Решение по делу № 2А-5257/2022 от 21.06.2022 | Ленинский районный суд г. Краснодара (Краснодарский край)

Дело №

№-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июня 2022 года г. Краснодар

Судья Ленинского районного суда г. Краснодара Устинов О.О., при секретаре ФИО2, с участием представителя административного истца,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора ЗАО г. Краснодара в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Руспромгрупп» о признании информации распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Западного административного округа г. Краснодара в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к ООО «Руспромгрупп» о признании информации распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование требований указывает, что прокуратурой Западного административного округа г. Краснодара осуществлен мониторинг сети «Интернет», в ходе которого установлено, что на сайте:, размещены сведения о проведении специальной оценки условий труда организацией «Руспромгрупп».

По информации регистратора доменного имени администратором доменного имени ruspromgroup.ru в соответствии с регистрационными данными, является ООО «Руспромгрупп».

Посещение сайта свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц.

Проведенной проверкой установлено, что организация «Руспромгрупп» не зарегистрирована Министерством труда и социальной защиты РФ в реестре организаций, проводящих специальную оценку условий труда.

Кроме того, уведомлением Минтруда России о регистрации Общества организация ООО «Руспромгрупп» в реестре организаций, проводящих специальную оценку условий труда на сайте , отсутствует.

Вместе с тем, на официальном сайте содержатся сведения о проведении указанным юридическим лицом деятельности по специальной оценки условий труда.

Административный истец полагает, что доступ к названному сайту должен быть закрыт, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам трудового законодательства.

С учетом изложенного, прокурор Западного административного округа г. Краснодара обратился в суд с данным административным иском, в котором просит размещенную на Интернет сайте на странице по URL-адресу: , информацией, распространение которой в Российской Федерации, запрещено, признать незаконными действия администратора сайта , ООО «Руспромгрупп», зарегистрированной по адресу: г. в части размещения на странице по URL-адресу: , информации об осуществлении деятельности по проведению специальной оценки условий труда.

Представитель административного истца в судебном заседании требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения административного дела уведомлен в установленном порядке.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Южному федеральному округу в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения административного дела уведомлен надлежащим образом, представил отзыв, согласно которому при вынесении решения полагался на усмотрение суда.

С учетом неявки административного ответчика и заинтересованного лица, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного разбирательства, суд полагает возможным рассмотреть административное дело в их отсутствие.

Выслушав мнение представителя административного истца, исследовав письменные доказательства, оценив их в соответствии со статьей 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 39 КАС РФ предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

На основании пункта 4 статьи 2, части 1 статьи 9, частей 1, 6 статьи 10, части 5 статьи 15, статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники (пункт 4 статьи 2 ФЗ №).

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 1 статьи 9 ФЗ №).

В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (части 1, 6 статьи 10 ФЗ №).

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 ФЗ №).

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 5 статьи 15.1 ФЗ №).

Статья 37 Конституции Российской Федерации гарантирует право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

В силу частей 1,2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее по тексту – ФЗ №) специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах.

Указанный закон предъявляет ряд требований к организациям, проводящим специальную оценку условий труда.

В соответствии с частью 3 статьи 19 ФЗ № порядок допуска организаций к деятельности по проведению специальной оценки условий труда, их регистрации в реестре организаций, проводящих специальную оценку условий труда, приостановления и прекращения деятельности по проведению специальной оценки условий труда устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно пункта 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке допуска организаций к деятельности по проведению специальной оценки условий труда, их регистрации в реестре организаций, проводящих специальную оценку условий труда, приостановления и прекращения деятельности по проведению специальной оценки условий труда, а также формирования и ведения реестра организаций, проводящих специальную оценку условий труда» организация считается допущенной к деятельности по проведению специальной оценки условий труда с даты принятия Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации решения о ее регистрации в реестре или о возобновлении деятельности организации, в случае если эта деятельность ранее приостанавливалась.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Западного административного округа г. Краснодара осуществлен мониторинг сети «Интернет», в ходе которого установлено, что на сайте: , размещены сведения о проведении специальной оценки условий труда организацией «Руспромгрупп»

ООО «Руспромгрупп» не зарегистрировано Министерством труда и социальной защиты РФ в реестре организаций, проводящих специальную оценку условий труда. Уведомлением Минтруда России о регистрации организация ООО «Руспромгрупп» в реестре организаций, проводящих специальную оценку условий труда на сайте , отсутствует.

Ответственность за осуществление деятельности по проведению специальной оценки условий труда организацией, не включённой в соответствующий реестр Министерством труда и социальной защиты РФ, предусмотрена частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, а также статьи 171 УК РФ.

Информация, размещенная по упомянутому сетевому адресу является фактором, способствующим совершению уголовно-наказуемых деяний и административных правонарушений.

При таких обстоятельствах доводы прокурора о том, что указанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Требования заявлены для ограничения доступа к запрещенной на территории РФ информации, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, для формирования правового сознания в целях пресечения совершения преступлений и правонарушений.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 188 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора ЗАО г. Краснодара в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Руспромгрупп» о признании информации распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,- удовлетворить.

Признать размещенную на Интернет сайте на странице по URL-адресу: , информацией, распространение которой в Российской Федерации, запрещено.

Признать незаконными действия администратора сайта http://ruspromgroup.ru, ООО «Руспромгрупп», зарегистрированного по адресу: г. в части размещения на странице по URL-адресу: , информации об осуществлении деятельности по проведению специальной оценки условий труда.

Указанное решение суда является основанием для включения Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по страницы по URL-адресу: в Единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение подлежит немедленному исполнению.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение будет изготовлено ДД.ММ.ГГГГ и доведено до сведения лиц, участвующих в деле посредством направления почтовой корреспонденции.

Лица, участвующие в деле, их представители вправе знакомиться с протоколом и аудиозаписью судебного заседания, записями на носителях информации.

В течение трех дней со дня подписания протокола стороны вправе подать в суд замечания в письменной форме на протокол и аудиозапись судебного заседания с указанием на допущенные в них неточности и (или) на их неполноту.

Председательствующий: