Дело № 2а-2178/2022
УИД 18RS0021-01-2022-003055-40
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 декабря 2022 года г. Можга УР
Можгинский районный суд Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Ходыревой Н.В.,
при секретаре Овчинниковой А.Н.,
с участием помощника Можгинского межрайонного прокурора УР Федоровой И.Г.,
административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Можгинского межрайонного прокурора, поданное в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством,
установил:
Можгинский межрайонный прокурор обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, предоставленное на основании водительского удостоверения №***, выданное РЭО ОГИБДД ММО МВД России «Можгинский» 03 октября 2018 года, по состоянию здоровья с момента вступления решения суда в законную силу до получения медицинского заключения о возможности управления транспортными средствами; обязании административного ответчика ФИО1, дд.мм.гггг рождения, сдать водительское удостоверение №***, выданное РЭО ОГИБДД ММО МВД России «Можгинский» 03 октября 2018 года, для хранения в ОГИБДД ММО МВД России «Можгинский» по адресу: УР, <...>, в течение месяца после вступления решения суда в законную силу.
Административное исковое заявление мотивировано тем, что ФИО1 имеет водительское удостоверение №***, выданное на период с 03.10.2018 года по 03.10.2028 года, и предоставляющее ему право управления транспортными средствами категории «А, А1, В, В1, С, С1, М».
Согласно сведениям БУЗ УР «<данные изъяты>», ФИО1 наблюдается с диагнозом «<данные изъяты>» с 2008 года, ранее госпитализировался в стационар.
Кроме того, согласно сведениям обособленного подразделения БУЗ УР «<данные изъяты>» в г. Можге ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении у врача-<***> с февраля 2022 года с диагнозом: «<данные изъяты>» (F20.24).
Указанное обстоятельство свидетельствует о том, что у ФИО1 на сегодняшний день наличествует медицинское противопоказание для деятельности по управлению транспортным средством, и следовательно, он не вправе управлять транспортным средством вплоть до получения им медицинского заключения о годности по состоянию здоровья к управлению транспортным средством. На основании изложенного, руководствуясь положениями Федерального закона «О безопасности дорожного движения», прокурор просит заявленные требования удовлетворить.
В судебном заседании помощник прокурора Федорова И.Г. исковые требования, изложенные в административном исковом заявлении, уточнила, а именно исключила требование об обязании административного ответчика ФИО1, дд.мм.гггг рождения, сдать водительское удостоверение №***, выданное РЭО ОГИБДД ММО МВД России «Можгинский» 03 октября 2018 года, для хранения в ОГИБДД ММО МВД России «Можгинский» по адресу: УР, <...>, в течение месяца после вступления решения суда в законную силу, в связи с тем, что оно уже сдано, просила удовлетворить требования в оставшейся части на указанных в административном иске основаниях.
Административный ответчик ФИО1 уточненные административные исковые требования признал, дополнительно в суд приобщил справку об отсутствии у него инвалидности <***>, указанной в административном иске.
Представитель заинтересованного лица РЭО(дислокация г. Можга) МРЭО ГИБДД МВД по УР в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.
На основании ст. 150 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.
Выслушав помощника прокурора, административного ответчика ФИО1, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Установлено, что ФИО1, дд.мм.гггг рождения, имеет водительское удостоверение №***, выданное 03 октября 2018 года на право управления транспортными средствами категории «А, А1, В, В1, С, С1, М». Удостоверение действительно до 03 октября 2028 года.
По сведениям БУЗ УР «<данные изъяты>», ФИО1 наблюдается с диагнозом «<данные изъяты>» с 2008 года, ранее госпитализировался в стационар.
По сведениям обособленного подразделения БУЗ УР «<данные изъяты>» в г. Можге ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении у врача-<***> с февраля 2022 года с диагнозом <***>.
Указанные обстоятельства послужили поводом для обращения прокурора в суд с настоящим административным иском.
Из статьи 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08 ноября 1968 года следует, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (в ред. от 28 декабря 2013 года № 437-ФЗ) медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя, в том числе, внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения.
Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
По результатам обязательного медицинского освидетельствования медицинскими организациями выдается медицинское заключение о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
В судебном заседании установлено, что медицинской справки, подтверждающей отсутствие медицинских противопоказаний и ограничений к управлению транспортными средствами, ФИО1 не имеет.
В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются коды заболевания по МКБ-10: <данные изъяты>
Принимая во внимание установленные выше обстоятельства, ФИО1 имеет медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами.
Одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик (ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ).
Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что наличие у административного ответчика заболевания по коду <***> препятствует безопасному управлению транспортными средствами, создает реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью, как участникам дорожного движения, так и неопределенному кругу лиц, что, в свою очередь, ведет к нарушению прав и законных интересов общества и государства.
Обращение прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц обусловлено тем, что водители, приобретшие в течение срока действия водительского удостоверения заболевания, препятствующие безопасному управлению транспортными средствами, создают реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга участников дорожного движения.
Частью 3 ст. 55 Конституции РФ закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, в тех случаях, когда конституционные нормы позволяют законодателю установить ограничения закрепляемых ими прав, он не может осуществлять такое регулирование, которое посягало бы на само существо того или иного права и приводило бы к утрате его реального содержания; даже имея цель воспрепятствовать злоупотреблению правом, он должен использовать не чрезмерные, а только необходимые и обусловленные конституционно признаваемыми целями таких ограничений меры (Постановление Конституционного суда РФ от 14 ноября 2005 года № 10-П).
В рассматриваемом деле прекращение действия права лица на управление транспортным средством является оправданной мерой, преследующей цели предупреждения совершения лицом общественно-опасных деяний в области безопасности дорожного движения в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу п. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
С учетом установленных обстоятельств и требований законодательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами до получения медицинского заключения о годности по состоянию здоровья к управлению транспортными средствами являются обоснованными.
Указанное ограничение носит временный характер и может быть отменено при реализации гражданином права на переосвидетельствование. К тому же административный ответчик не лишен возможности обратиться в медицинское учреждение с заявлением о снятии его с учета, представив соответствующие медицинские документы.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление Можгинского межрайонного прокурора, поданное в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО1, дд.мм.гггг рождения, на управление транспортными средствами категории «А, А1, В, В1, С, С1, М» на основании удостоверения №***, выданного Регистрационно-экзаменационным отделением отдела ГИБДД Межмуниципального отдела МВД Российской Федерации «Можгинский» 03 октября 2018 года, по состоянию здоровья с момента вступления решения суда в законную силу до получения им медицинского заключения о годности по состоянию здоровья к управлению транспортными средствами.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Можгинский районный суд Удмуртской Республики.
Мотивированное решение изготовлено 30 декабря 2022 года.
Председательствующий судья Н.В.Ходырева