Судья: Литвинов А.Н. УИД23RS0043-01-2022-001014-75

Дело № 33-247/2023

(№2-1560/2022)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 июля 2023 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Ямпольской В.Д.,

судей Мантул Н.М., Захаровой Е.Ю.,

по докладу судьи Мантул Н.М.

при помощнике судьи: Марченко Н.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ООО «Предгорье Кавказа» на решение Приморского районного суда города Новороссийска Краснодарского края от 10 июня 2022 года.

Заслушав доклад судьи Мантул Н.М. об обстоятельствах дела, содержании решения суда первой инстанции, доводах апелляционной жалобы, пояснения сторон, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Азово-Черноморский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском к ООО «Предгорье Кавказа» о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером 23:47:0000000:7846, расположенный по адресу: г. Новороссийск, ст. Натухаевская, отсутствующим; признании права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 23:47:0000000:7846, расположенный по адресу: г.Новороссийск, ст. Натухаевская, обязании Управления Росреестра по Краснодарскому краю прекратить зарегистрированное право ООО «Предгорье Кавказа» на земельный участок с кадастровым номером 23:47:0000000:7846, обязании Управления Росреестра по Краснодарскому краю зарегистрировать право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 23:47:0000000:7846, расположенный по адресу: г. Новороссийск, ст. Натухаевская.

Обжалуемым решением Приморского районного суда города Новороссийска Краснодарского края от 10 июня 2022 года иск Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора к ООО «Предгорье Кавказа» удовлетворен частично.

Признано право собственности ООО «Предгорье Кавказа» на земельный участок с кадастровым номером 23:47:0000000:7846 по адресу: Краснодарский край, город Новороссийск, ст.Натухаевская, отсутствующим.

Признано право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 23:47:0000000:7846 по адресу: Краснодарский край, город Новороссийск, ст. Натухаевская.

Указано, что решение является основанием для государственной регистрации права собственности Российской Федерации па земельный участок с кадастровым номером 23:47:0000000:7846 по адресу: Краснодарский край, г. Новороссийск, ст. Натухаевская.

В удовлетворении иска в части требования об исключении из ЕГРН сведений о земельном участке с кадастровым номером 23:47:0000000:7846 по адресу: Краснодарский край, г.Новороссийск, ст.Натухаевская, отказано.

Представителем ООО «Предгорье Кавказа» в лице ФИО1 в апелляционной жалобе в порядке главы 39 Гражданского процессуального кодекса РФ, поставлен вопрос об отмене судебного акта, оставлении искового заявления без рассмотрения. В обоснование доводов жалобы апеллянт указывает, что судом первой инстанции неверно определены обстоятельства дела, неправильно применены нормы материального и процессуального права, что привело к принятию незаконного и необоснованного решения.

Апеллянт отмечает, что иск подан с нарушением правил подсудности, поскольку он подлежит рассмотрению Арбитражным судом Краснодарского края.

Указывает и на то, что представителем ответчика заявлялось ходатайство о назначении экспертизы с целью установления обстоятельства наложения акватории водного объекта на границы земельного участка с кадастровым номером 23:47:0000000:7846 и выяснении точной части земельного участка, которая расположена в границах водного объекта - реки Катлама. Однако судом неправомерно было отказано в удовлетворении ходатайства, что привело к невозможности посредством экспертного заключения доказать, что акватория водного объекта - реки Катлама имеет только частичное наложение на земельный участок с кадастровым номером 23:47:0000000:7846, в результате чего право собственности признано отсутствующим на весь участок.

В возражениях на апелляционную жалобу Азово-Черноморский природоохранный прокурор Сушков О.В. выражает правовую позицию об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы.

Информация о рассмотрении апелляционной жалобы в соответствии с положениями Федерального закона от 22 декабря 2008 года N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на официальном сайте Краснодарского краевого суда в сети Интернет.

Суд апелляционной инстанции, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, признает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав пояснения представителя ООО «Предгорье Кавказа» ФИО2, представителя прокуратуры Краснодарского края – Котову А.Р., судебная коллегия приходит к выводу о необходимости изменения обжалуемого решения суда в части по следующим основаниям.

Статьей 3 ГПК РФ закреплено право на обращение в суд. Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

Согласно требованиям части 1 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела установлены, и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

Из материалов дела следует, что Азово-Черноморской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка законности формирования земельного участка на землях государственного водного фонда, возникновения права собственности на него.

ООО «Предгорье Кавказа» на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 23:47:00000000:7846, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для коттеджного строительства, расположенный по адресу: г.Новороссийск, станица Натухаевская, что подтверждается записью о государственной регистрации права от 12.10.2021 №23:47:0000000:7846-23/261/2021-1.

