Решение по делу № 2А-487/2025 от 06.03.2025

Дело № 2а-487/2025 / 66RS0003-01-2024-003381-12

Мотивированное решение составлено 06 марта 2025 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 20 февраля 2025 года

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Головой Ю.В., при секретаре судебного заседания Бородиной А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Нижнетагильского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к Министерству природных ресурсов и экологии Свердловской области, ГКУ СО «Невьянское лесничество», Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области, Администрации городского округа Верх-Нейвинский о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Нижнетагильский межрайонный природоохранный прокурор, действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к Министерству природных ресурсов и экологии Свердловской области (далее также - Министерство) о признании незаконным бездействия, возложении обязанности. В обоснование административных исковых требований указано, что Нижнетагильской межрайонной природоохранной прокуратурой на основании задания прокуратуры Свердловской области № 7/3-22-2024/1199-24-20650001 от 02.02.2023, поручения прокуратуры Свердловской области от 04.03.2024 № 7/3-22-2024 проведены надзорные мероприятия по проверке исполнения Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области своих полномочий в сфере лесных отношений в части защиты лесов от загрязнения и ликвидации мест несанкционированного размещения отходов производства и потребления. В ходе надзорных мероприятий установлено, что на землях лесного фонда, расположенных в границах лесничеств в Северном и Горнозаводском управленческих округах области, в течение длительного времени, более 2 лет, находятся 29 мест несанкционированного размещения отходов производства и потребления объемом более 6 741 тыс. м3. Кроме того, по данным Свердловского областного кадастра отходов производства и потребления об объектах размещения отходов, расположенных на территории области, на землях лесного фонда на территории Верх-Нейвинского городского округа, у пос. Нейво-Рудянка, находится пруд-накопитель отходов очистки сточных вод на оз. Глухое, площадью 177,7 га, массой 1,403 тыс. т. (координаты 57.30093498 60.15563964, код ОРО № 144). Указанное место нахождения отходов не эксплуатируется с 1998 года. Несанкционированное размещение отходов производства и потребления на землях лесного фонда создает угрозу причинения вреда лесам, находящимся в них природным объектам (почвам, водным объектам, растительности, животному миру) и противоречит федеральному законодательству. Министерство является исполнительным органом государственной власти области в сфере обращения с отходами производства и потребления, лесных отношений, осуществляет на землях лесного фонда полномочия по лесной охране и государственному лесному контролю (надзору), а также управление подведомственными лесничествами. Обязанность по ликвидации мест несанкционированного размещения отходов производства и потребления на лесных участках, принадлежащих лесному фонду Российской Федерации, возложена на Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области. Вместе с тем, указанные требования федерального законодательства об охране лесов от загрязнения длительное время не исполняются. Из представленной лесничествами информации следует, что на лесных участках в границах поднадзорных лесничеств находится 33 свалки отходов, которые до настоящего времени не ликвидированы. В целях устранения выявленных нарушений лесного и земельного законодательства 29.03.2024 природоохранным прокурором в адрес Министра внесено представление. Из представленного ответа и письменной информации следует, что нарушения закона не устранены, места несанкционированного размещения отходов не ликвидированы, что в совокупности с приведенными выше сведениями о количестве, объеме и времени образования свалок, свидетельствует о длительном противоправном бездействии Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области. Отсутствие надлежащего финансирования не является основанием для освобождения Министерства от исполнения обязательства. Вопросы отсутствия денежных средств или несвоевременного финансирования, относящиеся к сфере бюджетных отношений, должны решаться уполномоченными органами в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации. Нахождение длительное время несанкционированных мест размещения отходов производства и потребления в лесах причиняет вред почвам, растительности, а также создает реальную угрозу возникновения и распространения лесных пожаров и чрезвычайных ситуаций, которые могут повлечь наступление общественно опасных последствий и причинение экологического ущерба, в том числе повреждение или полное уничтожение лесных насаждений, диких и сельскохозяйственных животных, а также прилегающих к лесному массиву населенных пунктов, что может повлечь причинение вреда здоровью человека или гибель людей, и как следствие нарушение, предусмотренного статьей 42 Конституции Российской Федерации и статьей 11 Федерального закона 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» права неопределенного круга граждан на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. На основании изложенного, административный истец просил:

- признать незаконным бездействие Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области по неисполнению переданных в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации полномочий Российской Федерации в области лесных отношений по осуществлению на землях лесного фонда охраны лесов от загрязнения и ликвидации мест несанкционированного размещения отходов производства и потребления на лесных участках лесного фонда Российской Федерации, расположенных на территории Свердловской области в следующих местах:

1. Новолялинский городской округ, Новолялинское лесничество, Коноплянское участковое лесничество, Коноплянский участок, квартал 196 выдел 31, площадью 833 333,3 м2, объемом 48 м3;

2. Новолялинский городской округ, Новолялинское лесничество, Коноплянское участковое лесничество, Коноплянский участок, квартал 197 выдел 1,6,7, площадью 31 250 м2, объемом 320 м3;

3. Новолялинский городской округ, Новолялинское лесничество, Коноплянское участковое лесничество, Коноплянский участок, квартал 197 выдел 23, 24, площадью 6 000 м2, объемом 4 800 м3;

