Дело №а-1249/2025

УИД 91RS0№-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2025 года город ФИО2

Феодосийский городской суд Республики ФИО2 в составе: председательствующего судьи Даниленко Е.А.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Администрации города ФИО2 Республики ФИО2, заинтересованное лицо: МКУ «Управление имущественных и земельных отношений Администрации города ФИО2 Республики ФИО2», о признании незаконным и отмене постановления, возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Феодосийский городской суд Республики ФИО2 с административным исковым заявлением о признании незаконным и отмене постановления Администрации города ФИО2 Республики ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в предоставлении в аренду в порядке переоформления прав на земельный участок площадью 703 кв.м, расположенный по адресу: ФИО2, г. ФИО2, <адрес>, кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов; возложении обязанности на Администрацию города ФИО2 Республики ФИО2 повторно рассмотреть заявление ФИО1 о предоставлении земельного участка в аренду в порядке переоформления прав, площадью 703 кв.м, расположенный по адресу: ФИО2, г. ФИО2, <адрес>, кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, на основании решения сессии Щебетовского поселкового совета № от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении проекта землеустройства и передачи в аренду земельного участка ФИО1

В обоснование административных исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ Администрация города ФИО2 Республики ФИО2, повторно рассмотрев заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ отказала в предоставлении в аренду в порядке переоформления прав на земельный участок, площадью 703 кв.м, расположенный по адресу: ФИО2, г. ФИО2, <адрес>, кадастровый №, указав, что решение 39 сессии 4 созыва Щебетовского поселкового Совета от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проекта отвода и передаче земельного участка гражданке Украины ФИО1 для строительства мини пансионата» не является документом, подлежащим переоформлению, без учета постановления Совета министров Республики ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, предусматривающего, что документами, подтверждающими наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации, являются изданные в установленном порядке на территории Республики ФИО2 до ДД.ММ.ГГГГ, решения о передаче (предоставлении) земельного участка в собственность (пользование, в том числе в аренду). На основании вышеуказанного решения 39 сессии 4 созыва Щебетовского поселкового Совета от ДД.ММ.ГГГГ № был подписан договор аренды и акт приема-передачи земельного участка.

Лица, участвующие в деле, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Учитывая надлежащее извещение всех участников процесса о судебном заседании, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, изучив административное исковое заявление, Феодосийский городской суд Республики ФИО2 пришел к следующим выводам.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Статья 15 Конституции Российской Федерации определяет, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных специальными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе, соблюдение порядка принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), соответствие содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Как усматривается из материалов дела, решением 39 сессии 4 созыва Щебетовского поселкового совета от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проекта отвода и передаче земельного участка ФИО1 для строительства мини пансионата» утвержден проект отвода земельного участка ФИО1 для коммерческого использования в <адрес>, для строительства и обслуживания мини-пансионата и ФИО1 передан земельный участок, общей площадью, 0,0703 га, в долгосрочную аренду с правом выкупа земельного участка за счет земель, не переданных в собственность или постоянное пользование в границах <адрес> поссовета; на ФИО1 возложена обязанность в месячный срок выполнить работу по выносу в натуре границ земельного участка и заключить договор аренды с Щебетовским поселковым советом.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Администрации города ФИО2 Республики ФИО2 поступило заявление представителя ФИО1 - ФИО5 о предоставлении земельного участка в аренду, кадастровый №, расположенного по адресу: ФИО2, г. ФИО2, <адрес>, площадью 703 кв.м, на основании вышеуказанного решения 39 сессии 4 созыва Щебетовского поселкового совета от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно ст. 3 Закона Республики ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики ФИО2».

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № представителю ФИО1, подавшему заявление, ФИО5 возвращено без рассмотрения вышеуказанное заявление, поскольку согласно ч. 7 ст. 13 Закона Республики ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики ФИО2» заявление о предоставлении земельного участка в порядке, установленном настоящей статьей, должно быть подано не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Вступившим в законную силу решением Феодосийского городского суда Республики ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-1764/2024 уведомление Администрации города ФИО2 Республики ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № о возврате без рассмотрения заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении земельного участка, кадастровый №, расположенного по адресу: ФИО2, г. ФИО2, <адрес>, площадью 703 кв.м, в аренду на основании решения 39 сессии 4 созыва Щебетовского поселкового совета от ДД.ММ.ГГГГ №., признано незаконным; на Администрацию города ФИО2 Республики ФИО2 возложена обязанность в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу повторно рассмотреть заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении земельного участка, кадастровый №, расположенного по адресу: ФИО2, г. ФИО2, <адрес>, площадью 703 кв.м, в аренду на основании решения 39 сессии 4 созыва Щебетовского поселкового совета от ДД.ММ.ГГГГ №.

