Решение по делу № 2-1388/2022 от 27.04.2023

Дело № 2-56/2023; УИД: 42RS0010-01-2022-001544-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Киселевский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи - Байскич Н.А.,

при секретаре – Лавровой К.А.,

с участием: истцов – ФИО1, ФИО2,

представителя ответчика УГР КГО – ФИО3, действующей на основании доверенности № от 19.09.2022 года сроком на один год

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Киселевске Кемеровской области

27 апреля 2023 года

гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Управлению городского развития Киселевского городского округа, Министерству энергетики Российской Федерации об установлении факта постоянного проживания, включения в список граждан, подлежащих переселению из жилого помещения, ставшим непригодным для дальнейшего проживания в результате ведения горных и предоставлению социальной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с исковым заявлением к Управлению городского развития Киселевского городского округа, Министерству энергетики Российской Федерации об установлении факта постоянного проживания, включения в список граждан, подлежащих переселению из жилого помещения, ставшим непригодным для дальнейшего проживания в результате ведения горных и предоставлению социальной выплаты.

Требования мотивируя тем, что ФИО1 и ее супруг ФИО2 с 1985 года и по настоящее время проживают и зарегистрированы в жилом доме по адресу: <адрес>. В период с 30.05.2017 г. по 30.03.2022 г. ФИО1 временно была снята с регистрации по месту своего жительства, по <адрес>, но фактически продолжала проживать в указанном жилом доме, несмотря на отсутствие в этот период регистрации по данному адресу.

Указанный дом принадлежит супругу ФИО2 на основании договора дарения от 16.07.1987 года зарегистрированного в ЕГРН 20.03.2019 г. за №. Другого жилья в собственности не имеют.

Заключением Сибирского филиала открытого акционерного общества «НИИ горной механики и маркшейдерского дела (СФ ОАО «ВНИМИ») № жилой дом га адресу: <адрес> признан непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемой угольной шахте ООО «Шахта «Киселевская», (ликвидировано 04.09.2015 г.) подлежит сносу.

После обращения к Ответчику с заявлением о включении истцов в список граждан, подлежащих переселению и предоставлении социальной выплаты для приобретение жилья взамен сносимого, после предоставления полного пакета документов, подтверждающих наличие у истцов права на предоставление социальной выплаты истцами был получен ответ от Управления городского развития Киселевского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором указано, что право на получение социальной выплаты ФИО1 не имеет, так как зарегистрирована после принятия решения о ликвидации ООО «Шахты «Киселевская». Право на получение социальной выплаты имеет лишь супруг - ФИО2.

В связи с чем, включить ФИО1 в список граждан подлежащих переселению и предоставить социальные выплаты возможно только на основании вступившего в законную силу судебного решения.

Для включения в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте, необходимо соблюдение следующих условий признание специальной научно-исследовательской организацией жилого дом непригодным для проживания и подлежащим сносу по причине подработки горными работами ликвидируемой шахты; постоянное проживание граждан в данном жилом доме на момент ликвидации шахты «Киселевская»; отсутствие иного жилья.

Как следует из Единого государственного реестра юридических лиц, ООО «Шахт «Киселевская» прекратило свою деятельность, в связи с ликвидацией, на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства 04.09.2015 года Отказывая включить истца ФИО1 в список граждан подлежащих переселению, ответчик лишает ее права на жилище, гарантированное Конституцией РФ т.к. указанный дом является для нее единственным и постоянным местом жительства, иного жилого помещения, пригодного для проживания я не имеет, истец ФИО1 на законных основаниях проживала и была зарегистрирована в нём на момент принятия решения о ликвидации шахты. Факт постоянного проживания в жилом доме, расположенного по адресу: <адрес> подтверждается справкой от 17.05.2022 г. УУП Отдела МВД России по г. Киселевску, а также указанное обстоятельство могут подтвердить свидетели.