4. Новолялинский городской округ, Новолялинское лесничество, Коноплянское участковое лесничество, Коноплянский участок, квартал 152 выдел 4,6,17,21, площадью 1 100 м2, объемом 34 м3;

5. Ивдельский городской округ, Ивдельское лесничество, Лаксийское участковое лесничество, Лаксийский участок, квартал 86 выдел 31, площадью 1 500 м2, объемом 0,2 м3;

6. Сосьвинский городской округ, Сотринское лесничество, Сосьвинское участковое лесничество, Сосьвинский участок, квартал 263 выдел 4, площадью 20 м2, объемом 10 м3;

7. Невьянский городской округ, Невьянское лесничество, Таватуйское участковое лесничество, участок Таватуйский, квартал 58 выдел 66, площадью 15 м2, объемом 4,5 м3;

8. Невьянский городской округ, Невьянское лесничество, Таватуйское участковое лесничество, участок Таватуйский, квартал 46 выдел 25, площадью 411 м2, объемом 288 м3;

9. Невьянский городской округ, Невьянское лесничество, Таватуйское участковое лесничество, участок Таватуйский, квартал 46 выдел 26, площадью 320 м2, объемом 224 м3;

10. Невьянский городской округ, Невьянское лесничество, Таватуйское участковое лесничество, участок Таватуйский, квартал 56 выдел 21, площадью 5 м2, объемом 1,5 м3;

11. Невьянский городской округ, Невьянское лесничество, Таватуйское участковое лесничество, участок Таватуйский, квартал 53 выдел 11, площадью 120 м2, объемом 36 м3;

12. Невьянский городской округ, Невьянское лесничество, Осиновское участковое лесничество, участок ФИО1, квартал 117 выдел 8, площадью 9 м2, объемом 2 м3;

13. Невьянский городской округ, Невьянское лесничество, Верх-Нейвинское участковое лесничество, участок Верх-Нейвинский, квартал 15 выдел 39, 43, 54, площадью 260 м2, объемом 774 м3;

14. Кировградский городской округ, Невьянское лесничество, Кировградское участковое лесничество, участок Кировградский, квартал 56 выдел 37, площадью 22,5 м2, объемом 13,5 м3;

15. Невьянский городской округ, Невьянское лесничество, Заозерное участковое лесничество, участок Заозерный, квартал 78 выдел 3, площадью 25 м2, объемом 5 м3;

16. Горноуральский городской округ, Нижне-Тагильское лесничество, Красноуральское участковое лесничество, Красноуральский участок, квартал 160 выдел 6,16, площадью 86 м2, объемом 43 м3;

17. Горноуральский городской округ, Нижне-Тагильское лесничество, Городское участковое лесничество, участок Городской, квартал 207 выдел 31, площадью 300 м2, объемом 104 м3;

18. Горноуральский городской округ, Нижне-Тагильское лесничество, Николо-павловское участковое лесничество, Черноисточинский участок, квартал 24 выдел 10, площадью 75 м2, объемом 30 м3;

19. Муниципальное образование г. Нижний Тагил, Нижне-Тагильское лесничество, Городское участковое лесничество, участок Городской, квартал 182 выдел 5,11,19,24,44, площадью 1 095 м2, объемом 408 м3;

20. Муниципальное образование г. Нижний Тагил, Нижне-Тагильское лесничество, Городское участковое лесничество, участок Городской, квартал 183 выдел 4, площадью 36 м2, объемом 12 м3;

21. Муниципальное образование г. Нижний Тагил, Нижне-Тагильское лесничество, Городское участковое лесничество, участок Городской, квартал 182 выдел 5, площадью 160 м2, объемом 112 м2;

22. Горноуральский городской округ, Нижне-Тагильское лесничество, Николо-павловское участковое лесничество, Черноисточинский участок, квартал 81 выдел 23, площадью 12 м2, объемом 2,15 м3;

23. Горноуральский городской округ, Нижне-Тагильское лесничество, Городское участковое лесничество, Городской участок, квартал 136 выдел 16,17,20, площадью 48 м2, объемом 17,2 м3;

24. Горноуральский городской округ, Нижне-Тагильское лесничество, Николо-Павловское участковое лесничество, Николо-Павловский участок, квартал 135 выдел 18, площадью 805 м2, объемом 40,25 м3;

25. Горноуральский городской округ, Нижне-Тагильское лесничество, Николо-Павловское участковое лесничество, Николо-Павловский участок, квартал 167 выдел 6,7,8,10, площадью 453 м2, объемом 78 м3;

26. Горноуральский городской округ, Нижне-Тагильское лесничество, Красноуральское участковое лесничество, Красноуральский участок, квартал 84 выдел 4, площадью 450 м2, объемом 20 м3;

27. Нижнетуринский городской округ, Верхотурское лесничество, Нижнетуринское участковое лесничество, участок Исовской, квартал 184 выдел 26, 44, площадью 1 002,36 м2, объемом 355,62 м3;

28. Верхотурский городской округ, Верхотурское лесничество, участок Верхотурский, Ступинское участковое лесничество, квартал 62 выдел 11, площадью 950 м2, объемом 2 850 м3;

29. Верх-Нейвинский городской округ, у пос. Нейво-Рудянка, площадью 177,7 га, массой 1,403 тыс. т. (координаты 57.30093498 60.15563964, код ОРО № 144);

