№

№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 ноября 2022 года г. Заозерный

Рыбинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Кайдалиной Н.М.,

с участием:

представителя истца КГКУ «Управление социальной защиты населения» ФИО1,

ответчика ФИО3,

при секретаре Богдановой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению КГКУ «Управление социальной защиты населения» к ФИО3 о взыскании неосновательно полученных денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

КГКУ «Управление социальной защиты населения» обратилось в суд с иском, уточенным в ходе рассмотрения дела, к ФИО3 о взыскании неосновательно полученных денежных средств. Требования мотивированы тем, что на основании заявления ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о назначении государственной социальной помощи, между территориальным отделением КГКУ «УСЗН»и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ заключен социальный контракт № сроком на 12 месяцев, согласно которому ФИО3 предоставлена единовременная выплата в размере 99 877 рублей 20 копеек для ведения личного подсобного хозяйства, перечисленная на расчетный счет, указанный в заявлении. В связи с непредставлением ежемесячного отчета о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и социальной программой, отсутствием документов, подтверждающих уважительные причины, препятствующие выполнению обязательств, ДД.ММ.ГГГГ КГКУ «УСЗН» принято решение о прекращении оказания ФИО3 государственной социальной помощи и расторжении социального контракта в одностороннем порядке. В адрес ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ было направлено уведомление о прекращении оказания государственной помощи и возврате полученных денежных средств, однако до настоящего времени денежные средства на расчетный счет КГКУ «УСЗН» от ответчика не поступили. На основании изложенного, истец просит взыскать с ФИО4 незаконно полученную сумму государственной социальной помощи на основе социального контракта в размере 99 877 рублей 20 копеек, расходы по оплате госпошлины в размере 3 196 рублей 32 копейки.

В судебном заседании представитель истца КГКУ «Управление социальной защиты населения» ФИО2 поддержала заявленные требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, настаивала на их удовлетворении.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать. Суду пояснил, что предоставленные государством денежные средства израсходованы по целевому назначению, однако, в связи с геополитической и экономической ситуацией в мире, освоение денежных средств затянулось намного дольше, чем предполагалось. ДД.ММ.ГГГГ им был предоставлен отчет об использовании денежных средств, со всеми подтверждающими документами. На предложения о дополнительном соглашении и о выездной комиссии, сотрудники территориального отделения ответили отказом.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, <данные изъяты> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, представили отзыв на данное исковое заявление, согласно которому считают заявленные исковые требования законными и обоснованными.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит следующим выводам.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

В соответствии с п.2 ст.421 ГК РФ стороны могут заключить договор как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.

Согласно постановлению Правительства Красноярского края от 30 сентября 2013 года № 507-п «Об утверждении государственной программы Красноярского края «Развитие системы социальной поддержки граждан» государственная программа включает подпрограмму «Повышение качества жизни отдельных категорий граждан, степени их социальной защищенности» (далее - Подпрограмма). Мероприятия Подпрограммы направлены на исполнение принятых публичных нормативных обязательств по социальной поддержке отдельных категорий граждан, создание условий для повышения качества жизни отдельных категорий граждан, степени их социальной защищенности. Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении № 2 к Подпрограмме.

В соответствии с пунктом 2.13 перечня мероприятий подпрограммы, изложенных в приложении №2, предусматривается оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан и осуществляется в Порядке назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан, приведенном в приложении №11 к подпрограмме.

Порядок назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан (далее - Порядок) устанавливает механизм назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее - государственная помощь) отдельным категориям граждан, проживающим на территории Красноярского края.

В соответствии с пунктом 2 Порядка право на получение государственной помощи имеют проживающие на территории Красноярского края малоимущие одиноко проживающие граждане, малоимущие семьи и иные категории граждан, предусмотренные ч.1 ст.8.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствии с Законом Красноярского края от 19 ноября 2020 года № 10-4371 «О порядке определения величины прожиточного минимума малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина в Красноярском крае». Уполномоченное учреждение заключает социальный контракт с малоимущим одиноко проживающим гражданином, малоимущей семьей на срок не более чем на 12 месяцев - в случае, если программа социальной адаптации предусматривает мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности или ведению личного подсобного хозяйства.

Программа социальной адаптации устанавливается на срок действия социального контракта (Пункт 7 Порядка). Малоимущий одиноко проживающий гражданин, один из совершеннолетних дееспособных членов малоимущей семьи, представивший заявление о назначении государственной помощи в соответствии с пунктом 14 Порядка от имени своей семьи (далее - заявитель), может заключить социальный контракт, к которому прилагается программа социальной адаптации, предусматривающая мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (Пункт 8 Порядка).

В силу пункта 11 Порядка (на момент возникновения спорных отношений) при реализации мероприятия по ведению личного подсобного хозяйства заявителю предоставляется единовременная денежная выплата в размере не более 100 000 рублей. Размер единовременной денежной выплаты определяется на основании документов, подтверждающих планируемые расходные обязательства в период срока действия социального контракта.

В соответствии с пунктом 27 Порядка уполномоченное учреждение осуществляет ежемесячный контроль за выполнением получателем обязательств, предусмотренных социальным контрактом, а также контроль за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта.

