Дело № 2а-414/2022
25RS0018-01-2022-000970-71
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
пгт. Кировский 4 августа 2022 г.
Кировский районный суд Приморского края в составе:
председательствующего судьи Щербелева А.Ю.,
при секретаре Гончарук А.В.,
с участием представителя административного истца помощника военного прокурора 32 военной прокуратуры гарнизона ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску заместителя военного прокурора 32 военной прокуратуры гарнизона в защиту законных интересов Российской Федерации и неопределённого круга лиц к Министерству обороны Российской Федерации о признании бездействия незаконным, о возложении обязанности,
установил:
заместитель военного прокурора 32 военной прокуратуры гарнизона обратился в суд в защиту законных интересов Российской Федерации и неопределённого круга лиц с административным исковым заявлением Министерству обороны Российской Федерации о признании бездействия незаконным, о возложении обязанности. В обоснование требований указано, что 32 военной прокуратурой гарнизона в июне 2019 года проведена проверка, обусловленная вопросами содержания и эксплуатации здания котельной № (1976 года постройки и ввода в эксплуатацию), расположенного по адресу: , военный городок №, в ходе которой установлено, что котельная поставляет тепловую энергию в военный городок №, в котором расположен казарменно-жилищный фонд и специализированный жилой фонд Министерства обороны РФ. С момента ввода в эксплуатацию здание котельной не подвергалась проведению капитального ремонта. Согласно акту осмотра системы теплоснабжения, а также акту гидравлического испытания оборудования на плотность котельный № и тепловых сетей указанного военного городка и тепловых сетей № от ДД.ММ.ГГГГ, здание котельной нуждается в проведении капитального ремонта, а именно: кровля – (износ мягкой кровли) (ремонт мягкой кровли); пароводяной подогреватель – (коррозия металла, износ трубной системы, течь) (замена подогревателя). При этом, котельная является собственностью Министерства обороны РФ, которое, как собственник, капитальный ремонт котельной, её оборудования и инженерных сетей не производит. Ненадлежащее исполнение Министерством обороны РФ обязанностей собственника, вытекающих из бремени содержания принадлежащей ему котельной, существенно нарушает права гражданского персонала, обеспечивающего функционирование котельной, на санитарно-эпидемиологическое благополучие, может привести к обрушению котельной, создаёт предпосылки к срыву отопительного сезона, и как следствие, существенно нарушает жилищные права граждан, а также может привести наступлению иных тяжких последствий, связанных, в том числе, с гибелью людей. В связи с чем, заместитель военного прокурора 32 военной прокуратуры гарнизона просит признать незаконным бездействие Министерства обороны Российской Федерации, связанное с не проведением ремонта здания и оборудования котельной №, а также обязать Министерство обороны Российской Федерации произвести капитальный ремонт здания и оборудования котельной №, расположенной по адресу: , военный городок №, в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а именно: кровли – износ – 95 % (износ мягкой кровли) (ремонт мягкой кровли – 60 кв/м); пароводяного подогревателя – (коррозия металла, износ трубной системы, течь) (замена подогревателя).
Определением Кировского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено ФГБУ «ЦЖКУ» Министерство обороны Российской Федерации.
В судебном заседании представитель административного истца - помощник военного прокурора 32 военной прокуратуры гарнизона ФИО1 доводы иска поддержал, по основаниям изложенным в иске, для исполнения решения просил установить двенадцатимесячный срок.
