судья Карпова Н.Н. дело № 33а-2120/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«17» июля 2023 года

Судебная коллегия по административным делам Костромского областного суда в составе председательствующего Лукоянова А.Н.,

судей Пелевиной Н.В. и Зиновьевой О.Н.,

с участием прокурора Рыловой Т.В.,

при секретаре Агафоновой М.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело (УИД 44RS0002-01-2023-002620-69, №2а-3190/2023) по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Ленинского районного суда г. Костромы от 02 июня 2023 года, которым удовлетворено административное исковое заявление начальника УМВД России по Костромской области ФИО2 о помещении гражданина Армении ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Костромской области.

Заслушав доклад судьи Лукоянова А.Н., выслушав заключение прокурора Рыловой Т.В., полагавшей решение суда подлежащим оставлению без изменения, судебная коллегия

установил а:

Начальник УМВД России по Костромской области ФИО2 обратился в суд с административным иском о помещении гражданина Армении ФИО1, подлежащего депортации за пределы Российской Федерации, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Костромской области, расположенный по адресу: <адрес> или иное специальное учреждение УМВД России по Костромской области, предназначенное для содержания иностранных граждан, до исполнения решения о депортации от 04 августа 2022 года на срок 3 месяца, то есть до 02 сентября 2023 года. Просил обратить решение суда к немедленному исполнению.

В обоснование требований указал, что ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ Преображенским районным судом <адрес> за совершение преступления, предусмотренного пунктом «з» части 2 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 7 годам 6 месяцам лишения свободы. Отбывал наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области.

ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службой исполнения наказаний РФ в отношении ФИО1 вынесено распоряжение № о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина, подлежащего освобождению из мест лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Костромской области на основании пункта 11 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в отношении ФИО1 принято решение о депортации за пределы Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освободился из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области.

ФИО1 не имеет действительных документов, дающих право на пересечение государственной границы Российской Федерации. В связи с этим в Консульский отдел Посольства Республики Армения в Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос по вопросу оформления ФИО1 свидетельства на возвращение в Армению. 28 марта 2023 года такое свидетельство оформлено сроком действия до 26 июля 2023 года.

Решением Ленинского районного суда г. Костромы от 02 июня 2023 года административное исковое заявление удовлетворено. Гражданин Республики Армения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Костромской области по адресу: <адрес> или иное специальное учреждение органа УМВД России по Костромской области на срок 2 месяца, то есть до ДД.ММ.ГГГГ включительно. Решение суда обращено к немедленному исполнению.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит отменить решение суда, указывая в обоснование жалобы, что судом первой инстанции ему необоснованно отказано в отложении судебного заседания, в связи с чем он лишен возможности представить имеющие значение для дела документы. Отметил, что в административном иске и приложенных к нему документах указаны недостоверные сведения.

Изучив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 г. N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее также – Федеральный закон N 115-ФЗ) депортацией является принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Согласно статье 31 названного Федерального закона в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии (пункт 11); исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 статьи 31 закона, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (пункт 12); иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (пункт 9).

Судом установлено и из материалов дела следует, что приговором Преображенского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ гражданин Республики Армения ФИО1 признан виновным в совершение преступления, предусмотренного пунктом «з» части 2 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 7 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Распоряжением Федеральной службы исполнения наказаний России от ДД.ММ.ГГГГ № пребывание (проживание) ФИО1 в Российской Федерации признано нежелательным сроком на 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с частью 3 статьи 86 УК РФ.

04 августа 2022 года Управлением МВД России по Костромской области принято решение о депортации гражданина Республики Армения ФИО1 за пределы Российской Федерации.

Указанные распоряжение и решение ФИО1 не обжалованы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освободился из мест лишения свободы.

На основании решения врио начальника УМВД России по г. Костроме от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 после освобождения помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Костромской области на срок, не превышающий 48 часов.

Удовлетворяя требования административного истца, суд исходил из наличия в отношении ФИО1 решения о депортации за пределы Российской Федерации и отсутствия законных оснований для пребывания (проживания) его на территории Российской Федерации.

Судебная коллегия с данным выводом суда соглашается, поскольку он основан на установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельствах, подтвержденных соответствующими доказательствами, которым дана надлежащая оценка по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Обстоятельств, опровергающих вывод суда, из материалов дела не усматривается и в апелляционной жалобе не приведено.

Условий, препятствующих пребыванию ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан, не установлено.

Помещение иностранного гражданина в специальное учреждение является механизмом обеспечения исполнения принятого в отношении него решения о депортации, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, и само по себе не влечет нарушения прав иностранного гражданина.

Доводы апелляционной жалобы выводы суда не опровергают.

Доказательств того, что в административном иске и приложенных к нему документах изложены недостоверные сведения, в материалы дела не представлено.

Не является основанием для отмены решения суда ссылка в жалобе на необоснованный отказ в отложении судебного заседания, лишивший ФИО1, как он указал в жалобе, возможности представить имеющие значения для рассмотрения дела документы.

Как следует из протокола судебного заседания от 02 июня 2023 года, судом отказано в отложении судебного заседания, поскольку суд посчитал, что доказательства, которые намеревался представить административный ответчик (медицинские документы, сведения о наличии детей, о наличии в собственности недвижимости), не имеют значения для рассмотрения и разрешения административного дела.

Согласно статье 84 КАС РФ именно суд оценивает относимость доказательств, а, следовательно, правомочен определять юридическое значение представляемых и планируемых к представлению доказательств.

Учитывая существо заявленного требования, для разрешения которого не являются юридически значимыми обстоятельствами наличие у административного ответчика детей и недвижимого имущества на территории Российской Федерации, принимая во внимание, что к административному иску была приложена справка о состоянии здоровья ФИО1, судебная коллегия не усматривает нарушений процессуальных норм в отказе суда в отложении судебного заседания.

Поскольку нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам, а доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о наличии предусмотренных статьей 310 КАС РФ оснований для отмены судебного решения, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 309 КАС РФ, судебная коллегия

определил а:

Решение Ленинского районного суда г. Костромы от 02 июня 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

На судебные акты может быть подана кассационная жалоба во Второй кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий:

Судьи: