Решение по делу № 2А-3526/2025 от 19.06.2025 | Октябрьский районный суд г. Самары (Самарская область)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июня 2025 года г. Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Майоровой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Габсабировой А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №...а-3526/2025 по административному исковому заявлению ФИО2 к УФНС России по адрес, МИФНС России №... по адрес о признании незаконными решения налоговых органов,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением, в обоснование заявленных требований указав, что с дата являлась собственником нежилого помещения с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: адрес.

Решением Самарского областного суда от дата по административному делу №...а-361/2024, оставленным без изменения Апелляционным определением Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции от дата, признаны недействующими со дня принятия приказа Министерства имущественных отношений адрес от дата №... и от дата №..., в части включения в Перечни объектов недвижимого имущества находящихся на территории адрес, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения на 2023 год и на 2024 год, объектов с кадастровыми номерами №..., №... (Помещение), №..., расположенные по адресу: адрес.

дата Помещение с кадастровым номером №... площадью 1750,6 кв.м., было преобразовано ФИО2 в нежилое Здание с кадастровым номером №... площадью 1750,6 кв.м.

Таким образом, Здание как объект права, и, соответственно, объект налогообложения по налогу на имущество, возникло дата.

Сопроводительным письмом от дата истец направила в МИФНС №... по адрес Заявление по форме по КНД 1150063 о предоставлении налоговой льготы по налогу на имущество по вышеуказанным объектам по адресу: адрес, в том числе по Зданию с кадастровым номером №... за период с дата по дата с приложением Решения суда с отметкой о вступлении в законную силу и иных подтверждающих документов.

Письмом от дата №... МИФНС М22 по адрес сообщило, что Инспекцией внесены соответствующие изменения в отношении объектов недвижимого имущества с кадастровыми номерами №... по их исключению из «Перечня объектов недвижимого имущества, находящегося на территории адрес, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения на 2024 год».

Уведомлением от дата №... МИФНС №... по адрес предоставило ФИО2 налоговую льготу по объектам с кадастровыми номерами №... по адресу: адрес.

Сообщением от дата №... МИФНС №... по адрес отказало мне в предоставлении налоговой льготы по налогу на имущество физических лиц на Здание к/н 63:01:0719006:808 в период с дата по дата, в связи с тем, что Здание, включено в Перечень, утвержденный Приказом министерства имущественных отношений адрес от дата №....

Вышеуказанное Решение МИФНС №... было обжаловано административным истцом в порядке подчиненности в УФНС России по адрес.

Решением УФНС России по адрес от дата №.../И в удовлетворении жалобы отказано.

Полагая, что вышеуказанными решениями нарушаются ее законные права и интересы, ФИО2 обратилась в суд с настоящим иском и просит суд признать незаконными решение МИФНС России №... по адрес, выраженное в сообщении от дата №..., решение УФНС России по адрес от дата №.../И.

В судебном заседании представитель ФИО2 - ФИО4, действующий на основании доверенности, поддержал заявленные исковые требования, просил суд их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представители административных ответчиков - УФНС России по адрес, МИФНС России №... по адрес ФИО5 и ФИО6, действующие на основании доверенностей, в судебном заседании исковые требования не признали, просили в иске отказать по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заслушав явившиеся стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом при рассмотрении дела установлено, что ФИО2 с дата являлась собственником нежилого помещения с кадастровым номером 63:01:0719006:587, расположенного по адресу: адрес.

Решением Самарского областного суда от дата по административному делу №...а-361/2024, оставленным без изменения Апелляционным определением Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции от дата, признаны недействующими со дня принятия приказы Министерства имущественных отношений адрес от 08.11.2022г. №... и от 03.11.2023г. №..., в части включения в Перечни объектов недвижимого имущества находящихся на территории адрес, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения на 2023 год и на 2024 год, объектов с кадастровыми номерами адрес, расположенные по адресу: адрес.

дата Помещение с кадастровым номером адрес, площадью 1750,6 кв.м., было преобразовано ФИО2 в нежилое Здание с кадастровым номером адрес площадью 1750,6 кв.м.

Сопроводительным письмом от дата истец направила в МИФНС №... по адрес Заявление по форме по КНД 1150063 о предоставлении налоговой льготы по налогу на имущество по вышеуказанным объектам по адресу: адрес, в том числе по Зданию с кадастровым номером 63:01:0719006:808 за период с дата по дата с приложением Решения суда с отметкой о вступлении в законную силу и иных подтверждающих документов.

Письмом от дата №... МИФНС М22 по адрес сообщило, что Инспекцией внесены соответствующие изменения в отношении объектов недвижимого имущества с кадастровыми номерами адрес по их исключению из «Перечня объектов недвижимого имущества, находящегося на территории адрес, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения на 2024 год».

Уведомлением от дата №... МИФНС №... по адрес предоставило ФИО2 налоговую льготу по объектам с кадастровыми номерами адрес по адресу: адрес.

Сообщением от дата №... МИФНС N°22 по адрес отказало административному истцу в предоставлении налоговой льготы по налогу на имущество физических лиц на Здание к/н 63:01:0719006:808 в период с дата по дата, в связи с тем, что Здание, включено в Перечень, утвержденный Приказом министерства имущественных отношений адрес от дата №....

Решением УФНС России по адрес от дата №.../И в удовлетворении жалобы отказано, в связи с тем, что что объекты недвижимости с кадастровыми номерами адрес включены в приказы от дата №... и от дата №....