- возложить на Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области обязанность в срок до 01.11.2024 выполнить переданные в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации полномочия Российской Федерации в области лесных отношений по осуществлению на землях лесного фонда охраны лесов от загрязнения и организовать ликвидацию мест несанкционированного размещения отходов производства и потребления путем их сбора, вывоза, утилизации (захоронения), а также рекультивацию лесных земель, расположенных под ликвидируемыми местами несанкционированного размещения отходов на лесных участках лесного фонда Российской Федерации, расположенных на территории Свердловской области в следующих местах:

21. Муниципальное образование г. Нижний Тагил, Нижне-Тагильское лесничество, Городское участковое лесничество, участок Городской квартал 182 выдел 5, площадью 160 м2, объемом 112 м2;

29. Верх-Нейвинский городской округ, у пос. Нейво-Рудянка, площадью 177,7 га, массой 1,403 тыс. т. (координаты 57.30093498 60.15563964, код ОРО № 144).

Определением от 17.10.2024 к производству суда принято уменьшение и уточнение административных исковых требований. Окончательно административный истец просил:

1. Новолялинский городской округ, Новолялинское лесничество, Коноплянское участковое лесничество, Коноплянский участок, квартал 196 выдел 31 (географические координаты N59.11065 Е60.57616), площадью 120 м2, объемом 48 м3;

2. Новолялинский городской округ, Новолялинское лесничество, Коноплянское участковое лесничество, Коноплянский участок, квартал 197 выдел 1,6,7 (географические координаты N59.10956 Е60.35440), площадью 3 200 м2, объемом 320 м3;

3. Новолялинский городской округ, Новолялинское лесничество, Коноплянское участковое лесничество, Коноплянский участок, квартал 197 выдел 23, 24 (географические координаты N59.22141 Е60.426616), площадью 6 000 м2, объемом 4 800 м3;

4. Новолялинский городской округ, Новолялинское лесничество, Коноплянское участковое лесничество, Коноплянский участок, квартал 152 выдел 4,6,17,21 (географические координаты N59.210556 Е60.34252), площадью 1 110 м2, объемом 34 м3;

5. Сосьвинский городской округ, Сотринское лесничество, Сосьвинское участковое лесничество, Сосьвинский участок, квартал 263 выдел 4 (географические координаты N 59.181388 Е 61.791995), площадью 20 м2, объемом 10 м3;

6. Невьянский городской округ, Невьянское лесничество, Таватуйское участковое лесничество, участок Таватуйский, квартал 58 выдел 66 (географические координаты N57° 03.415 Е60° 15.680), площадью 15 м2, объемом 4,5 м3;

7. Невьянский городской округ, Невьянское лесничество, Таватуйское участковое лесничество, участок Таватуйский, квартал 46 выдел 25 (географические координаты N57.067337 Е60.146265), площадью 411 м2, объемом 288 м3;

8. Невьянский городской округ. Невьянское лесничество, Таватуйское участковое лесничество, участок Таватуйский, квартал 46 выдел 26 (географические координаты N57.066568 Е60.148010), площадью 320 м2, объемом 224 м3;

9. Невьянский городской округ, Невьянское лесничество, Таватуйское участковое лесничество, участок Таватуйский, квартал 56 выдел 21 (географические координаты N57° 03.384 Е60° 11.531), площадью 5 м2, объемом 1,5 м3;

10. Невьянский городской округ, Невьянское лесничество, Заозерное участковое лесничество, участок Заозерный, квартал 78 выдел 3 (географические координаты N57° 09.574 Е60° 013.161), площадью 25 м2, объемом 5 м3;

11. Горноуральский городской округ, Нижне-Тагильское лесничество. Красноуральское участковое лесничество, Красноуральский участок, квартал 160 выдел 6,16 (географические координаты N 57.381072 Е 59.361058), площадью 86 м2, объемом 43 м3;

12. Горноуральский городской округ, Нижне-Тагильское лесничество, Николо-Павловское участковое лесничество, Черноисточинский участок, квартал 24 выдел 10 (географические координаты: N57.46,584 Е59.58,020), площадью 75 м2, объемом 30 м3;

13. Муниципальное образование г. Нижний Тагил, Нижне-Тагильское лесничество, Городское участковое лесничество, участок Городской, квартал 182 выдел 5,11,19,24,44 (географические координаты: N 57°51,00.75 Е59°54,39.72, N57°51,08.91 Е59°54,45.62, N 57°51,14.64 Е59°54,41.85), площадью 1 095 м2, объемом 408 м3;

14. Муниципальное образование г. Нижний Тагил, Нижне-Тагильское лесничество, Городское участковое лесничество, участок Городской, квартал 182 выдел 5 (географические координаты: N57°51"09.14" Е59°54"18.37"), площадью 160 м2, объемом 112 м3;

15. Горноуральский городской округ, Нижне-Тагильское лесничество, Городское участковое лесничество, Городской участок, квартал 136 выдел 16,17,20 (географические координаты: N57.91704 E60.15997, N57.91704 Е60.15998, N57.91687 Е60.15983, N57.91688 Е60.1565), площадью 48 м2, объемом 17,2 м3;