Представитель административного ответчика Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя Министерства, а также представил в суд возражения на административное исковое заявление, в котором указал, что Министерство обороны РФ осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества Вооружённых Сил, имущества, которое составляет государственную казну Российской Федерации и управление которым осуществляет Минобороны России, а также правомочия в отношении земель и других природных ресурсов, предоставленных для нужд Вооружённых Сил (подпункт 71 пункта 7 положения). Котельная №, передана в оперативное управление ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ на основании приказа директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации № 1140 от 12.04.2017 г. Согласно пункту 6 Руководства по коммунально-эксплуатационному обеспечению Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2017 года № 860, ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России отнесено к коммунально-эксплуатационным органам (организациям). Пунктом 3 Приказа установлено, что основной деятельностью Учреждения является содержание объектов военной и социальной инфраструктуры и предоставление коммунальных услуг в интересах Вооруженных Сил РФ. ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ являются получателями бюджетных средств по статьям расходов сводной бюджетной сметы Минобороны России в отношении объектов закрепленных на ним на праве оперативного управления, имеет право заключать государственные контракты на проведение работ. Исходя из целей создания ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ, определенных уставом видов его деятельности, порядка финансирования этой деятельности, именно на ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ возложена обязанность подготавливать документы, связанные с проектированием, ремонтом реконструкцией вверенного ему недвижимого имущества, формировать расчеты (обоснования) для получения субсидии из федерального бюджета с учетом требований, установленных нормативными правовыми актами, требованиями технических регламентов, положениями стандартов, сводами правил, для обеспечения содержания (эксплуатации) недвижимого имущества, закрепленного за учреждением на праве оперативного управления, и по получении финансирования из соответствующих источников выполнять работы по ремонту и/или реконструкции закрепленного за ним недвижимого имущества. Следовательно, заявленные исковые требования военного прокурора относятся к компетенции ФГБУ «ЦЖКУ МО РФ». Кроме того, возлагая на собственника имущества по требованию прокурора в интересах неопределённого круга лиц обязанность произвести капитальный ремонт имущества, истец должен указать, какую именно обязанность, возложенную законом, по отношению к неопределённому кругу лиц не выполнил собственник либо чем именно нарушены права и охраняемые законом интересы этого неопределённого круг лиц, а также, почему восстановление прав неопределённого круга лиц должно быть произведено именно проведением капитального ремонта собственником своего имущества.
Представитель соответчика ФГБУ «ЦЖКУ» Министерство обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, представил в судебное заседание отзыв на исковое заявление, в котором просил дело рассмотреть в отсутствие представителя учреждения, а также просил в удовлетворении искового заявления в отношении ФГБУ «ЦЖКУ» Министерство обороны Российской Федерации отказать, поскольку Учреждение является не надлежащим ответчиком по делу, так как не уполномочено выступать в роли государственного заказчика, тем более производить работы по капитальному ремонту объектов недвижимости. Надлежащим ответчиком является Министерство обороны РФ, как собственник указанной котельной.
Выслушав помощника военного прокурора, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.
В силу положений частей 1, 2 статьи 39, части 4 статьи 218 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан и иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
Статьей 12 ГК РФ предусмотрено, что одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий (бездействия), нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также присуждение к исполнению обязанности в натуре.
Согласно статье 21 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" предметом надзора органов прокуратуры являются: соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом 5 Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций; соответствие законам правовых актов, издаваемых органами и должностными лицами, указанными в этом пункте (пункт 1). При осуществлении надзора за исполнением законов органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы (часть 2).
Согласно ч. 3 ст. 35 Федерального закона 17.01.1992 г. № 2202-1 (ред. от 30.12.2020 г.) «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
В судебном заседании установлено, что в июне 2019 года 32 военной прокуратурой гарнизона проведена проверка по вопросам содержания и эксплуатации здания котельной №, построенной и введённой в эксплуатацию в 1976 году, расположенной по адресу: , военный городок №.
Как следует из материалов гражданского дела, котельная №, расположенная по адресу: , военный городок №, является собственностью Российской Федерации в лице Министерства обороны России.
На основании ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 17.01.1992 (ред. от 26.07.2019) № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура Российской Федерации осуществляет в том числе надзор за исполнением законов федеральными органами исполнительной власти, органами военного управления, за соблюдением прав и свобод человека и гражданина федеральными органами исполнительной власти, органами военного управления.
При этом положениями указанного Федерального закона на прокуратуру РФ, осуществляющую функцию надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации, не возложена обязанность по изготовлению строительно-техническое заключение о состоянии объекта, проектно-сметной документации, содержащей объем работ, а входит в обязанности ответчиков по настоящему административному делу,
Ссылка о том, что суд не вправе своим решением подменять компетенцию Минобороны РФ также является необоснованной, в силу того, что административным истцом не заявлялось требование о признании объектов нуждающимися в проведении ремонта и такое требование не рассматривалось судом. Предметом административного иска является обжалование бездействия Минобороны РФ, а разрешение данного спора входит в полномочия суда в соответствии с КАС РФ.
Довод представителя ответчика Минобороны РФ о том, что производство по делу должно быть прекращено, поскольку круг лиц, в защиту которых подано заявление прокурором, является определенным (лица, которые могут пребывать в здании в силу своих должностных обязанностей), является необоснованным, поскольку административный иск заявлен заместителем военного прокурора в защиту законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц. Поскольку военный городок в является открытым, круг лиц его является неопределенным.
Согласно приказу Министерства обороны Российской Федерации от 02.03.2017 № 155 создано Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации. Основной целью деятельности ФГБУ «ЦЖКУ» является содержание (эксплуатация) объектов военной и социальной инфраструктуры и предоставления коммунальных услуг в интересах Вооружённых Сил Российской Федерации.