Согласно информациям Кубанского бассейнового водного управления от 20.01.2022, земельный участок сформирован в границах водного объекта общего пользования - реки Катлама.

Изложенные обстоятельства, по мнению истца, подтверждаются наличием ограничений (обременении), предусмотренных ст. 56, 56.1 Земельного кодекса Российской Федерации, которые отражены в выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 21.12.2021 № КУВИ-002/2021 -169024647.

В соответствии с ч. 3 ст. 129 Гражданского кодекса Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

Статьей 4 Водного кодекса Российской Федерации определено, что водное законодательство регулирует водные отношения. Имущественные отношения, связанные с оборотом водных объектов, определяются гражданским законодательством в той мере, в какой они не урегулированы данным Кодексом.

Как следует из статьи 27 Земельного кодекса РФ, оборот земельных, участков осуществляется исходя из положений гражданского законодательства и данного Кодекса.

В силу статьи 1 Водного кодекса РФ водный объект - это природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима; водный режим - изменение во времени уровней, расхода и объема воды в водном объекте.

Водотоки (реки, ручьи, каналы), водоемы (озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилища) являются поверхностными водными объектами, которые состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии (статья 5 ВК РФ).

Согласно части 1 статьи 8 ВК РФ водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности).

Пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами.

Таким образом, в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических и юридических лиц могут находиться только пруды (состоящие из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии), обладающие признаками изолированности и обособленности от других поверхностных водных объектов, то есть не имеющие гидравлической связи с иными водными объектами.

В силу пункта 1 статьи 102 ЗК РФ землями водного фонда являются земли, на которых находятся поверхностные водные объекты.

Из приведенных норм права следует, что при отнесении водного объекта к федеральной собственности, его составная часть - покрытая поверхностными водами земля в пределах береговой линии также является федеральной собственностью.

При этом земельный участок как объект земельных отношений не формируется и в этом качестве не может быть предоставлен в аренду. В пользование предоставляется водный объект на основании договора водопользования или решения о предоставлении водного, объекта в пользование (статья 11 Водного кодекса РФ).

Из ст.ст. 15, 27 Земельного кодекса РФ следует, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности.

Запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации.

На основании ст. 28 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» земельные участки в составе земель водного фонда, общего пользования (набережные, водные объекты, пляжи и другие объекты) отчуждению не подлежат.

В силу статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Таким образом, собственником земельного участка с кадастровым номером 23:47:00000000:7846, расположенного в прибрежной защитной полосе реки Катлама, с учетом указанных требований федерального законодательства, может являться лишь Российская Федерация.

В настоящее время право собственности на земельный участок зарегистрировано за ООО «Предгорье Кавказа».

С целью выяснения существенных обстоятельств по делу, исходя из смысла разъяснений, содержащихся в абз. 4 п. 52 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», судом апелляционной инстанции на основании определения от 29 ноября 2022 года назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО «Экспертная компания».

Из заключения эксперта №12.22/112 от 31 мая 2023 года следует, что в границах земельного участка с кадастровым номером 23:47:0000000:7846 находится «пруд» площадью 30 728 кв.м. (область бирюзового цвета на схеме исполнительного чертежа №1) располагается в границах по сведениям ЕГРН земельного участка площадью 34 273 кв.м с кадастровым номером 23:47:0000000:7846 по адресу: Краснодарский край, г Новороссийск, станица Натухаевская, Российская Федерация; река Катлама площадью 2 924 кв.м. (заштрихованной областью розового цвета на схеме исполнительного чертежа №1) протяженностью 300,9м. и 308,3м. располагается в границах по сведениям ЕГРН земельного участка площадью 34 273 кв.м с кадастровым номером 23:47:0000000:7846 по адресу: Краснодарский край, г.Новороссийск, станица Натухаевская.

По вопросу возможности формирования земельного участка и исключении его из площади акватории водного объекта - река Катлама, в случае нахождения ее в границах земельного участка с кадастровым номером 23:47:0000000:7846; приведении описания границ вновь образуемого земельного участка с указанием характерных точек, экспертом дан ответ, что формирование земельного участка, исключение из его площади акватории водного объекта – реки Катлама, которая находиться в границах земельного участка с кадастровым номером 23:47:0000000:7846 возможно.

Границы вновь образуемых земельных участков отображены на схеме исполнительного чертежа №3.

Площадь частей земельного участка с кадастровым номером 23:47:0000000:7846 не занятых водным объектом рекой Катлама в случае высушивания пруда экспертом указан "участок №1" - 10 455 кв.м и участок №3" - 20 894 кв.м (обозначенные на схеме исполнительного чертежа №3 областью зеленого цвета).