16. Горноуральский городской округ, Нижне-Тагильское лесничество, Николо-Павловское участковое лесничество, Николо-Павловский участок, квартал 167 выдел 6,7,8,10 (географические координаты: N57.6897 Е60.13512, N57.68933 Е60.13536, N57.6897 Е60.13402, N57.68964 Е60.12213, N57.6897 E60.13162; N57.68994 Е60.13031, N57.69017 Е60.12944, N57.69018 Е60.1283), площадью 453 м2, объемом 78 м3;

17. Горноуральский городской округ, Нижне-Тагильское лесничество, Красноуральское участковое лесничество, Красноуральский участок, квартал 84 выдел 4 (географические координаты: N57°42"11.1021" Е59°35"09.7371"), площадью 450 м2, объемом 20 м3;

18. Нижнетуринский городской округ, Верхотурское лесничество, Нижнетуринское участковое лесничество, участок Исовской, квартал 184, выдел 26, 44 (географические координаты N 58.4527.77 Е 59.4445.44), площадью 1 002,36 м2, объемом 355,62 м3;

19. Верхотурский городской округ, Верхотурское лесничество, участок Верхотурский, Ступинское участковое лесничество, квартал 62 выдел 11 (географические координаты N 58.84666 Е 60.86462), площадью 950 м2, объемом 2 850 м3;

20. Верх-Нейвинский городской округ, у пос. Нейво-Рудянка, пруд-накопитель отходов очистки сточных вод на оз. Глухое, в границах земельного участка с кадастровым номером 66:15:2901001:790 и кварталов 47, 48, 54, 55 Верх-Нейвинского участка, Верх-Нейвинского участкового лесничества, Невьянского лесничества (координаты N 57.30093498 Е 60.15563964), площадью 177,7 га, массой 1,403 тыс. т. (код ОРО № 144).

8. Невьянский городской округ, Невьянское лесничество, Таватуйское участковое лесничество, участок Таватуйский, квартал 46 выдел 26 (географические координаты N57.066568 Е60.148010), площадью 320 м2, объемом 224 м3;

Определением судьи от 11.07.2024 к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены ГКУ СО «Новолялинское лесничество», ГКУ СО «Ивдельское лесничество», ГКУ СО «Сотринское лесничество», ГКУ СО «Невьянское лесничество», ГКУ СО «Нижне-Тагильское лесничество», ГКУ СО «Верхотурское лесничество».

Определением суда от 17.10.2024 административные исковые требования Нижнетагильского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к Министерству природных ресурсов и экологии Свердловской области, ГКУ СО «Невьянское лесничество» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности в отношении в отношении места несанкционированного размещения отходов, расположенного в Верх-Нейвинском городском округе, у пос. Нейво-Рудянка, пруд-накопитель отходов очистки сточных вод на оз. Глухое, в границах земельного участка с кадастровым номером 66:15:2901001:790 и кварталов 47, 48, 54, 55 Верх-Нейвинского участка, Верх-Нейвинского участкового лесничества, Невьянского лесничества (координаты N 57.30093498 Е 60.15563964), площадью 177,7 га, массой 1,403 тыс. т. (код ОРО № 144), выделены в отдельное производство.

Определением суда от 14.01.2025 к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены администрация городского округа Верх-Нейвинский,Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 доводы и требования административного иска поддержал, просил суд административный иск удовлетворить, в том числе по доводам письменных пояснений.

Представитель административного ответчика Министерства ФИО3 требования административного иска не признал по доводам возражений.

Иные административные ответчики и заинтересованные лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом и в срок, причины неявки суду неизвестны.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного производства Российской Федерации суд определил рассмотреть дело по существу при данной явке.

Заслушав представителя административного истца, представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании статьи 39 Кодекса административного производства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно статье 72 Конституции Российской Федерации охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В соответствии со статьей 3 вышеуказанного закона хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов, в числе прочего, соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека.

Судом установлено и не оспорено лицами, участвующими в деле, что в Верх-Нейвинском городском округе, у пос. Нейво-Рудянка расположено место несанкционированного размещения отходов - пруд-накопитель отходов очистки сточных вод на оз. Глухое, в границах земельного участка с кадастровым номером 66:15:2901001:790 и кварталов 47, 48, 54, 55 Верх-Нейвинского участка, Верх-Нейвинского участкового лесничества, Невьянского лесничества (координаты N 57.30093498 Е 60.15563964), площадью 177,7 га, массой 1,403 тыс. т. (код ОРО № 144).

Оценивая доводы административного истца о допущенном незаконном бездействии Министерства в части неосуществления на землях лесного фонда охраны лесов от загрязнения и ликвидации вышеуказанного места несанкционированного размещения отходов производства и потребления, суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объекты накопленного вреда окружающей среде - территории, в том числе акватории, на которых выявлен накопленный вред окружающей среде, объекты капитального строительства, являющиеся источником накопленного вреда окружающей среде.

В соответствии со статьей 6 вышеуказанного закона к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, относятся, в числе прочего, выявление объектов накопленного вреда окружающей среде, организация ликвидации накопленного вреда окружающей среде.

Согласно пункту 1 статьи 80.1 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» инвентаризация объектов накопленного вреда окружающей среде осуществляется посредством выявления таких объектов, их обследования и оценки.

