Дело № 2а-517/2023

УИД37RS0016-01-2023-000617-79

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 августа 2023 года г. Пучеж

Пучежский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Киселевой М.В.,

с участием административного истца - помощника прокурора Верхнеландеховского района Ивановской области Шатилова Е.А.,

при секретаре Гладковой Е.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Верхнеландеховского района в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Верхнеландеховского района Ивановской области обратился в суд в защиту неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением о признании информации, содержащейся в сети «Интернет» на сайтах <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Требования мотивированы тем, что на данных сайтах неустановленными лицами в свободном доступе размещена информация, противоречащая действующему законодательству о продаже никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции, кальянов.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ивановской области, извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В отзыве на исковое заявление не возражал против удовлетворения требований прокурора.

На основании ч.2 ст.150 КАС РФ административное дело рассмотрено в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Определением суда производство по иску в части требований о признании информации, содержащейся в сети «Интернет» на сайте <данные изъяты>, прекращено, в связи с отказом прокурора от требований в данной части.

В судебном заседании помощник прокурора Верхнеландеховского района Ивановской области Шатилов В.А. заявленные требования в остальной части поддержал по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно 27.1 КАС РФ дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, рассматриваются в порядке административного судопроизводства.

По смыслу положений ст.ст.29, 55 Конституции РФ федеральным законом могут быть ограничены права и свободы человека и гражданина, в том числе право каждого свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию, в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу п.1 ст.10 Федерального закона №149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон об информации) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.5 ст.15 Федерального Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ч.1 ст.9 вышеуказанного Федерального закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

Из ч.6 ст.10 приведенного Закона об информации следует, что запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч.1 ст.38 Конституции РФ материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

В соответствии с п.п.8 п.1 ст.7 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", ст.16 Федерального закона от 23.02.2013 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» (далее Федеральный закон №15-ФЗ) запрещена реклама и стимулирование продажи табака, табачной продукции, табачных изделий, никотинсодержащей продукции, курительных принадлежностей, в том числе трубок, сигаретной бумаги, зажигалок, а также устройств для потребления никотинсодержащей продукции, кальянов.

К информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, относится информация способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, никотинсодержащую продукцию, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством (п.2 ч.2 ст.6 Федерального закона от 29.12.2010 N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию").

В соответствии с п.5 ст.19 Федерального закона №15-ФЗ допускается доведение продавцом информации о табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянах и устройствах для потребления никотинсодержащей продукции, которые предлагаются для розничной торговли, посредством размещения в торговом зале перечня продаваемой табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции, текст которого выполнен буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне и который составлен в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой продукции без использования каких-либо графических изображений и рисунков. Демонстрация табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции покупателю в торговом объекте может осуществляться по его требованию после ознакомления с перечнем продаваемой табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции.

За нарушение запрета рекламы табака, табачной продукции, табачных изделий, никотинсодержащей продукции, курительных принадлежностей, устройств для потребления никотинсодержащей продукции или кальянов предусмотрена административная ответственности ст.4.3.1 КоАП РФ.

В силу ч.1 ст.14 ФЗ от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции, табачных изделий или никотинсодержащей продукции, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей либо демонстрирующей нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения, от информации, пропагандирующей педофилию, от информации, способной вызвать у детей желание сменить пол, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

К информации, запрещенной для распространения среди детей, относится согласно п.2 ч.2 ст.5 ФЗ от 29.12.2010 №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» информация, способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, никотинсодержащую продукцию, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством.

Размещение в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о продаже никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции, кальянов, стимулирует продажу данной продукции, позволяет открытым, дистанционным способом приобрести табачную, иную никотинсодержащую продукцию, что противоречит действующему законодательству.

Учитывая вышеизложенное, предоставление возможности доступа с помощью информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» к информации о предоставлении интимных услуг является распространением запрещённой информации, поскольку противоречит закону, основам нравственности, имеющимся в обществе.

Признание вышеуказанной информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации позволит ограничить доступ к этой информации.

Согласно положениям ст.15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено».

Учитывая то, что законом предусмотрен запрет на рекламу, стимулирование продажи табака, табачной продукции, табачных изделий, никотинсодержащей продукции, курительных принадлежностей, в том числе трубок, сигаретной бумаги, зажигалок, а также устройств для потребления никотинсодержащей продукции, кальянов, в том числе с использованием сети «Интернет», в целях пресечения ее дальнейшего незаконного распространения, защиты нравственности, прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обращение прокурора с вышеуказанным иском на основании ст.39 КАС РФ является законным и обоснованным. Возможность признания данной информации запрещённой к распространению в РФ, в ином, внесудебном порядке, у заявителя отсутствует.

Судом установлено, что интернет - сайты, указанные в иске прокурора, содержат сведения о продаже никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции, кальянов. В «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено», сведений о данных сайтах не имеет.

Указанные обстоятельства подтверждаются скриншотами страниц с указанного сайта, выполненными ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч.5 ст.15.1 ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").

В соответствии с Положением о Федеральной службе Российской Федерации по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), утвержденным Постановлением Правительства РФ №228 от 16.03.2009, Роскомнадзор осуществляет функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи.

Интернет-ресурсы <данные изъяты> в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не значатся.

В целях защиты прав неопределенного круга лиц, профилактики и пресечения совершения административных правонарушений, суд считает необходимым признать, информацию, размещенную на данных интернет сайтах информацией, запрещенной к распространению на территории РФ.

Согласно ч.4 ст.265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Верхнеландеховского района Ивановской области удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в сети Интернет на сайтах <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию решения суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ивановской области для включения сайтов с доменными именами <данные изъяты> в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Пучежский районный суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия данного решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись М.В. Киселева

Решение принято в окончательной форме 30 августа 2023 года.