Повторно рассмотрев заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, Администрация города ФИО2 Республики ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ вынесла постановление № «Об отказе в предоставлении земельного участка в аренду гражданке Российской Федерации ФИО1 С.С. в порядке переоформления прав», которым отказала ФИО1 в предоставлении земельного участка в аренду в порядке переоформления прав на земельный участок, площадью 703 кв.м, расположенный по адресу: ФИО2, г. ФИО2, <адрес>, с кадастровым номером 90:24:050101:7171, на основании п. 1 ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, пп. 3 п. 7 Порядка переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики ФИО2, утвержденного постановлением Совета министров Республики ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку решение 39 сессии 4 созыва Щебетовского поселкового Совета от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проекта отвода и передаче земельного участка гражданке Украины ФИО1 для строительства мини пансионата» не является документом, подлежащим переоформлению.

В соответствии с п.п. «в» и «к» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации вопросы владения, пользования и распоряжения землей, а также земельное законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

В силу пп. 1 п. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.

В соответствии со ст. 1 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики ФИО2 и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики ФИО2 и города федерального значения Севастополя» (далее – Закон №-ФКЗ) ФИО2 принимается в Российскую Федерацию.

Согласно ст. 23 Закона №-ФКЗ законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики ФИО2 и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики ФИО2 и образования в составе РФ новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

Частью 1.1 ст. 12.1 Закона №-ФКЗ установлено, что до ДД.ММ.ГГГГ на территориях Республики ФИО2 и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных и земельных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, отношений в области градостроительной деятельности (с учетом особенностей, предусмотренных частью 1.4 настоящей статьи) могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики ФИО2 и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

Правовую основу регулирования на территории Республики ФИО2 земельных и имущественных отношений, а также отношений в сфере государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный конституционный закон от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики ФИО2 и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики ФИО2 и города федерального значения Севастополя», Конституция Республики ФИО2, а также иные федеральные законы и нормативные правовые акты Республики ФИО2 с учетом особенностей, установленных Законом Республики ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики ФИО2» (ст. 1 Закона №-ЗРК).

В соответствии с ч. 9 ст. 3 Закона №-ЗРК, здесь и далее в редакции, действующей на момент обращения ФИО1 в Администрацию города ФИО2 Республики ФИО2 с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду, и на момент вынесения оспариваемого постановления, право аренды земельного участка, право залога земельного участка, право пользования чужим земельным участком (сервитут), возникшие до вступления в силу Федерального конституционного закона, соответствуют праву аренды, залога и сервитуту, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации.

Частями 12-14 Закона №-ЗРК предусмотрено, что положения договора аренды земельного участка, договора залога земельного участка, договора об установлении сервитута, заключенных до вступления в силу Федерального конституционного закона и зарегистрированных в действовавшем на момент заключения таких договоров порядке, применяются в части, не противоречащей Гражданскому кодексу Российской Федерации и Земельному кодексу Российской Федерации.

Стороны по договору аренды или залога земельных участков и иных объектов недвижимости, стороны по договору об установлении сервитута, заключившие такие договоры до вступления в силу Федерального конституционного закона, обязаны до ДД.ММ.ГГГГ внести изменения в соответствующий договор, если не истек срок действия такого договора, в целях его приведения в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации.

В случае если земельный участок, в отношении которого до вступления в силу Федерального конституционного закона заключен и зарегистрирован в действовавшем на момент его заключения порядке договор аренды, договор об установлении сервитута, находится в собственности Республики ФИО2 или муниципальной собственности, исполнительный орган Республики ФИО2 или орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение таким земельным участком, обязаны по заявлению лица, с которым заключен соответствующий договор, заключить с таким лицом соответственно договор аренды, договор об установлении сервитута в отношении соответствующего земельного участка.

Постановлением Совета министров Республики ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики ФИО2 (далее – Порядок №), который устанавливает правила предоставления земельных участков, находящихся в собственности Республики ФИО2 или муниципальной собственности, физическим и юридическим лицам в порядке переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки, начатого до вступления в силу Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики ФИО2 и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики ФИО2 и города федерального значения Севастополя», на основании документов, указанных в абз. 2 ч. 1 ст. 13 Закона Республики ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики ФИО2» (п. 1 Порядка №).

