Решение по делу № 2-401/2023 от 19.07.2023

Гражданское дело № 2-401/2023

УИД 55RS0033-01-2023-000464-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Таврическое 19 июля 2023 года

Таврический районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Задорожнего С.А., при секретаре судебного заседания Дмитриевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Таврического городского поселения Таврического муниципального района Омской области, Администрации Таврического муниципального района Омской области, Управлению имущественных отношений администрации Таврического муниципального района Омской области о признании права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным исковым заявлением в обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ Постановлением ФИО2 муниципального образования <адрес> № ему был утвержден Акт выбора земельного участка, отводимого под строительство индивидуального жилого дома в р.п. ФИО2, <адрес>, утверждена схема границ участка, на ФИО1, возложена обязанность по оформлению разрешения на строительство и предоставлению кадастрового плана на земельный участок. ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Главы муниципального образования Таврический район № был утвержден проект границ и площадь земельного участка находящегося в государственной собственности, из состава земель поселений согласно приложения и плана земельного участка, прилагаемого к Постановлению. ДД.ММ.ГГГГ Главой Администрации Таврического городского поселения Таврического муниципального района Омской области было издано Постановление № о предоставлении в аренду ФИО1 земельного участка - 1540 м2 из земель городского поселения с кадастровым номером №, находящегося в <адрес> для строительства жилого дома, сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ между Истцом и Администрацией Таврического городского поселения Таврического муниципального района Омской области был заключён договор аренды земельного участка общей площадью 1540 м2, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Данный земельный участок предоставлялся Истцу под индивидуальную жилую застройку (строительство жилого дома). Срок действия договора аренды земельного участка устанавливался с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно Постановления Администрации Таврического городского поселения Таврического муниципального района Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ срок действия договора аренды земельного участка был продлён до ДД.ММ.ГГГГ. После получения разрешения на строительство индивидуального жилого дома ДД.ММ.ГГГГ, он приступил к его строительству. Разрешения на строительство, неоднократно продлевались по сроку действия, окончательное разрешение на строительство от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Администрации Таврического муниципального района № был утвержден градостроительный план земельного участка расположенного по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ он получил Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, при этом были проведены кадастровые работы, подготовлен технический план здания, изготовлен кадастровый паспорт на дом и дому был присвоен почтовый адрес. ДД.ММ.ГГГГ в Администрации ему сказали, что договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ необходимо расторгнуть, поскольку дом уже построен и введен в эксплуатацию, а также в связи с необходимостью регистрации права собственности на дом. В этот же день он подписал дополнительное соглашение о расторжении договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, составили акт приема-сдачи земельного участка и издали Распоряжение Управления имущественных отношений Администрации Таврического муниципального района № о расторжении договора аренды земельного участка с ДД.ММ.ГГГГ Далее он обратился в Федеральную службу государственной регистрации кадастра и картографии для регистрации права долевой собственности на указанный жилой дом. Однако, согласно информации, следующей из Уведомлений о приостановлении государственной регистрации и Уведомления о прекращении государственной регистрации, отказ в государственной регистрации права был мотивирован отсутствием на момент регистрации права собственности, действующего договора аренды земельного участка, запись об аренде ДД.ММ.ГГГГ - в ЕГРН была погашена. Полагает, что Администрация Таврического городского поселения, обладая полномочиями должна была после ДД.ММ.ГГГГ переоформить договор аренды земельного участка с ним, однако этого не сделала. Таким образом, без наличия действующего договора на аренду земельного участка, он не имеет возможности в установленном действующим законодательством РФ порядке, зарегистрировать право собственности на построенный жилой дом по адресу: <адрес>, а также зарегистрироваться в указанном доме для проживания. Просит признать за ним право собственности на жилой дом по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель истца по доверенности ФИО9 в судебном заседании заявленные требования поддержал, пояснил, что у истца нет иного законного способа зарегистрировать право собственности на жилой дом, поскольку отсутствуют правоустанавливающие документы на земельный участок, полагал, что надлежащим ответчиком является Управление имущественных отношений администрации Таврического муниципального района Омской области, в связи с чем не поддержал требования к администрации Таврического муниципального района Омской области и администрации Таврического городского поселения Таврического муниципального района Омской области, также предоставил письменное заявление об отказе от взыскания расходов на оплату услуг представителя.

Представитель ответчика Администрации Таврического городского поселения Таврического муниципального района Омской области по доверенности ФИО5 в судебном заседании не возражала против удовлетворения требований о признании права собственности на жилой дом, поскольку в связи с введением в эксплуатацию жилого дома они не могут предоставить в аренду земельный участок.

Представитель ответчика Администрации Таврического муниципального района Омской области, Управлению имущественных отношений администрации Таврического муниципального района Омской области по доверенности ФИО6 в судебном заседании не возражала против удовлетворения требований о признании права собственности на жилой дом.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области в судебном заседании участия не принимал, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ Право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ч. 1 ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Согласно ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с ч. 10 ст. 40 Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение (помещения или машино-места в таких здании, сооружении) осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости, в том числе соглашения об установлении сервитута, решения об установлении публичного сервитута.