В силу пункта 28 Порядка получатель ежемесячно до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в уполномоченное учреждение лично, посредством почтового отправления либо в электронной форме на официальный адрес электронной почты уполномоченного учреждения отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации, по форме согласно приложению №2 к форме социального контракта. Основанием для отказа в предоставлении ежемесячной денежной выплаты является невыполнение получателем мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации (за исключением случая наличия уважительных причин, препятствующих выполнению получателем обязательств, предусмотренных социальным контрактом, установленных в пункте 34 Порядка).

В соответствии с пунктом 35 Порядка уполномоченное учреждение принимает решение о прекращении оказания государственной помощи и досрочном расторжении социального контракта в течение 10 дней со дня установления следующих обстоятельств:

- непредоставления получателем ежемесячного отчета о выполнении мероприятий, предусмотренным социальным контрактом и программой социальной адаптации.

В соответствии с пунктом 36 Порядка получатель обязан извещать уполномоченное учреждение об обстоятельствах, влекущих прекращение оказания государственной помощи и досрочное расторжение социального контракта, указанных в подпунктах 2 - 4, 7 - 10, 12, 13 пункта 35 Порядка, а также об изменениях, являвшихся основанием для принятия решения о назначении либо продолжения оказания ему (его семье) государственной помощи, сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности в течение 2 недель со дня наступления указанных обстоятельств (изменений). Соответствующее извещение представляется получателем с приложением подтверждающих документов лично (непосредственно в уполномоченное учреждение) либо направляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения или в электронной форме на официальный адрес электронной почты уполномоченного учреждения.

В силу пункта 38 Порядка денежные средства, излишне выплаченные получателю вследствие его злоупотребления (представление документов с заведомо неполными и (или) недостоверными сведениями, сокрытие данных или несвоевременное извещение об изменении сведений, являвшихся основанием для принятия решения о назначении или продолжения оказания ему (его семье) государственной помощи либо наступления обстоятельств, влекущих прекращение оказания ему (его семье) государственной помощи и досрочное расторжение социального контракта), возмещаются им добровольно в течение 30 дней со дня получения от уполномоченного учреждения уведомления о принятом решении о прекращении оказания государственной помощи, а в случае отказа от добровольного возврата средств истребуются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между КГКУ «Управление социальной защиты населения» и ФИО3 заключен социальный контракт №, согласно которого ответчику предоставлена государственная помощь в размере 99 877 рублей 20 копеек для ведения личного подсобного хозяйства (л.д.15).

Денежные средства переведены на расчетный счет ФИО3 № в <данные изъяты>л.д.14).

В силу пп.8 п.4.1.1 социального контракта заявитель обязан представлять ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за отчетным в Управление отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных настоящим социальным контрактом и программой социальной адаптации с приложением документов, подтверждающих выполнение мероприятий (при наличии документов), по форме согласно приложения № 2 к настоящему социальному контракту лично, либо посредством почтового отправления либо направления в электронной форме на официальный адрес электронной почты Управления.

На основании пп.6 п. 3.2.2 социального контракта КГКУ «Управление социальной защиты населения» имеет право принять решение о прекращении оказания государственной помощи и досрочном расторжении социального контракта в одностороннем порядке в течение 10 дней со дня непредставления получателем ежемесячного отчета о выполнении мероприятий, предусмотренных настоящим социальным контрактом и программой социальной адаптации.

Согласно п.6.1 социального контракта, за нарушение взятых по настоящему контракту обязательств, стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Поскольку ФИО3 в нарушение пп.8 п.4.1 социального контракта не предоставил в территориальное отделение ежемесячную отчетность о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации за май 2022 года, территориальным отделением принято решение о прекращении оказания государственной социальной помощи ФИО3 и расторжении социального контракта в одностороннем порядке с ДД.ММ.ГГГГ.

В указанный день ФИО3 направлено уведомление № о прекращении оказания государственной помощи (л.д.12), а также уведомление о переплате от ДД.ММ.ГГГГ и возврате полученных денежных средств в размере 99 877 рублей 20 копеек (л.д.13), требования которого ответчиком не исполнено.

Оценив по правилам ст. 67 ГПК РФ представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд находит подлежащими удовлетворению требования КГКУ «Управление социальной защиты населения» о взыскании с ФИО3 необоснованно полученной государственной помощи в размере 99 877 рублей 20 копеек, поскольку последний при заключении социального контракта был предупрежден об ответственности за нарушение обязательств, не представил ежемесячный отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации.

При этом доводы ответчика о том, что условия социального контракта им выполнены в части освоения денежных средств в полном объеме, не могут быть приняты во внимание, поскольку тот факт, что мероприятия ответчиком выполнены несвоевременно, то есть в нарушение пп.8 п.4.1 социального контракта, не опровергнуты, отчет предоставлен позднее даты, установленной социальным контрактом, кроме того ответчиком приобретены товары отличные от перечня, который был согласован при заключении контракта (л.д.27-28, 38-42), что свидетельствует о нарушении условий социального контракта, заключенного сторонами.

Поскольку требования истца удовлетворены в полном объеме, в силу ст. 98 ГПК РФ с ФИО3 подлежат взысканию в пользу истца судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3 196 рублей 32 копейки.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» к ФИО3 о взыскании неосновательно полученных денежных средств – удовлетворить.

Взыскать с ФИО3 (<данные изъяты> в пользу Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» (ИНН/КПП <***>/246601001) сумму государственной социальной помощи в размере 99 877 рублей 20 копеек, расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 196 рублей 32 копейки, а всего 103 073 рубля 52 копейки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Рыбинский районный суд Красноярского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.М. Кайдалина

<данные изъяты>