Дело №2а-2563/2023

УИД 75RS0001-02-2023-002207-51

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 апреля 2023 года г. Чита

Центральный районный суд г. Чита в составе председательствующего судьи Шестакова Д.А. при секретаре Понкратове А.А. рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Администрации городского округа «Город Чита» к ведущему судебному приставу - исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1, Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Забайкальскому краю, УФССП России по Забайкальскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

установил:

администрация городского округа «Город Чита» обратилась в суд с вышеназванным административным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. На основании решения Центрального районного суда г. Читы по делу № на администрацию возложена обязанность оборудовать наружным искусственным освещением следующие участки дороги в <адрес>), по <адрес>). На основании решения Центрального районного суда г.Читы по делу № на администрацию возложена обязанность в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать обстановку общественного транспорта, расположенную по <адрес> напротив строения 54а, в соответствии с «Проектом организации дорожного движения и схем дислокации дорожных знаков и разметки на автомобильных дорогах городского округа «Город Чита», утвержденным ДД.ММ.ГГГГ На основании решения Центрального районного суда г.Читы по делу № на администрацию возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать на участке дороги по <адрес> пешеходный переход в соответствии с проектом организации дорожного движения и схем дислокации дорожных знаков и разметки на автомобильных дорогах городского округа «Город Чита». На основании решения Центрального районного суда г.Читы по делу № на администрацию возложена обязанность оборудовать остановочный пункт, расположенный врайоне строения № <адрес> автопавильоном, согласно требованию п. 5.3.3.1ГОСТа Р 52766-2007, оборудовать тротуары и подходы к пешеходному переходу на <адрес> в районе строения №, согласно требованию п. 5.3.3.1 ГОСТа Р 52766-2007,оборудовать в районе строения №а <адрес> нерегулируемый пешеходный переходс установкой дорожных знаков 5.19.1, 5.19.2 согласно проекту организации дорожногодвижения и схем дислокации дорожных знаков и разметок на автомобильных дорогахгородского округа «г. Чита», нанести горизонтальную дорожную разметку 1.14.1, нанерегулируемом пешеходном переходе согласно проекту организации дорожного движенияи схем дислокации дорожных знаков и разметок на автомобильных дорогах городскогоокруга «г. Чита» установить пешеходное ограждение согласно проекту организациидорожного движения и схем дислокации дорожных знаков и разметок на автомобильныхдорогах городского округа «г. Чита». На основании решения Центрального районного суда г.Читы по делу № на администрацию возложена обязанность привести автодорогу в районе перекрестка <адрес> в соответствие с установленными требованиями, а именно: на участке дороги по <адрес>, напротив дома № 21, протяженностью 30 м. вдоль <адрес> устранить завышение обочины относительно уровня проезжей части, на участке дороги по <адрес>, напротив дома № 25, протяженностью 30 м. вдоль <адрес> в сторону дома <адрес> устранить завышение обочины относительно уровня проезжей части, на участке дороги по правой и левой сторонам <адрес>, вдоль строений <адрес>, протяженностью 15 м, при движении от <адрес> в сторону <адрес> устранить завышение обочины относительно уровня проезжей части. На основании решения Центрального районного суда г.Читы по делу № на администрацию возложена обязанность произвести установку наружных осветительных установок на <адрес> (на всем ее протяжении), <адрес> (на всем протяжении), <адрес> (на участке от <адрес>, в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. На основании решения Центрального районного суда г.Читы по делу № на администрацию возложена обязанность провести капитальный ремонт <адрес>, а именно: произвести капитальный ремонт внутридомовых сетей отопления, горячей воды, электроосвещения; произвести ремонт крылец и козырьков подъездов. На основании исполнительных документов, выданных во исполнение вышеуказанных судебных актов, судебным приставом-исполнителем Межрайонного отделения по исполнению особо важных ИП УФССП России по Забайкальскому краю были возбуждены исполнительные производства №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП в рамках которых ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления о взыскании с администрации городского округа «Город Чита» исполнительского сбора в размере 50 000 руб. по каждому постановлению. Ссылаясь на то, что требование исполнительных документов не исполнены администрацией своевременно вследствие уважительных причин и обстоятельств, в частности, по причине отсутствия лимитов и дефицита бюджета городского округа, находящиеся вне контроля администрации, указывая на то, что администрацией предприняты все меры, направленные на соблюдение требований действующего законодательства, административный истец просит освободить от взыскания исполнительского сбора.

В порядке подготовки к участию в деле в качестве административного соответчика привлечены МО по ИОВИП УФССП России по Забайкальскому краю, УФССП России по Забайкальскому краю, в качестве заинтересованного лица – Прокуратура Ингодинского района г.Читы.

В судебное заседание представители сторон и заинтересованные лица не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представитель истца заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в соответствии со ст. 150 КАС РФ в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Оценив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества, либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от их совершения, регламентированы Федеральным законом от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве», Закон об исполнительном производстве).

Согласно ст.ст. 2, 4 названного закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Одними из принципов исполнительного производства являются: законность; своевременное совершение исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 указанной нормы в случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Одной из мер ответственности за несвоевременное исполнение решения суда является взыскание исполнительского сбора.

Согласно ч.ч.1, 2 ст.112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 указанной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пятисот рублей с должника-гражданина и пяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина устанавливается в размере пятисот рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (ч. 3 ст. 112 указанного закона).

