу, кроме того, административному истцу на 16.11.2023 было назначено контрольное медицинское освидетельствование на основании поступившей в Военный комиссариат Хабаровского края жалобы от ФИО1, вместе с тем в установленное время административный истец не явился на прохождение контрольного медицинского освидетельствования.

Объективных доказательств того, что на момент прохождения медицинского освидетельствования истец имел заболевания в той их стадии, которая по статьям 26, 42, 46, 57, 59 и 66 Расписания болезней, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года N 565, дает основания для признания призывника не годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности "Б"), суду не представлено и не установлено, ходатайств о назначении экспертизы истец не заявлял, медицинское заключение о годности призывника к военной службе дано исходя из всей совокупности медицинских данных о состоянии здоровья истца, в том числе с учетом проверки доводов о наличии заболевания и его тяжести. Вся медицинская документация была предметом оценки врачей специалистов при прохождении медицинского освидетельствования при призыве, оспариваемое решение принималось с учетом указанных обстоятельств.

Таким образом, на момент прохождения медицинского освидетельствования в ходе осеннего призыва 2023 года, выявленные у административного истца по результатам осмотра и исследования медицинских документов заболевания позволяли установить ему категорию годности к военной службе "Б" - ограниченно годен к военной службе по состоянию здоровья.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания решения призывной комиссии незаконным.

Кроме того, приказом Министра обороны РФ N 240 и Министерства здравоохранения РФ N 168 от 23.05.2001 утверждена "Инструкция о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан РФ при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан РФ", получивших отсрочку от призыва на военную службу по состоянию здоровья (далее "Инструкция").

Согласно п. 22 раздела III Инструкции обоснованность освобождения призывников или предоставления им отсрочек от призыва на военную службу по состоянию здоровья проверяется путем изучения врачами -членами призывной комиссии субъекта Российской Федерации (из числа врачей военно - врачебной комиссии военного комиссариата субъекта Российской Федерации) всех личных дел призывников и медицинских документов, подтверждающих установленный диагноз и вынесенное заключение. Данная работа проводится совместно с врачом военного комиссариата или врачами-специалистами, привлекаемыми к работе призывной комиссией субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п. 24 раздела III Инструкции в случае несогласия врача - члена призывной комиссии субъекта Российской Федерации с заключением врача-специалиста, проводившего медицинское освидетельствование призывника, освобожденного от призыва, врач - член призывной комиссии субъекта Российской Федерации в листе медицинского освидетельствования (приложение N 4 к Инструкции) делает отметку о необоснованности диагноза, заключения и необходимости направления этого призывника на контрольное медицинское освидетельствование.

Врачом - членом призывной комиссии субъекта Российской Федерации (председателем военно-врачебной комиссии военного комиссариата субъекта Российской Федерации), на которого возложено руководство работой по контрольному медицинскому освидетельствованию призывников, освобожденных от призыва, в списке (приложение N 2 к настоящей Инструкции) делается отметка о необоснованности диагноза, заключения и указывается дата прибытия указанных призывников на контрольное медицинское освидетельствование.

Контрольное медицинское освидетельствование призывников, освобожденных от призыва, производится по плану работы призывной комиссии субъекта РФ.

Из ст. 26 раздела III Инструкции следует, что контрольное медицинское освидетельствование призывников, освобожденных от призыва, проводится по плану работы призывной комиссии субъекта Российской Федерации. Военный комиссар обязан обеспечить явку указанных призывников на контрольное медицинское освидетельствование в срок, указанный в списке (приложение N 2 к настоящей Инструкции).

В силу ст. 27 раздела III Инструкции призывник, не согласный с решением комиссии, в письменном виде подает заявление на имя председателя призывной комиссии. Контрольное медицинское освидетельствование призывников, не согласных с решением комиссии, проводится по плану работы призывной комиссией субъекта Российской Федерации. Военный комиссар обязан обеспечить явку указанных призывников на контрольное медицинское освидетельствование.

Согласно пунктам 30, 31 Инструкции, если в результате контрольного медицинского освидетельствования ранее установленный диагноз и вынесенное заключение подтверждаются, то призывной комиссией субъекта РФ принимается решение об утверждении решения призывной комиссии; если в результате контрольного медицинского освидетельствования ранее установленный диагноз и вынесенное заключение не подтверждаются, то призывной комиссией субъекта РФ принимается решение об отмене решения призывной комиссии.

Исходя из вышеприведенных положений Инструкции, военным комиссариатом Хабаровского края было назначено проведение контрольного медицинского освидетельствования для рассмотрения вопроса о правильности поставленной категории годности, при этом призывник в установленное время не явился на обследование, в связи с чем было принято решение на основании результатов изучения личного дела призывника и контрольного медицинского освидетельствования проведенного в отношении административного истца. Со стороны призывника, не были представлены дополнительные медицинские обследования, заключения врачей, которые могли бы повлиять на принятие решения в пользу призывника.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о правомерности принятия решения в рамках контрольного медицинского обследования.

Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Призывной комиссии городского округа «Город Хабаровск» (Кировский и Краснофлотский районы), Военному комиссариату Кировского и Краснофлотского районов г. Хабаровска, Военному комиссариату Хабаровского края о признании действий (бездействия) незаконными, признании незаконным решение Призывной комиссии городского округа «Город Хабаровск» (Кировским и Краснофлотский районы) от 01.11.2023 о призыве на военную службу за период осеннего призыва 2023 года - отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда в окончательной форме составлено 18.12.2023

Судья (подпись)

Копия верна, Судья Ю.Е. Козлова

Решение в силу не вступило, подлинник вшит в материалы дела № 2а-1951/2023, находящееся в Кировском районном суде г. Хабаровска.

Секретарь Сафонова Ю.Н.