В соответствии с приказом директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны РФ от 13.04.2017 г. № 1168 «О закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления за федеральным государственным бюджетным учреждением «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации» и на основании передаточного акта от 07.11.2017 г. № 141/6/01/22 данная котельная, общей площадью 189,0 кв/м, реестровый номер В12270012770, закреплена на праве оперативного управления за ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны Российской Федерации.
Котельная № поставляет тепловую энергию в военный городок №, в котором расположен казарменно-жилищный и специализированный жилой фонды МО РФ. С момента ввода котельной в эксплуатацию (1976 год), капитальный ремонт здания и оборудования не проводился.
Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 г. N 1082 утверждено Положение о Министерстве обороны Российской Федерации, в соответствии с пунктом 1 которого указанное министерство является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, иные установленные федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации функции в этой области, а также уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций.
Министерство обороны Российской Федерации осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества Вооруженных Сил, имущества, которое составляет государственную казну Российской Федерации и управление которым осуществляет Минобороны России, а также правомочия в отношении земель и других природных ресурсов, предоставленных для нужд Вооруженных Сил (подпункт 71 пункта 7 положения).
В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (пункт 1). Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (пункт 2).
Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Из приведенных положений закона следует, что собственник по своему усмотрению владеет и пользуется принадлежим ему имуществом и определяет расходы, необходимые для его содержания или ремонта. Возложение на собственника обязанностей по содержанию или ремонту (капитальному, текущему) его имущества возможно, если это предусмотрено законом, либо если ненадлежащее содержание собственником своего имущества нарушает права и законные интересы других лиц.
На основании ч.ч. 1, 5 ст. 55.24 ГК РФ эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с их разрешенным использованием (назначением), и в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате: 1) разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей; 2) разрушения всего здания, сооружения или их части; 3) деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания здания или сооружения и геологических массивов прилегающей территории; 4) повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности.
Согласно п. 1 ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.
Согласно акту осмотра системы теплоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что требуется капитальный ремонт мягкой кровли площадью 60 квадратных метров, износ кровли 95 %..
Из акта гидравлического испытания оборудования на плотность от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что произведены испытания водяных и пароводяных подогревателей, в ходе которых обнаружено, что для бесперебойной эксплуатации котельной в отопительный период необходимо произвести замену пароводяного подогревателя ПП1-2-6-11 (коррозия металла, износ трубной системы, течь).
Согласно корректировочного заявочного плана, составленного после весеннего осмотра 2022 года, по капитальному ремонту котельной №, расположенной по адресу: , военный городок №, на 2023 год, необходимо заменить остекленение оконных блоков; заделать выбоины в полах; отремонтировать мягкую кровлю с заменой цементной стяжки; заменить и колосники и задвижки на котле Униерсал-6 №1; отремонтировать обмуровку котла Универсал-6 № 6; заменить подшипники на сетевом насосе № 1 К20/30, № 5 К20/30; заменить пароводонагреватель ПП1-2-6-11; заменить оборудование системы электроснабжения, электроосвещения; проверить, заменить, установить манометры, термометры; заменить и установить тепловую изоляцию тепловых сетей 50 м.п.; устроить площадки под золошлаковые отходы. В указанном плане имеются сведения об укрупненной стоимости капительного ремонта в сумме 32 751, 70 руб.
Из акта осмотра в 2022 году котельной №, расположенной по адресу: , военный городок №, подтвержден факт того, что требуется капитальный ремонт кровли (95 % износ) и замена пароводонагревателя ПП1-2-6-11 (износ 100%).
Вместе с тем анализ представленных документов показал, что осмотры и обследования здания к реализации процедуры согласования проведения капитального ремонта объекта не приводят, необходимые мероприятия для реализации данной процедуры не осуществляются, конкретных действий по восстановлению работоспособности объекта или по обеспечению безопасности здания не предпринято.
Таким образом, материалами дела подтверждено, что с 2019 года и по настоящее время мягкая кровля здания и пароводяной водонагреватель, находятся в неудовлетворительном состоянии, не обеспечивают безопасность окружающих и требуют проведения капитального ремонта.
В соответствии с Положением о Министерстве обороны РФ, утвержденным Указом Президента РФ № 1082 от 16 августа 2004 года и Постановлением Правительства РФ № 1053 от 29 декабря 2008 года «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны Российской Федерации является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики в области обороны. В целях выполнения возложенных на него функций оно непосредственно либо через свои органы и учреждения осуществляет правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами Российской Федерации.
