31RS0021-01-2022-001119-91 Дело №2а-86/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 марта 2023 года г. Старый Оскол
Старооскольский районный суд Белгородской области в составе председательствующего судьи Мелентьевой Г.Л.,
при секретаре Гончаровой М.И.,
с участием старшего помощника Старооскольского городского прокурора Чекановой Е.Н.,
в отсутствие административного ответчика ФИО1, своевременно и надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства и не просившего об отложении судебного разбирательства,
с участием специалиста ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Старооскольского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление самоходными сельскохозяйственными машинами,
установил:
ФИО1 имеет право на управление самоходными машинами категории <данные изъяты> и водительское удостоверение <данные изъяты> серии СК № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Дело инициировано административным иском Старооскольского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц, который, ссылаясь на то, что ФИО1 состоит на учете у врача-<данные изъяты> с диагнозом <данные изъяты> по состоянию здоровья имеет медицинские противопоказания к управлению самоходными сельскохозяйственными машинами, просит суд прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление самоходными сельскохозяйственными машинами в связи с состоянием здоровья до его выздоровления и вынесения врачебной комиссией заключения об отсутствии у ответчика медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами; обязать ФИО1 в течение десяти суток со дня вступления решения суда в законную силу сдать удостоверение <данные изъяты> серии СК № от ДД.ММ.ГГГГ в инспекцию гостехнадзора г.Старый Оскол и Старооскольского района.
В судебном заседании помощник Старооскольского городского прокурора Чеканова Е.Н. заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить.
Административный ответчик ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом (почтовый идентификатор №), об уважительных причинах, препятствующих явке, суду не сообщил.
Исследовав обстоятельства по представленным доказательствам, суд признает административные исковые требования Старооскольского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Старооскольским городским прокурором представлены суду убедительные и достаточные доказательства, бесспорно подтверждающие, что по причине наличия у ФИО1 диагноза <данные изъяты> ему противопоказано управление <данные изъяты>.
Согласно статье 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в городе Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, позволяющими ему управлять транспортным средством.
В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Из материалов дела следует и не оспаривается, что административный ответчик имеет право управления самоходными машинами категории <данные изъяты> и водительское удостоверение <данные изъяты> серии СК № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно имеющейся в материалах дела медицинской документации, в частности, копии медицинской карты на имя ФИО1, решения врачебной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 страдает заболеванием <данные изъяты>
Согласно сведений, содержащихся в медицинской карте № на имя ФИО1, административный ответчик стоит на учете у врача <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ему выставлен диагноз <данные изъяты> он периодически проходит амбулаторное лечение в связи с имеющимся заболеванием. Данные обстоятельства подтвердила допрошенная в судебном заседании специалист ФИО5
Наличие диагноза <данные изъяты> является медицинским противопоказанием по состоянию здоровья к управлению тракторами и другими самоходными сельскохозяйственными машинами в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 года №1604 «О перечне медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» (коды заболеваний №).
Согласно ст.2 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства. Одними из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения в соответствии со статьей 3 указанного Закона являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Статьей 5 вышеназванного Федерального закона определено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется помимо прочего и посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (ст.23 Федерального Закона №196-ФЗ).
Статьей 28 вышеназванного Федерального закона предусмотрено, что основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.
Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 года №1604, установлено, что наличие у гражданина диагноза <данные изъяты> является препятствием (медицинским противопоказанием) для управления им автотранспортными средствами.
Автомобиль и иные транспортные средства, как источники повышенной опасности, создают повышенную вероятность причинения вреда окружающим, в том числе их жизни, здоровью и имуществу. Управление же автотранспортными средствами лицами, имеющими к этому медицинские противопоказания, способно усугубить эту вероятность, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам, обеспечения безопасности дорожного движения.
Следовательно, прокурор вправе в порядке ч.1 ст.39 КАС РФ обратиться в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц о прекращении действия права лица на управление транспортными средствами, к лицу, состояние здоровья которого препятствует безопасному управлению транспортным средством.
Поскольку ФИО1 установлен диагноз <данные изъяты> это является препятствием для безопасного управления <данные изъяты> и, как следствие, основанием для прекращения действия права административного ответчика на управление этими транспортными средствами.
Прокурор, обращаясь в суд в порядке, установленном статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, уполномочен поставить перед судом вопрос о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании любых сведений о здоровье водителя транспортного средства и определяющим моментом является именно состояние здоровья лица, имеющего право управления транспортным средством.
На основании изложенного, административные исковые требования Старооскольского городского прокурора подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-177 КАС РФ, суд
решил:
Административный иск Старооскольского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление <данные изъяты> машинами, удовлетворить.
Прекратить право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подтвержденное удостоверением серии СК № от ДД.ММ.ГГГГ, на управление <данные изъяты> в связи с состоянием его здоровья, до выздоровления и вынесения врачебной комиссией заключения об отсутствии у него медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.
Обязать ФИО1 возвратить удостоверение серии СК № от ДД.ММ.ГГГГ в инспекцию гостехнадзора г. Старый Оскол и Старооскольского района.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Старооскольский районный суд Белгородской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме (10.03.2023 года).
Судья Г.Л. Мелентьева
Решение в окончательной форме принято 10.03.2023 года.