На основании п.1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Кроме того, в силу ст. 3 Закону Российской Федерации от 25.06.1993 г. №5242-1 (ред. от 03.04.2017 г.) «О праве гражданина Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» отсутствие регистрации в жилом помещении в случай доказанности факта проживания в нем на законных основаниях не может служить основанием для ограничения или условием реализации прав и свобод граждан предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2004 года № 840 «О перечне мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядке их финансирования» во исполнение Федерального закона «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности» утверждён перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности, пунктом 8 которого утверждены мероприятия по реализации программ местного развития и обеспечения занятости населения шахтёрских городов и посёлков; в том числе снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности и содействие в приобретении жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.

В соответствии с пунктом 5 постановления Правительства Российской Федерации от 13 июля 2005 года № 428 «О порядке предоставления иных межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков » межбюджетные трансферты направляются на финансовое обеспечение реализации следующих мероприятий: снос многоквартирных домов, признанными аварийными и подлежащими сносу, и (или) жилой дом (жилых помещений), признанных непригодными для проживания, ставших аварийными или непригодными для проживания в результате ведения горных работ на ликвидированных до 1 января 2012 г. угольных (сланцевых) шахтах, а также на ликвидированных с 1 января 2012 г. шахтах в гг. Прокопьевске, Киселевске и Анжеро-Судженске (Кемеровская область) (далее - ветхое жилье).

Пунктом 8 указанного постановления предусмотрено, что содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам - в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утверждённых органами местного самоуправления шахтёрских городов и посёлков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.

Основанием для уточнения списков граждан, подлежащих переселению, является рождение (усыновление) детей и их регистрация по месту жительства в ветхом жилье родителями (родителем), включенными (включенным) в список граждан, подлежащих переселению, и проживавшими (проживавшим) в ветхом жилье на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности; государственная регистрация смерти или объявление умершим гражданина, включенного в список граждан, подлежащих переселению; снятие гражданина, включенного в список граждан, с регистрационного учета по месту жительства в ветхом жилье; проживание гражданина в неучтенных при разработке проектов ликвидации угольных(сланцевых) шахт и разрезов домах, являющихся ветхим жильем, на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности; фактическое отсутствие гражданина, зарегистрированного по месту жительства в ветхом жилье и владеющего правом собственности или иным законным правом на него, в таком ветхом жилье на дату утверждения списка граждан, подлежащих переселению.

В соответствии с пп. 9,10 постановления Правительства Российской Федерации от 13 июля 2005 года № 428 «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков» размер социальной выплаты, предоставляемой гражданину определяется из расчета стоимости жилья, приобретаемого по норме площади жилья в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил, и средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья на территории субъекта Российской Федерации по месту проживания (для граждан, переселяемых из ветхого жилья) или на территории субъекта Российской Федерации, избранного для постоянного проживания, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Российской Федерации, определяемой уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (для выезжающих граждан).

Норма общей площади жилого помещения, применяемая при расчете размера социальной выплаты, составляет: 33 кв. метра - для одиноких граждан; 42 кв. метра - на семью из 2 человек; 18 кв. метров - на каждого члена семьи, состоящей из 3 человек и более.

Указывает, что соответственно ФИО1 и её супругу ФИО2 подлежит предоставление социальной выплаты из расчета стоимости жилья площадью 42 кв. метра - на семью из 2 человек.

При таких обстоятельствах, учитывая, что право пользования жилым домом возникло у ФИО1 до принятия решения о прекращении деятельности шахты и иным жильём она не обеспечена как и ее супруг ФИО2, соответственно имеют право на получение социальной выплаты на приобретение жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности и включение в список граждан подлежащих переселению.

На основании изложенного, с учетом уточнения заявленных требований просят установить факт постоянного проживания ФИО1 в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> с 2017 г. и по настоящее время.

Обязать Управление городского развития Киселевского городского округа, Министерство энергетики Российской Федерации включить ФИО1, ФИО2 в списки граждан подлежащих переселению с подработанных территорий «Шахты «Киселевская».

Обязать Управление городского развития Киселевского городского округа, Министерство энергетики Российской Федерации заключить с ФИО1, ФИО2 договор на предоставление социальной выплаты взамен сносимого жилого дома, расположенного в <адрес>, для приобретения жилого помещения, для постоянной проживания.

