№а-7370/2023

УИД 54RS0№-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 ноября 2023 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес>

в составе:

судьи Миничихина Д.И.

при секретаре фио2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению представителя фио3 в интересах фио8 к судебным приставам-исполнителям ОСП по <адрес> фио4, фио5, фио10, начальнику ОСП по <адрес>, ОСП по <адрес>, заместителю руководителя ГУФССП России по <адрес> фио6, врио руководителя ГУФССП России по <адрес> фио9, ГУФССП России по <адрес> о признании незаконным постановлений судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> от /дата/, /дата/, решения ГУФССП России по <адрес> от /дата/, о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов по исполнительному производству №-ИП,

УСТАНОВИЛ:

Представителя фио3 обратилась в суд с административным исковым заявлением в интересах фио8 к судебным приставам-исполнителям ОСП по <адрес> фио4, фио5, фио10, начальнику ОСП по <адрес>, ОСП по <адрес>, заместителю руководителя ГУФССП России по <адрес> фио6, врио руководителя ГУФССП России по <адрес> фио9, ГУФССП России по <адрес> о признании незаконным постановлений судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> от /дата/, /дата/, решения ГУФССП России по <адрес> от /дата/, о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов по исполнительному производству №-ИП.

В обоснование требований истец указал, что Октябрьским районным судом <адрес> 10.11.2014г. по делу № было принято решение о взыскании с фио8 в пользу Открытого акционерного общества «МДМ Банк» задолженности по кредитному договору. Судебный акт вступил в законную силу 26.12.2014г. 13.07.2022г. взыскателю был выдан исполнительный лист серии ФС №. 02.12.2022г. судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> фио4 в отношении административного истца было возбуждено исполнительное производство №-ИП. Указанное постановление не было направлено административному истцу. В апреле 2023г. со сберегательного счета административного истца, на который поступают платежи из Пенсионного фонда РФ (пенсия по старости), была списана пенсия за апрель месяц. Действиями пристава-исполнителя ФИО12 нарушены требования Федерального закона от /дата/ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". 02.06.2023г. административный истец обратилась с жалобой к Руководителю Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> и к Начальнику Отделения судебных приставов по <адрес> (с требованием отменить Постановление от 02.12.2022г. о возбуждении исполнительного производства №-ИП и возвратить ей незаконно взысканные вышеупомянутые денежные средства. 08.06.2023г. жалоба была получена ОСП по <адрес>. 08.06.2023г. Жалоба поступила в почтовое отделение по месту нахождения УФССП по НСО и была получена административным ответчиком 27.06.2023г. Истец полагает, что получение сотрудниками УФССП по НСО жалобы спустя 19 дней после ее поступления в почтовое отделение нарушает права административного истца на обжалование в установленный законом срок решений, действий (бездействия) органов и организаций, наделенных государственными полномочиями. 03.07.2023г. административный истец получила ответ из ГУФССП по НСО от 29.06.2023г. о том, что ее жалоба перенаправлена для проверки доводов, изложенных в жалобе и принятия решения, в Отделение судебных приставов по <адрес>. Административному ответчику - ГУФССП по НСО и его должностному лицу - заместителю руководителя ГУФССП по НСО - заместителю главного судебного пристава <адрес> - фио6 надлежит доказать, что они были неправомочны рассматривать жалобу административного истца. 18.07.2023г. административный ответчик получил по почте Постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) от 03.07.23г. (далее - Постановление ОСП от 03.07.23г.), мотивированное тем, что «обстоятельства, на которые ссылается заявитель, необоснованны». Какие именно обстоятельства не обоснованы и в удовлетворении каких именно требований административному истцу было отказано. Административный ответчик - ОСП по <адрес> и его должностное лицо - фио1 - не рассмотрев по существу жалобу административного истца и вынося постановление, не соответствующее требованиям закона, нарушили права административного истца.

Просит суд:

Признать незаконным Постановление от 02.12.2022г. о возбуждении производства №-ИП, вынесенное судебным приставом-исполнителем фио4 на основании исполнительного листа ФС №, выданного Октябрьским районным судом 13.07.2022г. по делу №.

Признать незаконным Постановление от 03.07.2023г. об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства), вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> фио5

Признать незаконным бездействие ОСП по <адрес> и его должностного лица - судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> фио4, выразившееся в не направлении административному истцу в установленный законом срок Постановления от 02.12.2022г. о возбуждении производства №-ИП.

Признать незаконным бездействие ОСП по <адрес> и его должностного лица - судебного пристава-исполнителя фио5, выразившееся в не рассмотрении по существу жалобы фио8, направившей ее 02.06.2023г. в адрес ОСП по <адрес>6ирска.

Признать незаконным бездействие ГУФССП по <адрес> и его должностного лица заместителя руководителя ГУФССП по НСО - заместителю главного судебного пристава <адрес> - фио6, выразившееся в не рассмотрении жалобы фио8, направившей ее 02.06.2023г. в адрес ГУФССП но <адрес>.

Признать незаконным решение ГУФССП по <адрес> и его должностного лица - заместителя руководителя ГУФССП по НСО - заместителю главного судебного пристава <адрес> - фио6, выразившееся в переадресации жалобы, поданной в порядке подчиненности, в другое подразделение ФССП России.

