31RS0002-01-2025-004154-92 дело № 2-3245/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Белгород 03 декабря 2025 года

Белгородский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи…………………. Заполацкой Е.А.

при секретаре………………………………..……Дыбчинской А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по г.Белгороду УФССП России по Белгородской области ФИО1 к ФИО2 об обращении взыскания на недвижимое имущество должника,

установил:

На исполнении в ОСП по г.Белгороду УФССП России по Белгородской области находится сводное исполнительное производство №(номер обезличен) в отношении должника ФИО2.

ФИО2 принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 1 550 кв.м. с кадастровым номером (номер обезличен), расположенный по адресу: (адрес обезличен)

Судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Белгороду УФССП России по Белгородской области ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором просит обратить взыскание на указанный объект недвижимости, принадлежащий на праве собственности ФИО2.

В обоснование иска указано на неисполнение ответчиком (должником) требований исполнительного документа.

В судебное заседание не явились уведомленные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом: истец судебный пристав-исполнитель ФИО1 - ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствии, ответчик ФИО2 – судебной повесткой, которая 06.11.2025 года возвращена в суд с отметкой «за истечением срока хранения», третье лицо ФИО3 - судебной повесткой, которая 06.11.2025 года возвращена в суд с отметкой «за истечением срока хранения», третье лицо АО «Банк Русский Стандарт» - судебной повесткой (вручена 28.10.2025 года), третье лицо УФНС России по Белгородской области – по электронной почте.

Ответчик и третьи лица о причинах неявки суду не сообщили.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд приходит к следующему.

В силу статьи 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные решения, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со статьей 24 ГК РФ гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание.

В силу пункта 1 статьи 237 ГК РФ изъятие имущества путем обращения взыскания на него по обязательствам собственника производится на основании решения суда, если иной порядок обращения взыскания не предусмотрен законом или договором.

Согласно статье 278 ГК РФ обращение взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника допускается только на основании решения суда.

В силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве") задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Пунктом 5 статьи 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что исполнительное производство осуществляется в частности на принципе соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии со статьей 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве", мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (ч. 1 ст. 64).

В силу части 1 статьи 69 Федерального закона "Об исполнительном производстве" обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

Исходя из положений частей 3, 4 статьи 69 Федерального закона "Об исполнительном производстве" взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах.

При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с Федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

Из содержания приведенных норм следует, что юридически значимыми для рассмотрения спора об обращении взыскания на земельный участок обстоятельствами являются: отсутствие у должника денежных средств для погашения задолженности, отсутствие иного имущества на которое следует обратить взыскание в первую очередь, соразмерность требований взыскателя мерам принудительного исполнения, а также установление того факта, не является ли земельный участок имуществом, на которое в соответствии с законом (статья 446 ГПК РФ) не может быть обращено взыскание.

Перечень имущества, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, установлен в статье 446 ГПК РФ.

При этом согласно положениям части 4 статьи 15, части 3 статьи 17, частей 1, 2 статьи 19 и частей 1, 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, а также действующему законодательству об исполнительном производстве, исходя из общеправового принципа справедливости, исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, а обращение взыскания на имущество должника (в том числе в порядке статьи 278 ГК РФ) должно отвечать требованиям справедливости, быть адекватным и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Из разъяснений, изложенных в пункте 58 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" следует, что согласно статье 278 ГК РФ обращение взыскания на земельные участки в рамках исполнительного производства допускается только на основании решения суда. Такие дела рассматриваются в порядке искового производства с соблюдением правил исключительной подсудности (статья 30 ГПК РФ).

Правом заявить в суд требование об обращении взыскания на земельный участок обладают лица, заинтересованные в применении данной меры принудительного исполнения, то есть взыскатель и судебный пристав-исполнитель.

После принятия решения суда об обращении взыскания на земельный участок оценка земельного участка осуществляется судебным приставом-исполнителем по правилам статьи 85 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Белгороду УФССП России по Белгородской области в отношении должника ФИО2 02.09.2019 года возбуждено исполнительное производство №(номер обезличен), в пользу ИФНС России по г.Белгороду, предмет исполнения: задолженность по налогам, пени, штрафа за счет имущества в размере 13 875,68 рублей, на основании судебного приказа, выданного 31.08.2018 года мировым судьей судебного участка №6 Западного округа г.Белгорода.

18.11.2019 года возбуждено исполнительное производство №(номер обезличен), в отношении должника ФИО2, в пользу ИФНС России по г.Белгороду, предмет исполнения: задолженность по налогу, пени, штраф за счет имущества в размере 8 240,45 рубль, на основании судебного приказа, выданного 12.08.2019 года мировым судьей судебного участка №6 Восточного округа г.Белгорода.

24.09.2021 года возбуждено исполнительное производство №(номер обезличен), в отношении должника ФИО2, в пользу ФИО3, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 300 рублей, на основании исполнительного документа №ФС (номер обезличен) от 19.07.2021 года, выданного Свердловским районным судом г.Белгорода.