В судебном заседании истцы ФИО1 и ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме, по доводам и основаниям указанным в иске, просили требования удовлетворить.

Представитель ответчика УГР КГО – ФИО3, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения требований указав на то, что ФИО1 зарегистрирована после принятия решения о ликвидации шахты, следовательно право на получение социальной выплаты не имеет, просит в удовлетворении требований отказать.

Соответчик - Министерство энергетики РФ, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представитель в суд не направлен, причины неявки суду не известны, согласно письменного отзыва, установление факта проживания истца по указанному адресу подлежит доказыванию в суде. Просят рассмотреть дело в отсутствие представителя (л.д.122-123 том 1).

Не явился представитель ФГБУ «ГУРШ» уведомлен надлежащим образом, представил возражения (л.д.96-97 том 2), просит рассмотреть в отсутствие представителя, направив решение в адрес третьего лица.

Суд, выслушав участников процесса, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании ч. 1, п. 10 ч. 2 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, в том числе других имеющих юридическое значение фактов.

Статья 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определяет, что суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2004 года № 840 «О перечне мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядке их финансирования» во исполнение Федерального закона «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности» утверждён перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности, пунктом 8 которого утверждены мероприятия по реализации программ местного развития и обеспечение занятости населения шахтёрских городов и посёлков; в том числе снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности и содействие в приобретении жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.

В соответствии с пунктом 5 постановления Правительства Российской Федерации № 428 от 13 июля 2005 года «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечении занятости для шахтёрских городов и посёлков» межбюджетные трансферты направляются на финансирование, в том числе сноса ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности (далее - ветхое жильё) и содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого.

Пунктом 8 указанного Постановления предусмотрено, что содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам - в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утверждённых органами местного самоуправления шахтёрских городов и посёлков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.

Согласно пункту 2.12.2 параграфа 2.12 Эталона проекта ликвидации шахты (разреза), утверждённого Министерством энергетики Российской Федерации, Государственным учреждением «ГУРШ» при Минэнерго России от 01 ноября 2001 года № 308 (с изменениями от 27 июня 2002 года) переселению подлежат жители ветхих домов (независимо от форм собственности), являющихся непригодными для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ. В число членов семей, имеющих право на переселение, включаются постоянно проживающие совместно с нанимателем (собственником) жилья граждане, зарегистрированные на данной площади на дату принятия решения о ликвидации собственником шахты, кроме того, в число членов семей включаются учащиеся школ, средних и высших учебных заведений, военнослужащие, проходящие срочную службу и убывшие к месту учёбы или службы с данной площади.

В соответствии со статьёй 45 Конституции Российской Федерации государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется, каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещёнными законом. Согласно статье 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. В соответствии со статьёй 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Конституция Российской Федерации (статья 2) провозглашает высшей ценностью человека, его права и свободы, признание, соблюдение и защита которых является обязанностью государства. Ограничение прав и свобод человека и гражданина согласно статье 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации может быть установлено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства. Согласно части первой статьи 7, статьи 60 Конституции Российской Федерации Российская Федерация социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Решая вопрос о ликвидации организаций угольной промышленности, Правительство Российской Федерации предусмотрело меры по социальной защите не только высвобожденных работников ликвидируемых организаций угольной промышленности, но и граждан, проживающих в ветхом жилом фонде, ставшем непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах, приняв по существу меры государственной поддержки по улучшению жилищных условий определённых групп населения, проживающих постоянно на момент принятия решения о ликвидации шахты в домах, которые в результате ведения горных работ претерпели значительные и предельные деформации и находятся в зоне, опасной для проживания, и являющихся собственниками либо нанимателями указанных ветхих жилых помещений либо членами семьи таких лиц, путём приобретения (строительства) жилья, отвечающего требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, за счёт средств федерального бюджета. Предоставление социальных выплат согласно названным выше Правилам… производится за счёт средств федерального бюджета и при определении размера выделяемых средств учитывается то обстоятельство, когда у гражданина возникло право на получение этой выплаты (на момент закрытия шахты). Эталон проекта ликвидации шахты (разреза) связывает право на переселение с регистрацией на данной площади на дату принятия решения о ликвидации шахты. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утверждённых органами местного самоуправления шахтёрских городов и посёлков, и согласованных с Федеральным агентством по энергетике, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.