Судебная коллегия Краснодарского краевого суда исходит из того, что оснований ставить под сомнение выводы эксперта не имеется.

При проведении исследования использовались данные, имеющиеся материалах дела, замеры в натуре, результаты расчетов, данные осмотра; Экспертиза проведена в соответствии с установленным порядком ее проведения согласно ст. 84 ГПК РФ, экспертом приведено подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате которого выводы содержат ответы на поставленные судом вопросы, то есть заключение соответствует требованиям ст. 86 ГПК РФ. Квалификация и уровень эксперта сомнений у судебной коллегии не вызывают, более того, эксперт был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 87 ГПК РФ, на основании которых можно усомниться в правильности или обоснованности заключения эксперта, а также оснований расценивать заключение эксперта как недопустимое доказательство не имеется.

Таким образом, установлено частичное наложение акватории водного объекта на указанный земельный участок, принадлежащий ответчику.

С учетом изложенного, судебная коллегия Краснодарского краевого суда приходит к выводу о необходимости изменения обжалуемого решения суда исходя из наличия обстоятельств, установленных в рамках проведенной по делу экспертизы.

Поскольку акватория водного объекта - реки может находиться исключительно в федеральной собственности, и владение таким природным объектом может осуществлять только Российская Федерация, что прямо следует из Водного кодекса Российской Федерации и не отрицалось ответчиком, а также принимая во внимание, что в соответствии с пунктом 2 статьи 102 Земельного кодекса прямо запрещено формирование и образование земельных участков из земель, покрытых поверхностными водами, формирование и образование земельного участка из земель, покрытых поверхностными водными объектами общего пользования, постановка его на кадастровый учет как объекта недвижимого имущества, - незаконны, в связи с чем судебная коллегия Краснодарского краевого суда приходит к выводу об изменении обжалуемого решения суда путем признания отсутствующим в части наложения на акваторию водного объекта - реку Катлама право собственности общества с ограниченной ответственностью «Предгорье Кавказа» на земельный участок с кадастровым номером 23:47:0000000:7846 по адресу: Краснодарский край, город Новороссийск, ст. Натухаевская и исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о части земельного участка с кадастровым номером 23:47:0000000:7846, расположенной в акватории водного объекта – реки Катлама, а также признании права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 23:47:0000000:7846 по адресу: Краснодарский край, город Новороссийск, ст. Натухаевская в части, с учетом площади акватории водного объекта - река Катлама, которая находиться в границах земельного участка с кадастровым номером 23:47:0000000:7846 согласно схеме, отраженной в заключении эксперта №12.22/112 от 31 мая 2023 года, которое является неотъемлемой частью апелляционного определения.

Относительно доводов жалобы апеллянта о нарушении правил подсудности, суд вышестоящей инстанции отвергает такое суждение, поскольку разграничение подведомственности между судами общей юрисдикции и арбитражными судами осуществляется в зависимости от субъектного состава и характера спора.

Поскольку исковое заявление прокурора не носит экономического характера, в силу п. 1 ч. 1 ст. 22 ГПК РФ, ч. 1 ст. 27 АПК РФ, требования подведомственны суду общей юрисдикции.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

апелляционную жалобу ООО «Предгорье Кавказа» удовлетворить частично.

Решение Приморского районного суда города Новороссийска Краснодарского края от 10 июня 2022 года изменить.

Признать отсутствующим в части наложения на акваторию водного объекта - реку Катлама право собственности общества с ограниченной ответственностью «Предгорье Кавказа» на земельный участок с кадастровым номером 23:47:0000000:7846 по адресу: Краснодарский край, город Новороссийск, ст. Натухаевская.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о части земельного участка с кадастровым номером 23:47:0000000:7846, расположенной в акватории водного объекта – реки Катлама согласно схеме заключения эксперта №12.22/112 от 31 мая 2023 года.

Признать право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 23:47:0000000:7846 по адресу: Краснодарский край, город Новороссийск, ст.Натухаевская в части, с учетом площади акватории водного объекта - река Катлама, которая находиться в границах земельного участка с кадастровым номером 23:47:0000000:7846 согласно схеме, отраженной в заключении эксперта №12.22/112 от 31 мая 2023 года, которое является неотъемлемой частью апелляционного определения, включая графическое приложение к заключению эксперта и каталог координат, приведенный в приложении к заключению эксперта.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Определение апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 11 июля 2023 года.

Председательствующий: В.Д. Ямпольская

Судьи: Н.М. Мантул

Е.Ю. Захарова