Дело № 2-5305/2023
УИД 23RS0040-01-2023-004678-69
Решение
Именем Российской Федерации
г. Краснодар 03 августа 2023 г.
Первомайский районный суд г. Краснодара в составе
председательствующего судьи Фойгеля К.М.
секретаря судебного заседания Балачевцевой Е.А.,
с участием:
истца ФИО5, его представителя ФИО6, действующей
на основании устного ходатайства,
представителя ответчика ОСФР по Краснодарскому краю – ФИО7
ФИО7 действующего на основании доверенности от 28.02.2023 №459
- юр,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о включении периодов работы в специальный стаж,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о включении периодов работы в специальный стаж.
В обоснование требований указал, что ответчик, рассмотрев заявление о назначении досрочной пенсии по старости от 07 сентября 2022 года, решением за № 220000354445/22 отказало в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого, не менее 6 лет 3 месяцев трудовой деятельности на работах в связи с тяжелыми условиями труда. Так, не засчитаны в специальный стаж следующие периоды: с 01 февраля 1988 года по 13 июня 1995 в качестве каменщика, Каневская МПМК - 2 треста «Каневск-агропромстроймонтаж»; с 02 декабря 1996 года по 04 июля 2001 года, с 06 ноября 2001 года по 06 ноября 2001 года, с 12 ноября 2001 года по 13 ноября 2001/года, с И декабря 2001 года по 24 декабря 2001 года, с 01 января 2002 года по 01 сентября 2004 года в качестве каменщика, ОАО МПМК «Каневская»; с 18 января 2006 года по 29 февраля 2012 года в качестве каменщика ООО СМУ 17; с 01 марта 2012 года 13 сентября 2013 года в качестве каменщика на строительном участке ООО «Кубаньгорстрой»; с 16 сентября 2013 года по 11 марта 2014 года в качестве каменщика на строительном участке ООО «Горстрой»; с 06 мая 2014 года по 09 сентября 2014 года в качестве каменщика ООО «БУДМАР»; с 14 мая 2019 по 24 августа 2022 года в качестве каменщика ООО «БУДМАР». Ответчик в решении мотивировал это тем, что отсутствует документальное подтверждение работы в качестве каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, за вышеуказанные периоды работы, приказы о создании бригады каменщиков, списочный состав бригады, уточняющие справки не предоставлены, а также индивидуальные сведения страхователем сданы как обычные условия труда (код льготы отсутствует). С данным решением истец не согласен, полагает принятое решение незаконным и подлежащим отмене, что явилось поводом для обращения в суд.
На основании изложенного просит включить в специальный трудовой стаж для назначении досрочной страховой пенсии по старости периоды моей работы: с 01 февраля 1988 года по 13 июня 1995 в качестве каменщика, Каневская МПМК - 2 треста «Каневск-агропромстроймонтаж»; с 02 декабря 1996 года по 04 июля 2001 года, с 06 ноября 2001 года по 06 ноября 2001 года, с 12 ноября 2001 года по 13 ноября 2001 года, с 11 декабря 2001 года по 24 декабря 2001 года, с 01 января 2002 года по 01 сентября 2004 года в качестве каменщика ОАО МПМК «Каневская»; с 18 января 2006 года по 29 февраля 2012 года в качестве каменщика ООО СМУ 17; с 01 марта 2012 года по 13 сентября 2013 года в качестве каменщика на строительном участке ООО «Кубаньгорстрой»; с 16 сентября 2013 года по 11 марта 2014 года в качестве каменщика на строительном участке ООО «Горстрой»; с 06 мая 2014 года по 09 сентября 2014 года в качестве каменщика ООО «БУДМАР»; с 14 мая 2019 по 24 августа 2022 года в качестве каменщика ООО «БУДМАР», а также с 12 мая 1999 года по 13 мая 1999 года, с 12 ноября 2001 года по 13 ноября 2001 года - дни, предоставляемые донорам, и назначить мне досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения - с 07 сентября 2022 года.
Истец и его представитель в судебном заседании настаивали на удовлетворении заявленных требований.
Представитель ответчика в судебном заседании возражала против заявленных требований, представила в суд отзыв на исковые требования.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 6 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – ФЗ №400) в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливаются следующие виды страховых пенсий: страховая пенсия по старости; страховая пенсия по инвалидности; страховая пенсия по случаю потери кормильца.