В соответствии с пунктом 2 вышеуказанной статьи выявление объектов накопленного вреда окружающей среде осуществляется органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления путем сбора, обработки и анализа сведений о территориях, на которых в прошлом осуществлялась экономическая и иная деятельность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Критерии, на основании которых территории, расположенные на них объекты капитального строительства могут быть отнесены к объектам накопленного вреда окружающей среде, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Выявление объектов накопленного вреда окружающей среде применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности муниципальных образований, осуществляется органами местного самоуправления таких муниципальных образований, применительно к иным территориям - органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 3 вышеуказанной статьи при выявлении объекта накопленного вреда окружающей среде оцениваются показатели в соответствии с перечнем, указанным в настоящем пункте.

В соответствии с пунктом 4 вышеуказанной статьей на основании данных, полученных по результатам выявления объектов накопленного вреда окружающей среде, осуществляются их обследование и оценка, включающие в себя определение показателей, указанных в настоящем пункте.

Согласно пункту 5 вышеуказанной статьи обследование и оценка объектов накопленного вреда окружающей среде, за исключением оценки воздействия объектов накопленного вреда окружающей среде на жизнь и здоровье граждан, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с привлечением подведомственных ему федеральных государственных бюджетных учреждений на основании государственного задания. Указанные обследование и оценку, за исключением оценки воздействия объектов накопленного вреда окружающей среде на жизнь и здоровье граждан, вправе осуществлять органы государственной власти субъектов Российской Федерации или органы местного самоуправления по согласованию с уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Порядок обследования и оценки объектов накопленного вреда окружающей среде утверждается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 6 вышеуказанной статьи оценка воздействия объектов накопленного вреда окружающей среде на жизнь и здоровье граждан осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации на осуществление такой оценки федеральным органом исполнительной власти с привлечением подведомственных ему федеральных государственных бюджетных учреждений. Результаты такой оценки направляются органам государственной власти или органам местного самоуправления, осуществляющим обследование и оценку объектов накопленного вреда окружающей среде в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2023 N 2239 утверждены Правила выявления объектов накопленного вреда окружающей среде.

Указанными Правилами установлено, что выявление объектов накопленного вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности муниципальных образований, осуществляется органами местного самоуправления таких муниципальных образований, применительно к иным территориям - органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В случаях, установленных Правительством Российской Федерации, выявление объектов накопленного вреда осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования или подведомственными указанному органу федеральными государственными бюджетными учреждениями (пункт 2).

Выявление объектов накопленного вреда осуществляется органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, указанными в пункте 2 настоящих Правил, в срок, не превышающий 60 рабочих дней со дня поступления информации, в том числе от органов государственной власти, о наличии признаков объектов накопленного вреда (пункт 3).

Данные, полученные в результате выявления объектов накопленного вреда, в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня их формирования, направляются в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования (пункт 7).

В силу частей 4 и 5 статьи 80.1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» на основании данных, полученных по результатам выявления объектов накопленного вреда окружающей среде, осуществляются их обследование и оценка, включающие в себя определение:

объема или массы загрязняющих веществ и их видов;

объема или массы отходов производства и потребления, а также классов их опасности;

площади территорий и компонентов природной среды, на которые оказывается негативное воздействие объекта накопленного вреда окружающей среде, степени такого воздействия;

степени воздействия объекта накопленного вреда окружающей среде на жизнь и здоровье граждан (часть 4).

Обследование и оценка объектов накопленного вреда окружающей среде, за исключением оценки воздействия объектов накопленного вреда окружающей среде на жизнь и здоровье граждан, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с привлечением подведомственных ему федеральных государственных бюджетных учреждений на основании государственного задания. Указанные обследование и оценку, за исключением оценки воздействия объектов накопленного вреда окружающей среде на жизнь и здоровье граждан, вправе осуществлять органы государственной власти субъектов Российской Федерации или органы местного самоуправления по согласованию с уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Порядок обследования и оценки объектов накопленного вреда окружающей среде утверждается Правительством Российской Федерации (часть 5).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2023 N 1967 утверждены Правила обследования и оценки объектов накопленного вреда окружающей среде.

Согласно вышеуказанным Правилам обследование и оценка объектов накопленного вреда, за исключением оценки воздействия объектов накопленного вреда на жизнь и здоровье граждан, осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере природопользования с привлечением подведомственных ей федеральных государственных бюджетных учреждений на основании государственного задания. Указанные обследование и оценку, за исключением оценки воздействия объектов накопленного вреда на жизнь и здоровье граждан, вправе осуществлять органы государственной власти субъектов Российской Федерации или органы местного самоуправления по согласованию с Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (пункт 2).

Обследование и оценка объектов накопленного вреда осуществляются на основании данных, полученных по результатам выявления объектов накопленного вреда, в соответствии с порядком выявления объектов накопленного вреда, установленным Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 статьи 80.1 Федерального закона «Об охране окружающей среды» (пункт 3).

В целях осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления обследования и оценки объектов накопленного вреда, за исключением оценки воздействия объектов накопленного вреда на жизнь и здоровье граждан, в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования направляется соответствующий запрос о согласовании им осуществления обследования и оценки выявленных объектов накопленного вреда (пункт 4).