Согласно п. 2 Порядка № переоформление прав осуществляется в отношении прав на земельные участки, которые возникли до вступления в силу Федерального конституционного закона (далее - подлежащие переоформлению права).

Пунктом 3 Порядка № определено, что виды подлежащих переоформлению прав, а также соответствующие им права, на которые допускается переоформление, определяются Законом.

В силу п. 5. Порядка № для завершения оформления или переоформления прав на земельные участки заинтересованное лицо подает заявление о предоставлении земельного участка в соответствующие органы местного самоуправления муниципальных образований - в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

В соответствии с п. 6 Порядка № заявление о предоставлении земельного участка должно содержать, в том числе: фамилию, имя, отчество, место жительства заявителя и реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя (для гражданина); кадастровый номер испрашиваемого земельного участка (при наличии); основание предоставления земельного участка из числа оснований, предусмотренных статьями 3 или 13 Закона; вид права, по которому заявитель желает приобрести земельный участок, если предоставление земельного участка указанному заявителю допускается по нескольким видам прав; цель использования земельного участка; реквизиты документа, подтверждающего право на приобретение земельного участка в порядке переоформления или завершения оформления прав.

Положениями п. 7 Порядка № предусмотрено, что к заявлению о предоставлении земельного участка прилагаются, в том числе: копия документа, подтверждающего личность гражданина; подлинник правоустанавливающего (подтверждающего) документа либо копия судебного решения, заверенная судом, свидетельствующие о наличии у заявителя подлежащего переоформлению права. При переоформлении права аренды земельного участка допускается представление копии договора аренды земельного участка, заверенной в установленном порядке уполномоченным органом местного самоуправления или исполнительным органом Республики ФИО2 в сфере регистрации и кадастрового учета либо государственным или муниципальным архивом. В случае представления копии договора аренды земельного участка заявитель также представляет в соответствующий уполномоченный орган документы, подтверждающие факт утери заявителем подлинника договора аренды земельного участка: объявление в периодическом печатном издании об утере подлинника договора аренды земельного участка; копию талона-уведомления, подтверждающего факт приема и регистрации территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел заявления о похищении подлинника договора аренды земельного участка (в случае похищения указанного документа); документ, подтверждающий право на приобретение земельного участка в соответствии с требованиями статей 3 и 13 Закона, если такое право не вытекает из документов, перечисленных в подпунктах 3, 4 настоящего пункта.

Согласно п. 13 Порядка № в срок не более чем 60 календарных дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:

1) принятие решения о предоставлении земельного участка (в случае если допустимо бесплатное предоставление земельного участка, а также в случае предоставления земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование);

2) подготовку и подписание со своей стороны договора купли-продажи земельного участка (в случае если осуществляется продажа земельного участка), договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, соглашения об установлении сервитута (при приобретении соответствующего права);

3) изготовление копии представленного подлинника правоустанавливающего (подтверждающего) документа на земельный участок, проставление печати о погашении данного документа и возвращение его заявителю;

4) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных ч. 6 ст. 13 Закона №-ЗРК.

Частью 6 ст. 13 Закона №-ЗРК предусмотрено, что основаниями для отказа в предоставлении земельного участка в порядке, установленном настоящей статьей, являются:

1) наличие оснований, предусмотренных ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, за исключением п.п. 20 и 21 указанной статьи;

2) несоответствие месторасположения объекта недвижимого имущества документации, связанной с осуществлением градостроительной деятельности на территории Республики ФИО2, утвержденной до ДД.ММ.ГГГГ, в случае отсутствия утвержденных документов территориального планирования либо градостроительного зонирования, либо документации по планировке территории;

3) наличие заключения органа местного самоуправления или исполнительного органа Республики ФИО2, уполномоченного в сфере государственной регистрации прав и государственного кадастрового учета, подтверждающего принятие решения об утверждении документации по землеустройству в отношении земельного участка, образование которого предусмотрено решением о разрешении на разработку документации, о предоставлении земельного участка на соответствующем праве, выдачу государственного акта на право собственности на земельный участок или заключение договора аренды земельного участка, а также регистрацию права на земельный участок за физическим или юридическим лицом в Государственной регистрационной службе или в Едином государственном реестре недвижимости.

В соответствии с п. 1 ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, в случае, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов.