Согласно ч.1, 2 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.

В соответствии со ст. 288 ГК РФ и ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением.

Согласно части 1 статьи 253 Гражданского кодекса Российской Федерации участники общей совместной собственности владеют и пользуются таким имуществом сообща.

Аналогичные положения закреплены в ст. 35 Семейного кодекса Российской Федерации.

Распоряжение имуществом, находящимся в совместной собственности, осуществляется по согласию всех участников, которое предполагается независимо от того, кем из участников совершается сделка по распоряжению имуществом (пункт 2 статьи 253 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Вселение собственником жилого помещения членов своей семьи и иных граждан является реализацией права пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением, в связи с чем, необходимо согласие всех сособственников этого жилого помещения (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2010 года, вопрос 4).

Исключение составляет вселение несовершеннолетних детей в жилое помещение, где проживают их родители, которое осуществляется независимо от мнения остальных собственников жилого помещения.

В ходе судебного разбирательства установлено и следует из материалов дела, что истцу ФИО2 на основании договора дарения дома от 16.07.1987 г. принадлежит жилой дом, расположенный в <адрес>, что подтверждается сведениями об основных характеристиках объекта недвижимости (л.д.20, 21-22 том 1).

В жилом доме значатся зарегистрированными: ФИО1 с 30.03.2022 г. и по настоящее время, также в период с 26.02.1985 г. по 25.05.2017 г. значилась зарегистрированной по данному адресу (л.д.14-16 том 1), ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 26.02.1985 г. и по настоящее время (л.д.18-19), что также подтверждается копиями паспортов истцов и сведениями домовой книги (л.д.37-41).

Письмом УГР Киселёвского городского округа № от 19.05.2022 года истцу ФИО2 отказано в предоставлении социальной выплаты, поскольку они зарегистрированы в доме после принятия решения о ликвидации ООО Шахта «Киселевская» (л.д.13).

Заключением ВНИМИ №/з от 24.09.2021 г. жилой дом, расположенный в <адрес> признан непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидированной угольной шахте ООО Шахта «Киселёвская» и подлежит сносу (л.д.77-81).

Так, свидетели А.О. в судебном заседании подтвердили факт проживания ФИО1 по <адрес>, указав, что ФИО1 с супругом ФИО2 проживают по соседству, живут одной семьей, знают, что ФИО1 в период с 2017 по 2022 год была зарегистрирована по адресу – <адрес> в квартире принадлежащей ее сыну и снохе, регистрировалась, для того чтобы меньше оплачивать коммунальные услуги, тогда как фактически всегда проживала по <адрес> из дома никуда не выезжала (л.д.97-98).

Также факт проживания подтверждается и следующими письменными доказательствами: справкой УУП Отдела МВД России по г. Киселевску согласно которой, ФИО1 проживает по адресу <адрес> постоянно с 1985 года и по настоящее время (л.д.50). Личной медицинской книжкой, в которой адрес проживания указан – <адрес>л.д.99-101), паспортом здоровья работника (л.д.102-107), сертификатом о профилактических прививках (л.д.108) в которых адрес проживания указан – <адрес> в период с 2011 по 2021г.

Согласно выписки из ЕГРП (л.д.27), справки филиала № 15 БТИ (л.д.24), за ФИО2 числится (он является собственником) жилого дома, расположенного в <адрес>. Иного недвижимого имущества в собственности ФИО2 не имеется, что также подтверждено сведениями филиала № 15 БТИ (л.д.24). В собственности ФИО1 недвижимого имущества не имеется, что подтверждено выпиской из ЕГРН и справкой БТИ (л.д.26).