Федеральная служба по надзору в сфере природопользования по согласованию с Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека ежегодно, до 1 июля текущего года, формирует и утверждает график обследования и оценки объектов накопленного вреда на следующий календарный год, содержащий:

а) порядковый номер объекта накопленного вреда;

б) наименование объекта накопленного вреда;

в) срок осуществления обследования и оценки объекта накопленного вреда, за исключением оценки воздействия объекта накопленного вреда на жизнь и здоровье граждан;

г) срок направления результатов выявления, обследования и оценки объекта накопленного вреда, за исключением оценки воздействия объекта накопленного вреда на жизнь и здоровье граждан, в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;

д) срок осуществления Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека оценки воздействия объекта накопленного вреда на жизнь и здоровье граждан (пункт 7).

Сроки, предусмотренные подпунктами «в» - «д» пункта 7 настоящих Правил, в совокупности не должны превышать один год. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека рассматривает график, поступивший от Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня его поступления. Вносимые в график изменения подлежат согласованию с Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта (пункт 8).

В целях осуществления обследования и оценки объектов накопленного вреда органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления после согласования с Федеральной службой по надзору в сфере природопользования в порядке, предусмотренном пунктами 4 и 5 настоящих Правил, формируются и по согласованию с Федеральной службой по надзору в сфере природопользования, Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека до 1 июля текущего года утверждаются графики обследования и оценки объектов накопленного вреда на следующий календарный год, содержащие:

а) порядковый номер объекта накопленного вреда;

б) наименование объекта накопленного вреда;

д) срок осуществления оценки воздействия объекта накопленного вреда на жизнь и здоровье граждан (пункт 9).

Сроки, предусмотренные подпунктами «в» - «д» пункта 9 настоящих Правил, в совокупности не должны превышать один год. Федеральная служба по надзору в сфере природопользования, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека рассматривают графики, указанные в пункте 9 настоящих Правил, поступившие от органов государственной власти субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления, в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня их поступления. Вносимые в графики, утверждаемые органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, изменения подлежат согласованию с Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня их поступления (пункт 10).

Федеральная служба по надзору в сфере природопользования, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления направляют утвержденные графики, указанные в пунктах 7 и 9 настоящих Правил (в том числе после внесения в них изменений), в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации в течение 3 рабочих дней с даты их утверждения (пункт 11).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации или органы местного самоуправления осуществляют обследование и оценку объектов накопленного вреда, за исключением оценки воздействия объектов накопленного вреда на жизнь и здоровье граждан, в период, не превышающий 2 лет с момента согласования Федеральной службой по надзору в сфере природопользования осуществления указанными органами обследования и оценки объектов накопленного вреда, за исключением оценки воздействия объектов накопленного вреда на жизнь и здоровье граждан, с учетом срока, предусмотренного подпунктом «в» пункта 9 настоящих Правил (пункт 12).

Согласно положениям пунктам 1, 2 статьи 80.3 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» ликвидация накопленного вреда окружающей среде осуществляется в отношении объектов накопленного вреда окружающей среде, включенных в государственный реестр объектов накопленного вреда окружающей среде.

Организация ликвидации накопленного вреда окружающей среде применительно к территории, расположенной в границах земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования, осуществляется органами местного самоуправления такого муниципального образования или подведомственными ему муниципальными бюджетными учреждениями, муниципальными казенными учреждениями, применительно к иным территориям - органами государственной власти субъектов Российской Федерации или подведомственными им государственными бюджетными учреждениями, государственными казенными учреждениями. В случаях, установленных Правительством Российской Федерации, организация ликвидации накопленного вреда окружающей среде осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти или подведомственными ему федеральными государственными бюджетными учреждениями, федеральными государственными казенными учреждениями.

Организация ликвидации накопленного вреда окружающей среде осуществляется указанными органами государственной власти, органами местного самоуправления, федеральными государственными бюджетными учреждениями, федеральными государственными казенными учреждениями в пределах средств, предусмотренных на эти цели соответствующими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, а также в соответствии с планами мероприятий, указанных в пункте 1 статьи 16.6, пункте 1 статьи 75.1 и пункте 1 статьи 78.2 настоящего Федерального закона.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2023 № 2323 утверждены Правила организации ликвидации накопленного вреда окружающей среде.

Согласно пункту 4 Правил организация ликвидации накопленного вреда включает в себя:

а) проведение необходимых обследований объекта;

б) разработку проекта ликвидации;

в) утверждение проекта ликвидации;

г) проведение ликвидации накопленного вреда.

Пунктом 2 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологи Свердловской области, утвержденного Постановлением Правительства Свердловской области от 16.09.2015 N 832-ПП, установлено, что Министерство является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере охраны окружающей среды, обращения с отходами производства и потребления.

В соответствии с подпунктом 8 пункта 9 Положения Министерство осуществляет в соответствии с федеральным законодательством выявление объектов накопленного вреда окружающей среде, организацию ликвидации накопленного вреда окружающей среде, за исключением территорий, расположенных в границах земельных участков, находящихся в собственности соответствующего муниципального образования.