На основании ч. 1 ст. 8 ФЗ №400 право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на трудовые пенсии установлены Федеральным законом РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15.12.2002 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
На основании ст.ст. 1, 2, 29, 30 и 31 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» оценка пенсионных прав граждан, в том числе права на пенсионное обеспечение, права обращение за назначением пенсии и представление денежного обеспечения за счет средств пенсионного фонда Российской Федерации по состоянию на 01.01.2002 года производится на основании Федерального Закона, то есть действующего пенсионного законодательства Российской Федерации. Изменение установленных условий и норм, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе, как путем внесения изменений и дополнений в Федеральный Закон. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального Закона.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ мужчины имеют право на пенсию при достижении возраста 55 лет при наличии стажа с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и страхового стажа 25 лет. При наличии не менее половины требуемого специального стажа страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального Закона на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
В целях реализации прав граждан на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ применяются: Список № 2 от 26.01.1991 г № 10 «Производств, работ, профессий должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержден постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10. До 01.01.1992г. - Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров от 22.08.1956г. N 1173.
Судом установлено, что ФИО1 обратился за назначением досрочной страховой пенсии по старости 07.09.2022г.
Отделом установления пенсий с учетом специального стажа 06.12.2022г. вынесено решение об отказе в установлении пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Специальный стаж по Списку № 2 составил 5 месяцев 10 дней с учетом представленных справок и сведений индивидуального лицевого счета: с 05.07.2001г. по 05.11.2001г., с 07.11.2001г. по 11.11.2001г., с 14.11.2001г. по 10.12.2001г., с 25.12.2001г. по 31.12.2001г.
В специальный стаж в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ, не включены периоды работы: с 01.02.1988г. по 13.06.1995г.- каменщик, Каневская МПМК - 2 треста «Каневск-агропромстроймонтаж». Предоставлена справка № 05-65/551 от 22.09.2022г.
С 02.12.1996г. по 04.07.2001г., с 01.01.2002г. по 01.09.2004г. - каменщик, ОАО МПМК «Каневская-2». Представлена справка № 05-65/554 от 22.09.2022г., согласно которой на основании приказа от 05.07.2001г. № 45-к : «в связи с производственной необходимостью и строительством объекта «Весовая» ЗАО «Приазовье».. . создать комплексную бригаду в следующем составе: ФИО1 - каменщик 4 разряда... Бригадиром назначить ФИО1».
С 18.01.2006г. по 29.02.2012г. - каменщик, ООО СМУ 17. Предоставлены справки 8185-л, 8183-л от 05.10.2022г., где указано, что документы по личному составу ООО СМУ 17 за 2006-2012гг. на хранение не поступали.
С 01.03.2012г. по 13.09.2013г.- каменщик на строительный участок, ООО «Кубаньгорстрой». Предоставлены справки № 8186-л, 8187-л от 05.10.2022г. указано, что документы по личному составу ООО «Кубаньгорстрой» на хранение не поступали.
С 16.09.2013г. по 11.03.2014г. - каменщик на строительный участок, ООО «Горстрой». Предоставлены справки 8189-л,8188-л от 05.10.2022г указано, что документы по личному составу ООО «Горстрой» на хранение не поступали.
С 06.05.2014г. по 09.09.2014г. - каменщик, ООО «БУДМАР». Предоставлены справки 8190-л, 8191-л, 8192-л, 8193-л от 05.10.2022г указано, что документы по личному составу ООО «БУДМАР» на хранение не поступали.
С 14.05.2019г. по 24.08.2022г.- каменщик, с 25.08.2022г по настоящее время переведен каменщиком (СМУ(Новый Ростов), ООО «БУДМАР». Предоставлены справки 8190-л,8191-л,8192-л,8193-л от 05.10.2022г указано, что документы по личному составу ООО «БУДМАР» на хранение не поступали, так как не доказан факт льготной работы, предусмотренной Списком № 2 в течение полного рабочего дня. За вышеуказанные периоды работы, приказы о создании бригады каменщиков, списочный состав бригады, уточняющие справки не предоставлены. Не усматривается постоянная работа заявителя в бригадах каменщиков в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Индивидуальные сведения страхователями сданы как обычные условия труда (код льготы отсутствует) за исключением сведений за 2001 год.