Основания и порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду, в том числе для строительства, с 1 марта 2015 г. регулируются главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 данной статьи.

В силу пункта 5 указанной статьи предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта:

собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (подпункт 1);

собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 данного пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с данным подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта (подпункт 2).

Земельным кодексом Российской Федерации установлено, что не может быть предметом аукциона находящийся в государственной или муниципальной собственности земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам (подпункт 8 пункта 8 статьи 39.11).

В силу пункта 1 статьи 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что Постановлением Главы муниципального образования «Таврический район» № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены акт выбора и схема границ земельного участка, отводимого под строительство ФИО1 индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>.

Постановлением Главы муниципального образования «Таврический район» № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден проект границ и площадь земельного участка по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Таврического городского поселения Таврического муниципального района (Арендодатель) и ФИО7 (Арендатор) заключен договор аренды земельного участка №, согласно которого Арендодатель сдает, а Арендатор принимает в аренду земельный участок из земель поселений общей площадью 1540 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, под жилую индивидуальную застройку, срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Администрацией Таврического городского поселения Таврического муниципального района Омской области ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке расположенном по адресу: <адрес>. Срок действия разрешения до ДД.ММ.ГГГГ. Впоследствии действие разрешения продлено до ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется отметка на разрешении.

Администрацией Таврического городского поселения Таврического муниципального района Омской области ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вновь выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке расположенном по адресу: <адрес>. Срок действия разрешения до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации Таврического муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ продлено действие договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между Таврическим муниципальным районом Омской области и ФИО1 заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого действие договора аренды продлено до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации Таврического муниципального района Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден градостроительный план земельного участка по адресу: <адрес>.

Постановлением администрации Таврического городского поселения Таврического муниципального района Омской области №-П от ДД.ММ.ГГГГ жилому дому присвоен адрес: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером подготовлен Технический план здания по адресу: <адрес>.

Согласно кадастрового паспорта, ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по адресу: Омская область, Таврический <адрес> поставлен на кадастровый учет.

Администрацией Таврического городского поселения Таврического муниципального района Омской области ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано разрешение на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома расположенного по адресу: <адрес>.

Распоряжением Управления имущественных отношений администрации Таврического муниципального района Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ расторгнут договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1, между сторонами заключено дополнительное соглашение к договору аренды о его расторжении.

В соответствии с Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в государственной регистрации права собственности на жилой дом по адресу: <адрес>, в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на земельный участок.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, не зарегистрировано право собственности на жилой дом с кадастровым номером №, площадью 93,1 кв.м., местоположением: <адрес>

Согласно п. 21 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в случае если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 г. или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 г. в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном ст. 39.14 - 39.17 ЗК РФ. Положения этого пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с данным пунктом.

Федеральным законом от 23 июня 2014 г. № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в целях определения правовой судьбы объекта незавершенного строительства после истечения срока договора аренды земельного участка, предоставленного из публичной собственности для строительства, внесены изменения как в Земельный кодекс Российской Федерации, так и Гражданский кодекс Российской Федерации, который дополнен статьей 239.1, предусматривающей продажу такого объекта с публичных торгов в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

Пунктом 33 ст. 34 Закона № 171-ФЗ установлено, что положения ст. 239.1 ГК РФ не распространяются на случаи, если договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключен до дня вступления в силу названного закона (1 марта 2015 г.).

При этом исходя из положений п. 6 ст. 239.1 ГК РФ применение положений названной статьи возможно в случае, если собственником объекта незавершенного строительства для его завершения реализовано право на однократное его предоставление для целей завершения строительства путем заключения без торгов договора аренды после 1 марта 2015 г. на основании п. 21 ст. 3 Закона № 137-ФЗ.

Таким образом, совокупное толкование приведенных норм права позволяет сделать вывод о том, что действующим земельным законодательством предусмотрено только право собственника объекта незавершенного строительства, правомерно возведенного в период действия договора аренды и на основании надлежащих разрешительных документов на земельном участке, предоставленном для его строительства, на заключение (пролонгацию) после 1 марта 2015 г. однократно договора аренды для завершения строительства без торгов на три года при условии, что такой земельный участок после указанной даты не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

При указанных обстоятельствах, с учетом того, что жилой дом по адресу: <адрес>, введен в эксплуатацию, основания для заключения договора аренды с ФИО1 отсутствуют.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются, в том числе, на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что за время пользования ФИО1 земельным участком и жилым домом никем, в том числе местной администрацией, не оспаривалось владение ни домом, ни землей под ним, каких-либо требований о сносе дома либо его безвозмездном изъятии или об истребовании земельного участка также не заявлялось, основания для предоставления земельного участка ФИО1 отсутствуют, без правоустанавливающих документов на земельный участок невозможно зарегистрировать право собственности на жилой дом, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о признании за ним права собственности на жилой дом.

Учитывая, что Администрацией Таврического городского поселения Таврического муниципального района Омской области, Администрацией Таврического муниципального района Омской области не нарушены права и законные интересы истца, суд считает необходимым исключить их из числа ответчиков.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом с кадастровым номером №, площадью 93,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Таврический районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С.А. Задорожний

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ _____________