21.10.2021 года возбуждено исполнительное производство №(номер обезличен), в отношении должника ФИО2, в пользу ФИО3, предмет исполнения: задолженность в размере 30 000 рублей, на основании исполнительного листа №(номер обезличен) от 18.10.2021 года, выданного Свердловским районным судом г.Белгорода.

08.08.2022 года возбуждено исполнительное производство № (номер обезличен), в отношении должника ФИО2, в пользу АО «Банк Русский Стандарт», предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 40 123,60 рубля, на основании судебного приказа, выданного 31.03.2022 года мировым судьей судебного участка №5 Западного округа г.Белгорода.

09.01.2023 года возбуждено исполнительное производство №(номер обезличен), в отношении должника ФИО2, в пользу УФНС России по Белгородской области, предмет исполнения: задолженность по налогам, пени, штрафа за счет имущества в размере 17 483,73 рубля, на основании судебного приказа, выданного 14.10.2022 года мировым судьей судебного участка №6 Восточного округа г.Белгорода.

03.12.2024 года возбуждено исполнительное производство №(номер обезличен), в отношении должника ФИО2, в пользу УФНС России по Белгородской области, предмет исполнения: задолженность за счет имущества в размере 30 431,63 рубль, на основании судебного приказа, выданного 03.05.2024 года мировым судьей судебного участка №6 Западного округа г.Белгорода.

02.09.2025 года возбуждено исполнительное производство №(номер обезличен), в отношении должника ФИО2, в пользу УФНС России по Белгородской области, предмет исполнения: задолженность за счет имущества в размере 18 810,10 рублей, на основании судебного приказа, выданного 08.04.2025 года мировым судьей судебного участка №6 Западного округа г.Белгорода.

Вышеуказанные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство № (номер обезличен)

26.03.2025 года судебным приставом-исполнителем составлен акт описи и ареста имущества, принадлежащего должнику в виде спорного земельного участка.

В установленный постановлением судебного пристава-исполнителя срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, ответчик требования не исполнил, до настоящего времени задолженность перед взыскателем не погашена.

Из справки, выданной судебным приставом-исполнителем ФИО1, следует, что остаток задолженности по сводному исполнительному производству №(номер обезличен) составляет 154 251,96 рубль, остаток по исполнительскому сбору – 11 355,96 рублей.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем принимались меры по выявлению имущества должника, направлялись запросы в регистрирующие органы, кредитные организации, операторам сотовой связи, налоговый орган.

ФИО2 принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 1 550 кв.м. с кадастровым номером (номер обезличен), расположенный по адресу: (адрес обезличен) на основании распоряжения администрации г.Белгорода №(номер обезличен) от 15.04.2019 года.

Из данного распоряжения следует, что глава администрации г.Белгорода, рассмотрев заявление ФИО2, в соответствии со ст.39.19 Земельного кодекса Российской Федерации, Законом Белгородской области от 08.11.2011 ода №74 «О предоставлении земельных участков многодетным семьям» вышеназванный земельный участок предоставлен ФИО2 из земель города Белгорода (земель населенных пунктов) в собственность бесплатно, с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства.

Разрешая заявленные исковые требования, и приходя к выводу об отсутствии оснований для обращения взыскания на спорный земельный участок, суд исходит из следующего.

Согласно части 1 статьи 79 Закона об исполнительном производстве взыскание не может быть обращено на принадлежащее должнику-гражданину на праве собственности имущество, перечень которого установлен Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.

Указом Президента Российской Федерации "О мерах по социальной поддержке многодетных семей" от 05.05.1992 года №431 предусмотрены меры социальной поддержки многодетных семей. Предоставление земельного участка - это особый вид социальных гарантий. Граждане, имеющие трех и более детей, имеют право получить бесплатно земельный участок в случае и порядке, которые установлены органами государственной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно подпункту 6 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно.

В силу пункта 5 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации многодетная семья не подлежит снятию с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае предоставления многодетной семьей органом государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома.

По смыслу вышеуказанных норм права предоставление многодетной семье земельного участка для строительства жилого дома является одной из мер социальной поддержки, направленной на реализацию жилищных прав в будущем, и рассматривается как этап улучшения жилищных условий многодетной семьи. До фактического улучшения жилищных условий (строительства жилого дома) многодетная семья является нуждающейся в улучшении жилищных условий и не подлежит снятию с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Данная мера социальной поддержки с согласия многодетной семьи может быть заменена иной мерой социальной поддержки, например предоставлением жилого помещения.

Вследствие этого, до фактического улучшения жилищных условий многодетной семьи земельный участок, предоставленный в порядке подпункта 6 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации, имеет статус меры социальной поддержки и не относится к имуществу, на которое может быть обращено взыскание по исполнительным документам.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на земельный участок.

Руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по г.Белгороду УФССП России по Белгородской области ФИО1 к ФИО2 (паспорт серии (номер обезличен)) об обращении взыскания на недвижимое имущество должника - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Белгородский районный суд.

Мотивированный текст решения изготовлен 08.12.2025 года.

Судья: Е.А.Заполацкая