Согласно пункту 5-1 пункта 20 Положения в целях реализации полномочия, предусмотренного подпунктом 8 пункта 9 настоящего Положения, Министерство утверждает в соответствии с федеральным законодательством план мероприятий по выявлению объектов накопленного вреда окружающей среде и (или) организации ликвидации накопленного вреда окружающей среде и иных мероприятий по предотвращению и (или) снижению негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

Согласно пункту 4.20 Приказа Росприроднадзора от 21.01.2022 N 27 «Об утверждении Положения об Уральском межрегиональном управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования» Управление участвует в ведении федерального государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих федеральному государственному экологическому контролю (надзору), а в силу пункта 4.22 указанного Приказа, по поручению центрального аппарата Росприроднадзора согласовывает проекты работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде.

Как следует из материалов дела, место несанкционированного размещения отходов представляет собой «пруд-накопитель отходов очистки сточных вод на оз. Глухое». В настоящее время выведен из эксплуатации, хозяйствующий субъект отсутствует. Объект находится на земельном участке с кадастровым номером 66:15:2901001:790.

Из сведений ЕГРН следует, что земельный участок с кадастровым номером 66:15:2901001:790 входит в единое землепользование с кадастровым номером 66:15:2901001:793, которое расположено по адресу: Свердловская область, Невьянский район, р.п Верх-Нейвинский, в границах 47, 48, 54, 55 кварталов Невьянского лесхоза, категория земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности, земли иного специального назначения, виды разрешенного использования: под объект промышленности (накопитель сточных вод Нейво-Рудянского лесохимкомбината). Сведения о правообладателе вышеуказанного земельного участка в ЕГРН не внесены.

Согласно сведениям Министерства часть земельного участка пересекают земли лесного фонда в квартале 47 Верх-Нейвинского участка Верх-Нейвинского участкового лесничества Невьянского лесничества в точке с координатами 57.30093498, 60.15563964. В государственной лесном реестре отсутствуют сведения об исключении данной части земельного участка из государственного лесного фонда.

В соответствии с ответом Министерства от 28.11.2024 кварталы 47, 48, 54, 55 Верх-Нейвинского участка Верх-Нейвинского участкового лесничества Невьянского лесничества относятся к землям лесного фонда, находятся в собственности Российской Федерации.

Из выписки из реестра Муниципальной собственности городского округа Верх-Нейвинский от 21.05.2024 следует, что ранее учтенный объект недвижимости, расположенный по адресу: Свердловская область, Невьянский район, рп. Верх-Нейвинский, кадастровый номер 66:15:2901001:790, уточненная площадь 1795774 кв.м., числится в муниципальной собственности городского округа Верх-Нейвинский.

Из ответа Росприроднадзора от 12.11.2024 следует, что Министерством проведено выявление ОНВОС «Свердловская область, Городской округ Верх-Нейвинский, Пруд-накопитель озеро Глухое». Материалы по выявлению поступали в Росприроднадзор с письмами от 19.04.2024, 26.04.2024, 24.05.2024, 10.09.2024. Объект накопленного вреда окружающей среде «Свердловская область, Городской округ Верх-Нейвинский, Пруд-накопитель озеро Глухое» включен в график обследования и оценки ОНВОС на 2025 в рамках реализации федерального проекта «Генеральная уборка».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 326 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Охрана окружающей среды» установлено, что реализация настоящей Программы, в том числе, направлена на социально-экономическое развитие приоритетных территорий, включающих регионы Северо-Кавказского федерального округа, Дальневосточного федерального округа, регионы, входящие в Арктическую зону Российской Федерации, Республику Крым, г.Севастополь, Калининградскую область, посредством реализации федеральных проектов «Чистая страна», «Сохранение биологического разнообразия и развитие экологического туризма», «Сохранение озера Байкал», «Чистый воздух», «Генеральная уборка».

Установлено, что объекты с признаками объектов накопленного вреда окружающей среде, в том числе в субъектах Российской Федерации, входящих в состав приоритетных территорий, после их обследования и оценки, в том числе с учетом их воздействия на здоровье граждан и продолжительность их жизни, будут ликвидированы в рамках реализации федерального проекта «Генеральная уборка».

Настоящие Правила устанавливают цели, порядок и условия предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации природоохранных проектов по ликвидации накопленного вреда окружающей среде, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта «Генеральная уборка», входящего в состав национального проекта «Экологическое благополучие».

Из ответа Министерства от 28.11.2024 следует, что Министерством с 2021 организована работа с муниципальными образованиями. Так, письмом от 12.10.2021 Министерством направлены запросы в муниципальные образования Свердловской области в целях выявления объектов, обладающих признаками объектов НВОС. В ответ на указанный запрос администрацией городского округа Верх-Нейвинский направлена информация об объекте – Пруд-накопитель оз. Глухое, обладающем признаками объекта НВОС и расположенном на землях лесного фонда. Протоколом Минприроды России от 29.08.2022 № 05-21/99-вкс по вопросу актуализации сведений об объектах НВОС и объектов, обладающих признаками НВОС, рекомендовано не включать в перечень объектов, обладающих признаками объектов НВОС, для проведения обследования и оценки объекты, расположенные на землях лесного фонда. В 2024 Министерством проведена работа с администрацией городского округа Верх-Нейвинский и Росприроднадзором в целях рассмотрения возможности включения объекта «Пруд-накопитель озеро Глухое» в график обследования Росприроднадзором и Роспотребнадзором в рамках федерального проекта «Генеральная уборка» на 2025. В ходе принятых мер администрацией уточнена информация об объекте, кадастровый номер земельного участка 66:15:2901001:790, в результате чего объект включен Росприроднадзором в график обследования и оценки объектов НВОС, согласованный с Ропотребнадзором и утвержденный распоряжением Росприроднадзора от 01.07.2024 № 28-р. В соответствии с письмом Росприроднадзора от 08.08.2024 требуется установление точных границ объекта Пруд-накопитель оз. Глухое, так как часть заявленных координат не попадают в земельный участок с кадастровым номером 66:15:2901001:790. Согласно письму администрации городского округа Верх-Нейвинский работы по уточнению координат поворотных точек объекта будут проведены в 1 квартале 2025 в связи с дефицитом денежных средств в местном бюджете в 2024.