Часть 6 статьи 112 названного закона предусматривает право должника обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора. При этом частью 7 указанной статьи установлено, что при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В силу ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Из системного толкования вышеприведенных норм следует, что освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с наличием объективно непреодолимых чрезвычайных обстоятельств, находящихся вне его контроля, поскольку только отсутствие вины должника в неисполнении исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок исключает возможность взыскания исполнительского сбора.

Из материалов дела следует, что на основании решения Центрального районного суда г.Читы по делу № на администрацию городского округа «Город Чита» возложена обязанность оборудовать наружным искусственным освещением следующие участки дороги в <адрес>).

На основании решения Центрального районного суда г.Читы по делу № на администрацию городского округа «Город Чита» возложена обязанность в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать обстановку общественного транспорта, расположенную по <адрес> напротив строения 54а, в соответствии с «Проектом организации дорожного движения и схем дислокации дорожных знаков и разметки на автомобильных дорогах городского округа «Город Чита», утвержденным ДД.ММ.ГГГГ.

На основании решения Центрального районного суда г.Читы по делу № на администрацию городского округа «Город Чита» возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать на участке дороги по <адрес> пешеходный переход в соответствии с проектом организации дорожного движения и схем дислокации дорожных знаков и разметки на автомобильных дорогах городского округа «Город Чита».

На основании решения Центрального районного суда г.Читы по делу № на администрацию городского округа «Город Чита» возложена обязанность оборудовать остановочный пункт, расположенный в районе строения <адрес> автопавильоном, согласно требованию п. 5.3.3.1 ГОСТа Р 52766-2007, оборудовать тротуары и подходы к пешеходному переходу на <адрес> в районе строения №, согласно требованию п. 5.3.3.1 ГОСТа Р 52766-2007, оборудовать в районе строения <адрес> нерегулируемый пешеходный переход с установкой дорожных знаков 5.19.1, 5.19.2 согласно проекту организации дорожного движения и схем дислокации дорожных знаков и разметок на автомобильных дорогах городского округа «г. Чита», нанести горизонтальную дорожную разметку 1.14.1, на нерегулируемом пешеходном переходе согласно проекту организации дорожного движения и схем дислокации дорожных знаков и разметок на автомобильных дорогах городского округа «г. Чита» установить пешеходное ограждение согласно проекту организации дорожного движения и схем дислокации дорожных знаков и разметок на автомобильных дорогах городского округа «г. Чита».

На основании решения Центрального районного суда г.Читы по делу № на администрацию городского округа «Город Чита» возложена обязанность привести автодорогу в районе перекрестка <адрес> в соответствие с установленными требованиями, а именно: на участке дороги по <адрес>, напротив дома № 21, протяженностью 30 м. вдоль <адрес> устранить завышение обочины относительно уровня проезжей части, на участке дороги по <адрес>, протяженностью 30 м. вдоль <адрес> в сторону <адрес> устранить завышение обочины относительно уровня проезжей части, на участке дороги по правой и левой сторонам <адрес>, протяженностью 15 м, при движении от <адрес> в сторону <адрес> устранить завышение обочины относительно уровня проезжей части.

На основании решения Центрального районного суда г.Читы по делу № на администрацию городского округа «Город Чита» возложена обязанность произвести установку наружных осветительных установок на <адрес> (на всем ее протяжении), <адрес> (на всем протяжении), <адрес> (на участке от <адрес> тракт до <адрес>, в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании решения Центрального районного суда г.Читы по делу № на администрацию городского округа «Город Чита» возложена обязанность провести капитальный ремонт <адрес>, а именно: произвести капитальный ремонт внутридомовых сетей отопления, горячей воды, электроосвещения; произвести ремонт крылец и козырьков подъездов.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя МО по ИОВИП возбуждены исполнительные производства №-ИП, №-ИП, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, исполнительные производства №-ИП, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, должнику предложено в 5-дневный срок со дня получения постановлений добровольно исполнить требования, указанные в исполнительных документах.

Судебным приставом - исполнителем межрайонного отдела по исполнению особо важных ИП УФССП России по Забайкальскому краю ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 руб. по каждому постановлению.

Как усматривается из содержания указанных постановлений, их принятие было вызвано тем, что должником требования исполнительных документов не были исполнены в срок, установленный для добровольного исполнения.

Как следует из материалов дела, требования исполнительных документов не исполнены администрацией своевременно вследствие уважительных причин и обстоятельств, в частности, по причине отсутствия лимитов и дефицита бюджета городского округа, находящиеся вне контроля администрации.

Доказательств, подтверждающих наличие у администрации возможности исполнить требования исполнительного документа, а также того, что должник умышленно или вследствие халатности, небрежности, не должной осмотрительности, необходимые действия для такого исполнения не совершил, в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что у должника отсутствовала объективная невозможность исполнить исполнительный документ в добровольном порядке в установленный срок, в связи с чем не усматривает его вины в таком неисполнении.

В связи с изложенным суд считает возможным заявленные требования удовлетворить, освободить истца от уплаты исполнительского сбора.

Руководствуясь ст. ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск удовлетворить.

Освободить Администрацию городского округа «Город Чита» от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 руб., установленного постановлениями судебного пристава-исполнителя МО по ИОВИП УФССП России по Забайкальскому краю от 02.03.2023 по исполнительным производствам №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Читы в течение одного месяца со дня принятия.

Судья Шестаков Д.А.

Мотивированное решение изготовлено 28.04.2023