Как следует из заключения СФ ОАО ВНИМИ № от 24.09.2021 года жилой дом по адресу: <адрес> значится в перечне (подработанных ветхих) жилых домов, у которых в результате ведения горных работ суммарные деформации поверхности превышают допустимые, и относящиеся к категории ветхих, эти дома рекомендуются к сносу, согласно действующему законодательству (л.д.32-61).

Согласно списков граждан подлежащих переселению с подработанных территории ликвидируемого ООО «Шахта «Киселевская», в списках дом, по <адрес> отсутствует (л.д.62-66).

Пунктом 8 Правил, согласно которым предусматривается предоставление межбюджетных трансфертов Министерством энергетики Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации № 428 от 13 июля 2005 года, предусматривается, что содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам – в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утверждённых органами местного самоуправления шахтёрских городов и посёлков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации, а также с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.

Основаниями для уточнения списков граждан, подлежащих переселению, являются: рождение (усыновление) детей и их регистрация по месту жительства в ветхом жилье родителями (родителем), включенными (включенным) в список граждан, подлежащих переселению, и проживавшими (проживавшим) в ветхом жилье на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности.

Указания на то, что выплаты на приобретение жилья носят характер компенсаций, выплачиваемых взамен признанного не пригодным для проживания жилья, в постановлении Правительства Российской Федерации № 428 от 13 июля 2005 года и в иных нормативных актах, регламентирующих основания и порядок таких выплат, не имеется.

Из анализа статьи 12 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» следует, что социальная выплата является одной из форм государственной социальной помощи, то есть имеет равное смысловое значение с пособием, поскольку направлена на оказание материальной помощи определённым слоям населения.

Таким образом, социальная выплата – это одна из форм социальной защиты граждан подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности и подлежащего сносу, которые постоянно проживают в ветхом жилом помещении и не имеют иного жилого помещения, с целью обеспечения их жильём.

Внесение граждан в списки лиц, подлежащих переселению, является основанием для предоставления такой выплаты в дальнейшем. Такие списки составляются на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности, утверждаются органами местного самоуправления и подлежат ежегодному уточнению.

Правительство Российской Федерации предусмотрело меры социальной поддержки лиц, постоянно проживающих в домах, на момент принятия решения о ликвидации шахты, которые стали ветхими из-за вредного влияния горных работ на ликвидируемой шахте путём содействия данным гражданам в приобретении жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего непригодным по критериям безопасности.

Таким образом, исходя из вышеизложенных норм следует, что для включения в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте, необходимо наличие следующих условий: признание специализированной научно-исследовательской организацией жилого дома непригодным для проживания и подлежащим сносу по причине подработки горными работами ликвидируемой шахты; постоянное проживание граждан в данном жилом доме на дату принятия решения о ликвидации шахты; отсутствие иного жилья.

Согласно п.п. 9, 10 Правил, размер социальной выплаты, предоставляемой гражданину в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, определяется из расчета стоимости жилья, приобретаемого по норме площади жилья в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил, и средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья на территории субъекта Российской Федерации по месту проживания (для граждан, переселяемых из ветхого жилья) или на территории субъекта Российской Федерации, избранного для постоянного проживания, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Российской Федерации, определяемой уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (для выезжающих граждан).