Согласно Решения УФНС, поскольку у Инспекции имелись сведения об объекте недвижимости с кадастровым номером 63:01:0719006:808, образованном (выделенным) из объекта недвижимости с кадастровым номером адрес, расположенном в здании с кадастровым номером адрес, и включенными в приказы от дата №... и от дата №..., налоговым органом правомерно отказано в предоставлении налоговой льготы на 2024 год.

ФИО2 обратилась в Министерство имущественных отношений адрес с заявлением от дата с требованием исполнить вступившее в законную силу Решение суда.

Письмом от дата №№...-исх, Министерство имущественных отношений адрес дало следующие разъяснения: «Пунктом 1 статьи 216 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации от дата №...-Ф3 установлено, что в случае признания судом нормативного правового акта не действующим полностью или в части, этот акт или отдельные его положения не могут применяться с указанной даты. Таким образом, признанные судом недействующими пункты Перечня, утвержденные приказами министерства, не могут применяться налоговыми органами».

Истец, считая свои права нарушенными, обратился в суд с данным иском.

Рассмотрение дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего регламентировано положениями гл. 22 КАС РФ.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из буквального толкования п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение об удовлетворении требования о признании оспариваемого решения, действий незаконными принимается при установлении двух условий одновременно: несоответствие оспариваемого решения или действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение и нарушение этим решением или действием (бездействием) прав, свобод и законных интересов заявителя.

Суд полагает, что при рассмотрении настоящего административного дела судом установлен факт незаконности оспариваемого решения административного ответчика и нарушения данным решением ответчика прав и законных интересов административного истца.

Судом установлено, что здание с №... в вышеуказанном Перечне на 2023 год отсутствует, поскольку право собственности на здание возникло дата. Также здание отсутствует в Перечне на 2024 год, так как Перечни на каждый последующий год утверждаются Министерством имущественных отношений в адрес в текущем году.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения с жалобой, в которой ФИО2 просит отменить решение Межрайонной ИФНС России N 22 по адрес, выраженное в сообщении от дата №....

Частью 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской обязанность уплаты законно установленных налогов возложена на налогоплательщика, который в силу статьи 45 НК РФ обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налогов досрочно.

В силу пункта 4 статьи 85 НК РФ органы, осуществляющие государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, органы (организации, должностные лица), осуществляющие государственную регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать имеющиеся у них сведения о зарегистрированных недвижимом имуществе и транспортных средствах (правах и зарегистрированных сделках в отношении недвижимого имущества и транспортных средств), и об их владельцах в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, или его территориальные органы в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а таже ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года и (или) за иные периоды, определенные взаимодействующими органами (организациями, должностными лицами).

В силу п. 1 ст. 378.2 НК РФ налоговая база определяется с учетом особенностей, установленных статьей 378.2 Кодекса, как кадастровая стоимость имущества в отношении следующих видов недвижимого имущества признаваемого объектом налогообложения:

1) административно-деловые центры и торговые центры (комплексы) и помещения в них;

2) нежилые помещения, назначение, разрешенное использование пли наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания;

3) объекты недвижимого имущества иностранных организаций, не осуществляющих деятельности в Российской Федерации через постоянные представительства, а также объекты недвижимого имущества иностранных организаций, не относящиеся к деятельности данных организаций в Российской Федерации через постоянные представительства;

4) ???жилые помещения, жилые строения, многоквартирные дома, наемные дома, садовые дома, гаражи, машино-места, объекты незавершенного строительства, а также хозяйственные строения или сооружения, расположенные на земельных участках, предоставленных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства или индивидуального жилищного строительства.

Согласно пункту 7 статьи 378.2 НК РФ уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации не позднее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на имущество организаций определяет на этот налоговый период перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Кодекса (далее - Перечень), направляет его в налоговые органы по месту нахождения соответствующих объектов недвижимого имущества и размещает на своем официальном сайте или на официальном сайте субъекта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Согласно положениям ст. 16 КАС РФ вступившие в законную силу судебные акты (решения, судебные приказы, определения, постановления) по административным делам, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Как было указано выше, Решением Самарского областного суда от 04.03.2024г. по административному делу №...а-361/2024, оставленным без изменения Апелляционным определением Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции от 19.06.2024г., признаны недействующими со дня принятия приказы Министерства имущественных отношений адрес от 08.11.2022г. №... и от 03.11.2023г. №..., в части включения в Перечни объектов недвижимого имущества находящихся на территории адрес, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения на 2023 год и на 2024 год, объектов с кадастровыми номерами №... (Помещение), №... расположенные по адресу: адрес.

Доводы налоговой инспекции том, что налоговым органом правомерно отказано в предоставлении налоговой льготы на 2024 год в связи с тем, что у инспекции имелись сведения об объекте недвижимости с кадастровым номером 63:01:0719006:808, образованном (выделенным) из объекта недвижимости с кадастровым номером №..., расположенным в здании с кадастровым номером №... и включенным в Приказы от дата №... от 03.11.2023г. №..., противоречит указанным выше и вступившим в законную силу судебным актам.

Отказ в предоставлении налоговой льготы по налогу на имущество за период с дата по дата ФИО2 нарушает ее законные интересы, создает препятствия к осуществлению ее прав, свобод и реализации законных интересов, поскольку незаконно возлагает на ФИО2 обязанность по уплате налога.

Таким образом, суд полагает, что заявленные ФИО2 исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175, 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 – удовлетворить.

Признать незаконным Решение Межрайонной ИФНС России №... по адрес, выраженное в сообщении от дата №..., и Решение УФНС России по адрес от дата №...

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Октябрьский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено: 03.07.2025 года.

Судья Н.В. Майорова