С учетом проведенной работы, а также с учетом того, что в настоящее время процедура по ликвидации объекта, обладающего признаками НВОС, инициирована, проводится в соответствии с порядком, установленным Постановлениями Правительства Российской Федерации, в пределах установленных сроков, произведены действия по выявлению объекта, объект включен в график обследования и оценки, оценка и обследование в настоящее время не проведены, мероприятия запланированы на сентябрь-ноябрь 2025, срок исполнения данных мероприятий не наступил, следовательно, не наступил срок для осуществления ликвидации, оснований для признания незаконным бездействия административных ответчиков, выразившегося в неосуществлении мероприятий по охране лесного фонда от загрязнения и по ликвидации места несанкционированного размещения отходов, не имеется.

Согласно части 2 статьи 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при принятии решения суд, в числе прочего, при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.

Учитывая, что незаконного бездействия со стороны административных ответчиков не допущено, оснований для возложения обязанности на них по совершению каких-либо действий суд не усматривает.

Оценивая требования административного истца о возложении на административных ответчиков обязанности по проведению рекультивации земель, суд исходит из следующего.

Согласно части 2 статьи 60.12 Лесного кодекса Российской Федерации при использовании лесов, охране лесов от пожаров, защите, воспроизводстве лесов, в том числе при выполнении лесосечных работ, должны соблюдаться установленные законодательством Российской Федерации требования по охране окружающей среды от загрязнения и иного негативного воздействия, выполняться меры по охране лесов от загрязнения (в том числе нефтяного, радиоактивного и другого) и иного негативного воздействия, включая меры по сохранению лесных насаждений, лесных почв, среды обитания объектов животного мира, других природных объектов в лесах, а также должна осуществляться, в том числе посредством лесовосстановления и лесоразведения, рекультивация земель, на которых расположены леса и которые подверглись загрязнению и иному негативному воздействию.

В соответствии с частью 4 вышеуказанной статьи особенности рекультивации земель, указанных в части 2 настоящей статьи, меры по сохранению лесных насаждений, лесных почв, среды обитания объектов животного мира, других природных объектов в лесах утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 4 Правил проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 № 800, в случае если лица, деятельность которых привела к деградации земель, не являются правообладателями земельных участков и у правообладателей земельных участков, исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, отсутствует информация о таких лицах, разработка проекта рекультивации земель и рекультивация земель, разработка проекта консервации земель и консервация земель обеспечиваются исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления, уполномоченными на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, - в отношении земель и земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленных гражданам или юридическим лицам, а также в отношении земель и земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных гражданам или юридическим лицам, в случае ухудшения качества земель в результате воздействия природных явлений при условии, что арендаторами, землепользователями, землевладельцами принимались меры по охране земель в соответствии с земельным законодательством.

При этом исходя из положений пункта 2 вышеуказанных Правил, под деградацией земель понимается ухудшение качества земель в результате негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности, природных и (или) антропогенных факторов; под рекультивацией земель - мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почвы, восстановления плодородного слоя почвы и создания защитных лесных насаждений.

В соответствии с пунктом 5 Правил проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 № 800, рекультивация земель должна обеспечивать восстановление земель до состояния, пригодного для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, путем обеспечения соответствия качества земель нормативам качества окружающей среды и требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Согласно пункту 6 вышеуказанных Правил рекультивации в обязательном порядке подлежат нарушенные земли в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, а также земли, которые подверглись загрязнению химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, содержание которых не соответствует нормативам качества окружающей среды и требованиям законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, нарушенные земли сельскохозяйственного назначения.

Согласно части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Административным истцом доказательств ухудшения качества земель под местом несанкционированного размещения отходов не представлено.

Кроме того, вид разрешенного использования земельного участка согласно сведениям ЕГРН – под объект промышленности (накопитель сточных вод Нейво-Рудянского лесохимкомбината), категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения.

Согласно статье 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, относятся к целевому назначению земель.

В настоящее время вид разрешенного использования, категория земель либо целевое назначение земельного участка с кадастровым номером 66:15:2901001:793 не изменено в установленном законом порядке.

Доказательств того, что земельный участок не может быть использован по установленному в настоящее время назначению без проведения процедуры рекультивации, суду не представлено и из материалов дела не следует.

Таким образом, суд не усматривает оснований для возложения соответствующей обязанности на административных ответчиков.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Нижнетагильского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к Министерству природных ресурсов и экологии Свердловской области, ГКУ СО «Невьянское лесничество», Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области, Администрации городского округа Верх-Нейвинский о признании незаконным бездействия, возложении обязанности – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Кировский районный суд г. Екатеринбурга в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.В. Голова