Учитывая указанные нормы, Министерство обороны РФ несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, в том числе обязанность по проведению текущего и капитального ремонта объектов недвижимости.
Согласно приказу Министерства обороны Российской Федерации от 30.12.2017 № 860 «Об утверждении руководства по коммунально-эксплуатационному обеспечению Вооруженных сил Российской Федерации», ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России предназначено для контроля за исполнением контрактов и организации коммунально-эксплуатационного обеспечения материально-технической базы Вооруженных Сил России за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на выполнение государственного задания
Пунктом 15 Руководства установлено, что жилищно-коммунальная служба ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России несет ответственность за правильную эксплуатацию систем энергоснабжения, теплоснабжения, водоснабжении и водоотведения, газоснабжения, противопожарной защиты, электротехнического оборудования.
ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России является получателем бюджетных средств по статьям расходов сводной бюджетной сметы Минобороны России - текущий и капитальный ремонт объектов, закрепленных за ним на праве оперативного управления, имеет право заключать государственные контракты на проведение ремонтных работ. Обязанность по формированию заявочных планов текущего и капитального ремонтов лежит на ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России.
Ответчиком ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России не представлено доказательств проведения работ по формированию заявок для получения бюджетных средств на капитальный ремонт здания котельной №.
Учитывая, что неисполнение жилищно-коммунальным управлением обязанности по формированию заявок в соответствующие службы на необходимое оборудование и материалы для проведения капитального ремонта здания котельной и инженерных систем, суд приходит к выводу о том, что ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России также является надлежащими ответчиком по настоящему делу наряду с Министерством обороны России.
При этом, сам по себе факт передачи котельной №, расположенной по адресу: , военный городок №, в оперативное управление ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России не освобождает Минобороны России от обязанности осуществлять контроль за состоянием и возможностью использования данного имущества по его целевому назначению. Поскольку Минобороны России является главным распорядителем бюджетных средств, с учетом положений статей 6, 38.1, 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации именно оно может осуществить планирование расходов на капитальный ремонт имущества, находящегося в собственности Российской Федерации, а также довести запланированные бюджетные ассигнования до подведомственного ему бюджетного учреждения.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что со стороны Минобороны России и ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России допущено незаконное бездействие, выразившееся в ненадлежащем исполнении обязанностей по содержанию и капитальному ремонту объекта теплоснабжения, находящегося в собственности Российской Федерации, которое создает угрозу аварийных ситуаций на таком объекте, нарушения прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в связи с чем, требование заместителя военного прокурора 32 военной прокуратуры гарнизона о возложении заявленных обязанностей, подлежит удовлетворению в полном объеме.
Неисполнением ответчиками – Министерством обороны РФ и ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны РФ своих обязанностей по надлежащему содержанию и капитальному ремонту здания котельной № существенно нарушаются права граждан на санитарно-эпидемиологическое благополучие, жилищные права граждан, может привести к обрушению котельной и наступлению тяжких последствий, создает предпосылки к срыву отопительного сезона, и именно путем проведения капитального ремонта котельной, будут восстановлены права неопределенного круга лиц, устранена угроза их жизни и здоровья.
Поскольку материалы дела содержат конкретный перечень работ по капительному ремонту котельной с калькуляцией затрат, представленный уполномоченным на то представителем Министерства обороны РФ (ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны РФ), препятствий для исполнения решения в двенадцатимесячный срок, суд не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.178-180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление заместителя военного прокурора 32 военной прокуратуры гарнизона в защиту законных интересов Российской Федерации и неопределённого круга лиц к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации о признании бездействия незаконным, о возложении обязанности, - удовлетворить.
Признать бездействие Министерства обороны Российской Федерации, Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации, выразившееся в неосуществлении ремонта здания и оборудования котельной №, расположенного по адресу: , военный городок №, - незаконным.
Обязать Министерство обороны Российской Федерации, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации, в 12 (двенадцати) месячный срок со дня вступления настоящего решения в законную силу, произвести капитальный ремонт здания и оборудования котельной №, расположенного по адресу: , военный городок №, а именно: отремонтировать мягкую кровлю (износ мягкой кровли – 95 %, площадь ремонта мягкой кровли – 60 кв/м); заменить пароводяной подогреватель ПП1-2-6-11 (коррозия металла, износ трубной системы, течь).
Решение может быть обжаловано через Кировский районный в Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Решение в мотивированной форме составлено 4 августа 2022 года.
Судья А.Ю. Щербелев