Признать незаконным действие ГУФССП по <адрес> и его должностного лица - заместителя руководителя ГУФССП по НСО - заместителю главного судебного пристава <адрес> - фио6, оформленное Уведомлением о переадресации жалобы, поданной в порядке подчиненности, в другое подразделение ФССП России.

Обязать административных ответчиков устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем отмены оспариваемых Постановления от 02.12.2022г., Постановления от 03.07.2023г.

Признать ничтожным исполнительный лист ФС №, выданный Октябрьским районным судом 13.07.2022г. по делу №.

Восстановить нарушенные административными ответчиками права административного истца путем обязания возвратить ему удержанные суммы платежей (пенсия по старости).

В судебном заседании представитель административного истца поддержал заявленные требования в полном объеме.

В судебном заседании представители административных ответчиков фио11 Н.В. фио7 возражали против заявленных требований, просили отказать в их удовлетворении.

В судебное заседание иные лица, участвующие в деле, не явились, извещены.

Суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Заслушав явившихся участников, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах данного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 121 Закона "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В судебном заседании установлено, что 02.12.2022г. судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> в отношении административного истца было возбуждено исполнительное производство №-ИП. Указанное постановление посредством личного кабинета ЕПГУ было направлено административному истцу в день его вынесения /дата/, и прочитано заявителем /дата/ Административный истец обратилась с жалобами к Руководителю Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> и к Начальнику Отделения судебных приставов по <адрес> (/дата/ и /дата/ получены соответственно). 03.07.2023г. ОСП по <адрес> вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства), направлено в адрес заявителя согласно сведений АИС ФССП /дата/ (дата включения в почтовый реестр /дата/), получено заявителем /дата/ 29.06.2023г. заместителем руководителя ГУФССП по НСО - заместителем главного судебного пристава <адрес> фио6 вынесено решение о направлении жалобы заявителя для проверки в Отделение судебных приставов по <адрес>, копия решения направлена в адрес заявителя согласно материалов дела /дата/. Кроме того, постановлением ОСП по <адрес> от /дата/ в удовлетворении жалобы заявителя отказано.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от /дата/ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от /дата/ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Исходя из содержания ч. 2 ст. 227 КАС РФ для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными суду необходимо установить их несоответствие закону и факт нарушения оспариваемыми действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Такой совокупности по рассматриваемому делу судом не установлено.

С учетом положений Федерального закона от /дата/ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исследованных материалах дела, суд приходит к выводу о том, что у судебного пристава-исполнителя имелись основания для вынесения постановления о возбуждения исполнительного производства от /дата/, постановления от 03.07.2023г. об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства), при этом оспариваемые постановления соответствуют положениями Федерального закона от /дата/ N 229-ФЗ, вынесены судебным приставом-исполнителем в пределах полномочий, предоставленных действующим законодательством. Доказательств подтверждающих нарушение ответчиками требований Федерального закона от /дата/ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при возбуждении исполнительного производства сторонами суду не представлено.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Судом установлено, что у заместителя руководителя ГУФССП по НСО - заместителя главного судебного пристава <адрес> фио6 имелись основания для вынесения 29.06.2023г. решения о направлении жалобы заявителя для проверки в Отделение судебных приставов по <адрес>, при этом оспариваемые решение соответствуют положениями Федерального закона от /дата/ N 229-ФЗ, вынесено заместителя руководителя ГУФССП по НСО в пределах полномочий, предоставленных действующим законодательством.

Жалобы заявителя рассмотрены и обжалуемые решение, постановления вынесены в установленные законом сроки и направлены заявителю.

Кроме того, согласно установленных обстоятельств по делу истцом пропущены сроки обжалования постановления от 02.12.2022г. о возбуждении исполнительного производства №-ИП, постановления от 03.07.2023г. об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства).

Оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Судебная защита нарушенного права предполагает не констатацию нарушения права, а имеет цель судебного пресечения нарушения прав заявителя, что не было установлено в рамках рассмотрения данного дела.

Требования заявителя о признании ничтожным исполнительного листа ФС №, выданного Октябрьским районным судом 13.07.2022г. по делу №, суд оставляет без рассмотрения, поскольку данные требования не являются предметом спора в рамках Гл. 22 КАС РФ.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска в остальной части.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления представителя фио3 в интересах фио8 к судебным приставам-исполнителям ОСП по <адрес> фио4, фио5, фио10, начальнику ОСП по <адрес>, ОСП по <адрес>, заместителю руководителя ГУФССП России по <адрес> фио6, врио руководителя ГУФССП России по <адрес> фио9, ГУФССП России по <адрес> о признании незаконным постановлений судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> от /дата/, /дата/, решения ГУФССП России по <адрес> от /дата/, о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов по исполнительному производству №-ИП - отказать.

Требования заявителя о признании ничтожным исполнительного листа ФС №, выданного Октябрьским районным судом 13.07.2022г. по делу № - оставить без рассмотрения.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено /дата/.

Судья /подпись/ Миничихин Д.И.