Дело № 2а-684/2025

УИД 86RS0017-01-2025-001139-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Советский 22 июля 2025 г.

Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Чайкина В.В.,

при секретаре судебного заседания Нечаевой Т.В.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Няганского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами,

установил:

Няганский городской прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами. В обоснование заявленных требований указывается, что ФИО1 (дата) выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствам (номер) сроком действия до (дата) В рамках проведенной прокуратурой проверки, (дата) БУ ХМАО-Югры «Няганская окружная больница» представлена информация о том, что ФИО1 поставлен диагноз (-) Согласно Перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. № 1604, противопоказанием к управлению транспортным средством является наличие у гражданина психического расстройства и расстройства поведения, связанных с употреблением психоактивных веществ (коды по МКБ-10: F10-F16, F18, F19). Истец полагает, что ответчик, (-), в нарушение требований закона, обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, положения Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», прокурор просит прекратить действия права управления транспортными средствами ФИО1, (дата) года рождения, имеющего водительское удостоверение (номер) сроком действия до (дата).

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещался надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не оспаривал обстоятельства, указанные в исковом заявлении.

Руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствии представителя административного истца, явка которого обязательной не признана.

Заслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Государство в лице органов законодательной и исполнительной власти, действующих на основании закона, обязано устанавливать определенные требования, лишь при соблюдении которых гражданин вправе управлять транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности; это согласуется с частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации, предусматривающей, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

К числу таких требований Федеральный закон «О безопасности дорожного движения» относит прохождение кандидатами в водители транспортных средств обязательного медицинского освидетельствования (пункт 6 статьи 23), в ходе которого должно быть подтверждено отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами, что является необходимым условием для получения соответствующего права (пункт 1 статьи 26); перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами утверждается Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 23.1).

Согласно статье 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. В соответствии со статьей 5 данного Закона, обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством: координации деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений, юридических и физических лиц в целях предупреждения дорожно-транспортных происшествий и снижения тяжести их последствий; проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Судом учитывается, что реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Управление транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к их управлению, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам безопасности дорожного движения.

Исходя из положений пунктов 1, 4 статьи 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации. На основании пункта 1 статьи 28 данного Федерального закона, основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В соответствии со статьей 6 Закона Российской Федерации от 2 июля 1992 г. № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» гражданин может быть признан временно (на срок не более пяти лет) непригодным вследствие психического расстройства к осуществлению отдельных видов деятельности по результатам обязательного психиатрического освидетельствования, проводимого в соответствии с трудовым законодательством (часть 1). Обязательное психиатрическое освидетельствование проводится медицинской организацией государственной или муниципальной системы здравоохранения, оказывающей психиатрическую помощь, по месту жительства или по месту пребывания гражданина. Решение о признании гражданина временно непригодным вследствие психического расстройства к осуществлению отдельных видов деятельности принимается комиссией врачей-психиатров по результатам обязательного психиатрического освидетельствования в соответствии с перечнем медицинских противопоказаний для осуществления такой деятельности, устанавливающимся федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения (часть 2). По истечении срока, указанного в части 1 статьи 6 вышеуказанного Закона, а также в случае улучшения психического состояния, подтвержденного заключением врача-психиатра, гражданин имеет право на прохождение повторного обязательного психиатрического освидетельствования.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством. Из положений пункта 7 раздела I указанного Перечня следует, что к медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средствами относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10: F10-F16, F18, F19).

В соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 26 декабря 2023 г. № 720н «Об утверждении перечня медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности вследствие психического расстройства» в перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности вследствие психического расстройства входят психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ код заболевания по МКБ-10: F12.0-F12.8 ( до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Виды деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, утверждены приказом Минздрава России от 20 мая 2022 г. № 342н «Об утверждении порядка прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, а также видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование»; согласно Приложению № 2 к данному приказу к видам деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, относится деятельность, связанная с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств по профессиям и должностям согласно перечню работ, профессий, должностей, непосредственно связанных с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2020 г. № 2349 «Об утверждении перечня работ, профессий, должностей, непосредственно связанных с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств» в указанный перечень включена профессия водителя автомобиля.

Согласно карточке операции с ВУ ФИО1 документирован водительским удостоверением (номер) категории В, В1 (АS), сроком действия до (дата) выданное (дата) Отделом государственной инспекции безопасности дорожного движения отдела Министерства внутренних дел России по Советскому району.

Из материалов данного дела следует, что административный ответчик с (дата) состоит на диспансерном наблюдении в Бюджетном учреждении Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Няганская окружная больница» у врача (-) с диагнозом: (-). В период с (дата) по (дата) также состоял на учете у (-) с указанным диагнозом. Неоднократно находился на стационарном лечении в (-) БУ ХМАО-Югры «Няганская окружная больница»: с (дата) по (дата) с диагнозом: (-); с (дата) по (дата) с диагнозом: (-) с (дата) по (дата). с диагнозом: (-); с (дата) по (дата) с диагнозом (-) с (дата) по (дата) с диагнозом: (-)); с (дата) по (дата) с аналогичным заболеванием; с (дата) по (дата) диагноз: (-)»; с (дата) по (дата) с диагнозом: (-)); с (дата) по (дата) диагноз: (-)); с (дата) по (дата) с диагнозом: (-)); с (дата) по (дата) с диагнозом: (-); с (дата) по (дата) с диагнозом: (-) с (дата) по (дата) (-); с (дата) по (дата) с диагнозом: (-); с (дата) по (дата) с диагнозом: «(-) с (дата) по (дата) с диагнозом: (-)); с (дата) по (дата) с диагнозом: (-); с (дата) по (дата) с диагнозом: (-) с (дата) по (дата) с диагнозом: (-); с (дата) по (дата) с диагнозом: (-).

Также, согласно сведениям БУ ХМАО-Югры «Советская психоневрологическая больница», ФИО1 находился на стационарном лечении в (-) указанного учреждения с 23 (дата) по (дата) с (дата) по (дата).; с (дата) по (дата).; с (дата). по (дата).; с (дата) по (дата).; с (дата) по (дата) ., согласно представленным выписным эпикризам, все обращения ФИО1 в медицинское учреждение связано с (-).

Сведений о прекращения диспансерного наблюдения ФИО1 в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) по состоянию на дату судебного разбирательства материалы дела не содержат, в ходе судебного заседания данные обстоятельства административный ответчик не оспаривал.

Таким образом, имеющееся у административного ответчика заболевание относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих.

Из системного толкования приведенных выше правовых норм следует , что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам действующего законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами международного права, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Учитывая, что имеющееся у ФИО1 заболевание относится к числу установленных законодательством медицинских противопоказаний для управления транспортными средствами, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь статьями 177-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования Няганского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, - удовлетворить.

Прекратить права управления транспортными средствами ФИО1, (дата) года рождения, уроженца (-) (паспорт (номер)), имеющего водительское удостоверение (номер) сроком действия до (дата).

Решение в течение месяца может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры путем подачи жалобы, представления через Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Мотивированное решение суда составлено 22 июля 2025 г.

Судья В.В. Чайкин