Оценивая обоснованность и законность принятого решения, суд учитывает нижеизложенное.
Согласно п.5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).
Пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011г. №258н предусмотрено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о выполнении работ определенным способом, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В соответствии с позицией 2290000а-12680 раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, правом на досрочную трудовую пенсию по старости пользуются каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда.
Факт работы каменщиком в вышеуказанные периоды подтверждаются выписками из лицевых счетов, архивными справками архивного отдела управления делами администрации муниципального образования Каневской район № 05-65/551 от 22 сентября 2022 года; № 05-65/554 от 22 сентября 2022 года, № 8185-л, 8183-л от 05 октября 2022 года, № 8186-л, 8187-л от 05 октября 2022 года, № 8189-л, № 8188-л от 05 октября 2022 года, № 8190-л, № 8192-л, № 8193-л от 05 октября 2022 года.
Согласно архивным справкам в документах по личному составу вышеуказанных предприятий имеется запись о работнике ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в должности каменщик.
Основным документов для подтверждения трудового стажа, в том числе для подтверждения льготного стажа является трудовая книжка, факт осуществления работы в течение полного рабочего дня при полной рабочей неделе подтверждается записями в трудовой книжке РОС №1993312.
Обязанность правильного оформления документов, подтверждающих работу гражданина в тех или иных профессиях, должностях и учреждениях лежит на работодателе.
Недобросовестное выполнение работодателями своих обязанностей, беспечное кадровое делопроизводство, а также представление сведений персонифицированного учета в ПФ РФ без кода льготы, соответствующему профессии каменщика, не является основанием для отказа в назначении досрочной пенсии, поскольку работа осуществлялась в особых условиях труда, профиль работы не менялся.
Кроме того, подлежит включению в стаж период с 12 мая 1999 года по 13 мая 1999 года, с 12 ноября 2001 года по 13 ноября 2001 года - дни, предоставляемые донорам.
В силу ст.186 ТК РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов, при этом работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха. В соответствии с Федеральным законом от 20 июля 2012 года № 125- ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов» государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.
Из разъяснений, содержащихся в письме Пенсионного фонда РФ от 07 декабря 1998 года № 06-28/10740 «О порядке зачета в специальный трудовой стаж донорских дней», работникам, являющимся донорами, день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда (в том числе по Списку № и 2), поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.
В соответствии с частью 1 статьи 22 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о включении периодов работы в специальный стаж - удовлетворить.
Включить в специальный трудовой стаж ФИО1 для назначении досрочной страховой пенсии по старости периоды работы: с 01 февраля 1988 года по 13 июня 1995 в качестве каменщика, Каневская МПМК - 2 треста «Каневск-агропромстроймонтаж»; с 02 декабря 1996 года по 04 июля 2001 года, с 06 ноября 2001 года по 06 ноября 2001 года, с 12 ноября 2001 года по 13 ноября 2001 года, с 11 декабря 2001 года по 24 декабря 2001 года, с 01 января 2002 года по 01 сентября 2004 года в качестве каменщика ОАО МПМК «Каневская»; с 18 января 2006 года по 29 февраля 2012 года в качестве каменщика ООО СМУ 17; с 01 марта 2012 года по 13 сентября 2013 года в качестве каменщика на строительном участке ООО «Кубаньгорстрой»; с 16 сентября 2013 года по 11 марта 2014 года в качестве каменщика на строительном участке ООО «Горстрой»; с 06 мая 2014 года по 09 сентября 2014 года в качестве каменщика ООО «БУДМАР»; с 14 мая 2019 по 24 августа 2022 года в качестве каменщика ООО «БУДМАР», а также с 12 мая 1999 года по 13 мая 1999 года, с 12 ноября 2001 года по 13 ноября 2001 года - дни, предоставляемые донорам, и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, то есть с 07 сентября 2022 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Первомайский районный суд г. Краснодара.
Судья Первомайского
районного суда г. Краснодара К.М. Фойгель
Мотивированное решение изготовлено 10.08.2023г.