Согласно заключению№ от 27.02.2023 г. установлено, что жилой дом, по <адрес> находится за горными отводами шахты «Краснокаменская» и ООО Шахта Киселевская», но ближайшие горные работы от него производились на шахте «Краснокаменская», причиной ветхого состояния жилого дома по адресу: <адрес> является комплекс влияющих факторов: негативное воздействие морозного пучения грунта на фундамент здания, отсутствие конструктивных мер защиты строения, сезонное подтопление территории, техно сейсмические явления, естественный износ строения и влияние на него подземных и открытых горных работ, в них длительное время проводились интенсивные взрывные работы, которые оказывали сейсмическое воздействие на тектоническое нарушение, в следствие чего на данном земельном участке проявились деформации земной поверхности (по результатам географических исследований жилой дом расположен в зоне трещиноватости, приуроченной к тектоническому нарушению). Однако основным фактором являются горные работы шахта Краснокаменская так как горизонтальные деформации от влияния тектонического нарушения превышают допустимые значения. Следовательно, техническое состояние жилого дома, по адресу <...> находится в причинно-следственной связи с ведением горных работ шахта Краснокаменская. Жилой дом по <адрес> по состоянию на февраль 2016 года, имел физический износ 68 %, то есть являлся ветхим. Согласно выполненным расчетам, приведенным в таблице 4.4 раздел 4 горные работы шахты Краснокаменская повлияли на техническое состояние жилого дома по адресу <...> с горизонтальными нарушениями, превышающими допустимые значения. В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 428 от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, по адресу <адрес> рекомендуется к сносу как ставший непригодным для проживания по критериям безопасности, в результате ведения горных работ шахты Краснокаменская, так как горизонтальные деформации от влияния тектонического нарушения превышают допустимые значения и жилое строение, по состоянию на февраль 2016 года относилось к категории ветхих (л.д.1-88 том 2).

Согласно сведений из единого государственного реестра юридических лиц, а также ответа СФ АО ВНИМИ, ООО «Шахта «Киселевская» прекратило свою деятельность 04.09.2015 года (л.д. 76).

Согласно сведений из единого государственного реестра юридических лиц, а также ответа СФ АО ВНИМИ, шахта Краснокаменская прекратило свою деятельность 11.07.2012 года (л.д. 111).

В судебном заседании нашло свое подтверждение то обстоятельство, что истцы фактически проживали с 1985 г. и проживают по настоящее время в жилом доме, расположенном в <адрес>, в том числе на дату ликвидации шахты Краснокаменская, учитывая, что согласно заключению ВНИМИ подработка производилась шахтой Краснокаменская, что нашло свое подтверждение как в представленных истцами документах, так и показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей, показания которых суд находит достоверными, согласующимися с показаниями самим истцов. Не доверять показаниям допрошенных в судебном заседании свидетелей, суд оснований не усматривает. Кроме того, свидетели предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истцы фактически проживают в жилом доме, расположенном в <адрес>, с 1985 г. и по настоящее время.

Из приведенных выше норм, право на включение в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, должно возникнуть на момент ликвидации шахты, однако возможность его реализации в данном случае возникла только после проведения соответствующей экспертизы – заключения СФ ОАО ВНИМИ от 24.09.2021 г. №

В связи с вышеизложенным, истцы подлежат включению в списки на предоставление социальной выплаты, требования истцов о признании права на получение социальной выплаты на приобретение жилья взамен сносимого, обязании включить в список граждан, подлежащих переселению и заключить договор на получение социальной выплаты для приобретения другого жилья взамен сносимого, следует удовлетворить.

Таким образом, в судебном заседании нашло свое подтверждение постоянного проживания истцов на как дату ликвидации шахты Краснокаменская в жилом помещении в ходе судебного разбирательства, доказана.

Руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к Управлению городского развития Киселевского городского округа, Министерству энергетики Российской Федерации об установлении факта постоянного проживания, включения в список граждан, подлежащих переселению из жилого помещения, ставшим непригодным для дальнейшего проживания в результате ведения горных и предоставлению социальной выплаты, удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО1 (паспорт серии №), в жилом доме по адресу: <адрес> с 2017 г. и по настоящее время.

Обязать Управление городского развития Киселёвского городского округа (ИНН <***>), Министерство энергетики РФ (ИНН <***>) включить ФИО1, ФИО2, в списки граждан подлежащих переселению с подработанных территорий шахта «Краснокаменская».

Обязать Управление городского развития Киселёвского городского округа заключить с ФИО1, ФИО2, договор на предоставление социальной выплаты, взамен сносимого жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, для приобретения жилого помещения, для постоянного проживания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд, через суд принявший решение в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 04 мая 2023 года.

Председательствующий - Н.А.Байскич

Решение в законную силу не вступило.

В случае обжалования судебного решения сведения об обжаловании и о результатах обжалования будут размещены в сети «Интернет» в установленном порядке.