Как было указано выше, отказывая ФИО1 в предоставлении земельного участка в аренду в порядке переоформления прав на земельный участок, площадью 703 кв.м, расположенный по адресу: ФИО2, г. ФИО2, <адрес>, с кадастровым номером 90:24:050101:7171, Администрация города ФИО2 Республики ФИО2, сославшись на п. 1 ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, пп. 3 п. 7 Порядка №, указала, что решение 39 сессии 4 созыва Щебетовского поселкового Совета от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проекта отвода и передаче земельного участка гражданке Украины ФИО1 для строительства мини пансионата» не является документом, подлежащим переоформлению.

При этом ФИО1 полагает, что Администрацией города ФИО2 Республики ФИО2 не было учтено постановление Совета министров Республики ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, предусматривающее, что документами, подтверждающими наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации, являются изданные в установленном порядке на территории Республики ФИО2 до ДД.ММ.ГГГГ, решения о передаче (предоставлении) земельного участка в собственность (пользование, в том числе в аренду).

Вместе с тем, суд обращает внимание, что согласно разъяснениям, содержащимся в п. 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» при разрешении споров, рассматриваемых по правилам главы 22 КАС РФ, главы 24 АПК РФ, суд применяет нормы материального права, которые действовали во время возникновения правоотношения с участием административного истца (заявителя), если из федерального закона не вытекает иное (ч. 5 ст. 15 КАС РФ, ч. 5 ст. 3 и ч. 1 ст. 13 АПК РФ).

Действующая же как на момент обращения ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию города ФИО2 Республики ФИО2 с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду, так и на момент вынесения Администрацией города ФИО2 Республики ФИО2 оспариваемого постановления редакция постановления Совета министров Республики ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации» предусматривает, что согласно пп. 15 п. 1 одним из документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимыми для государственной регистрации, является изданное (выданные) в установленном порядке на территории Республики ФИО2 до ДД.ММ.ГГГГ решение о передаче (предоставлении) земельного участка в собственность или пользование (за исключением аренды).

При изложенных обстоятельствах, Администрация города ФИО2 Республики ФИО2 пришла к обоснованному выводу о том, что решение 39 сессии 4 созыва Щебетовского поселкового совета от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проекта отвода и передаче земельного участка ФИО1 для строительства мини пансионата», которым утвержден проект отвода земельного участка ФИО1 для коммерческого использования в <адрес>, для строительства и обслуживания мини-пансионата и ФИО1 передан земельный участок, общей площадью, 0,0703 га, в долгосрочную аренду с правом выкупа земельного участка за счет земель, не переданных в собственность или постоянное пользование в границах <адрес> поссовета, не является документом, свидетельствующим о наличии у заявителя подлежащего переоформлению права. Договор аренды земельного участка, позволяющий в соответствии с п. 7 Порядка №, предоставить испрашиваемый ФИО1 земельный участок в аренду, административным истцом не представлен, а согласно письменным пояснениям Администрации города ФИО2 Республики ФИО2, поступившим в адрес суда ДД.ММ.ГГГГ, сведения о заключении договора аренды спорного земельного участка, расположенного по адресу: ФИО2, г. ФИО2, <адрес>, кадастровый №, между Администрацией города ФИО2 Республики ФИО2 и ФИО1 отсутствуют, арендная плата за пользование испрашиваемым земельным участком не производилась.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Совокупность данных условий при рассмотрении настоящего спора судом не установлена, в связи с чем у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения административного искового заявления и признания незаконным и отмене постановления Администрации города ФИО2 Республики ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в предоставлении в аренду в порядке переоформления прав на земельный участок площадью 703 кв.м, расположенный по адресу: ФИО2, г. ФИО2, <адрес>, кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, с возложением обязанности на Администрацию города ФИО2 Республики ФИО2 повторно рассмотреть заявление ФИО1 о предоставлении земельного участка в аренду в порядке переоформления прав, площадью 703 кв.м, расположенный по адресу: ФИО2, г. ФИО2, <адрес>, кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, на основании решения сессии Щебетовского поселкового совета № от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении проекта землеустройства и передачи в аренду земельного участка ФИО1

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 227, 228 КАС РФ, суд,-

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Администрации города ФИО2 Республики ФИО2, заинтересованное лицо: МКУ «Управление имущественных и земельных отношений Администрации города ФИО2 Республики ФИО2», о признании незаконным и отмене постановления, возложении обязанности совершить определенные действия, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики ФИО2 через Феодосийский городской суд Республики ФИО2 в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий /подпись/ Е.А. Даниленко

Копия верна:

Судья: Секретарь: