Дело № 12-515/2023
УИД 50RS0001-01-2023-008659-91
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление о прекращении производства по делу
об административном правонарушении
10 октября 2023 года г. Балашиха
Судья Балашихинского городского суда Московской области Самозванцева М.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление старшего инспектора по исполнению административного законодательства ОГИБДД МУ МВД России «Балашихинское» ФИО2 от 26.08.2023 года № 460132936 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ :
Постановлением старшего инспектора по исполнению административного законодательства ОГИБДД МУ МВД России «Балашихинское» ФИО2 от 26.08.2023 года № 460132936 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекращено, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Не согласившись с вынесенным постановлением должностного лица, ФИО1 обжалует его, просит отменить как незаконное и необоснованное, дело направить на новое рассмотрение. В обоснование заявленных требований указывает, что на момент вынесения обжалуемого постановления ст.инспектором ФИО2 не было проведено в полном объеме административное расследование, а именно: не учтена схема ДТП, при анализе которой возможно установить кто из участников, нарушив правила дорожного движения, спровоцировал аварию; не установлены и не опрошены все свидетели-очевидцы аварии, в том числе те, которые являются посторонними, незаинтересованными лицами по отношению к участникам ДТП; не предприняты меры к получению информации о режиме работы светофорного объекта на перекрестке, где произошло ДТП, хотя известно точное время столкновения автомобилей. По утверждению автора жалобы, указанные сведения могли бы с достоверностью установить, что его автомобиль марки CHERY TIGGO8, государственный регистрационный знак <***>, пользовался преимущественным правом проезда перекрестка по отношению к автомобилю марки Ниссан Жук, государственный регистрационный знак <***> под управлением ФИО3, которая, нарушив п.13.4 ПДД РФ, совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.12.13 КоАП РФ. Также заявитель указывает, что материалы дела не содержат доказательств отсутствия в действиях ФИО3 нарушений правил дорожного движения.
В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал.
ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена о месте и времени рассмотрения жалобы надлежащим образом, представила письменную позицию по делу, в которой просила жалобу ФИО1 оставить без удовлетворения.
Представитель ФИО3, действующий на основании доверенности, ФИО4 в судебном заседании возражал против доводов жалобы, просил жалобу ФИО1 оставить без удовлетворения.
Представитель ОГИБДД МУ МВД России «Балашихинское» извещен о месте и времени рассмотрения жалобы надлежащим образом.
Заслушав заявителя ФИО1, представителя ФИО3 - ФИО4, исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с требованиями ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяет на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Частью 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение легкой тяжести вреда здоровью потерпевшего.
Как усматривается из материалов дела, основанием для вынесения 28 августа 2023 года ст.инспектором по исполнению административного законодательства ОГИБДД МУ МВД России «Балашихинское» ФИО2 постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса послужили изложенные в нем выводы о том, что 15 ноября 2022 года в 07 часов 50 минут по адресу: <...> произошло дорожно-транспортное происшествие с участием транспортного средства НИССАН ЖУК, государственный регистрационный знак <***>, под управлением ФИО3 и транспортным средством ЧЕРИ, государственный регистрационный знак <***>, под управлением ФИО1
17 ноября 2022 года по данному факту должностным лицом ОГИБДД МУ МВД России «Балашихинское» вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и проведении административного расследования, в связи с поступлением в отдел из травмпункта ЦГБ г.Реутов сведений об обращении ФИО1 с телесными повреждениями, полученными в результате дорожно – транспортного происшествия (диагноз – ушиб мягких тканей головы, повреждение связочного аппарата шейного отдела позвоночника, назначено амбулаторное лечение).
В рамках административного расследования были назначены и проведены судебно-медицинские экспертизы по установлению тяжести вреда здоровью, причиненного водителям в результате дорожно – транспортного происшествия.
По результатам проведенных экспертиз установлено, что водителю ФИО3 не причинен вред здоровью, водителю ФИО1 причинен ЛЕГКИЙ вред здоровью.
В ходе совершения процессуальных действий должностным лицом административного органа признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.
Прекращая производство по делу, должностное лицо исходило из того, что отсутствует доказательная база, установить нарушения Правил дорожного движения РФ у ФИО3 и ФИО1 в ходе административного расследования не представилось возможным.
Согласно ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление о назначении административного наказания или о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
Требования, предъявляемые к содержанию постановления по делу об административном правонарушении, установлены ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с п. 4, 6 ч. 1 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.
Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
К числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях)
Однако в постановлении должностного лица в нарушение требований статей 24.1, 26.1, 26.11, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствует исследование и оценка собранных по делу доказательств, мотивировки принятого решения не имеется, в связи с чем выводы постановления являются необоснованными и преждевременными.
Следует отметить, что в обжалуемом постановлении должностным лицом приведены лишь обстоятельства, установленные по делу, а именно факт дорожно – транспортного происшествия между водителями транспортных средств ФИО3 и ФИО1, при этом не приведены доказательства, собранные по делу. Постановление не содержит мотивированного решения в части отсутствия состава административного правонарушения, не дана правовая оценка действиям водителей ФИО3 и ФИО1 по соблюдению Правил дорожного движения РФ, не исследован вопрос, какими пунктами Правил дорожного движения каждый из водителей должен был руководствоваться в сложившейся дорожной ситуации, чтобы предотвратить столкновение, были ли нарушены водителями ФИО3 или ФИО1 Правила дорожного движения РФ и имеется ли причинная связь между ними и получением водителем ФИО1 телесных повреждений повлекших легкий вред здоровью.
В материалах дела имеется схема места дорожно – транспортного происшествия, в которой отражено расположение транспортных средств после ДТП, направление движения автомобилей, место ДТП; письменные объяснения участников ДТП. При этом оценка данных доказательств в постановлении отсутствует.
В ходе административного расследования дислокация дорожных знаков и дорожной разметки, а также режим работы светофорного объекта на перекрестке должностным лицом не истребовались.
Прекращая производство по делу об административном правонарушении по ст. 12.24 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения, должностным лицом в мотивировочной части постановления не приведено мотивов принятия такого решения по делу, и не указано, вследствие каких конкретных обстоятельств дела принято решение об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при том, что имеются данные о наличии у водителя ФИО1 легкого вреда здоровью.
Кроме того, суд отмечает, что после отмены 22.12.2022 года Реутовским городским судом Московской области постановления инспектора ДПС ОГИБДД МУ МВД России «Балашихинское» ФИО5 от 15.11.2022 года №18810050220009589845, которым ФИО3 признана виновной по ч. 2 ст. 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и возвращения на новое рассмотрение в ОГИБДД МУ МВД России «Балашихинское», итогового решения материалы дела не содержат.
Изложенное свидетельствует о том, что в ходе административного расследования должностное лицо не выполнило в полном объеме требования ст. 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, разрешить его в соответствии с законом, что является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе, решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При таких обстоятельствах постановление должностного лица подлежит отмене, как вынесенное с существенным нарушением процессуальных требований с возвращением материала на новое рассмотрение, поскольку в настоящее время сроки давности привлечения к административной ответственности, предусмотренные ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истекли.
На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ :
Постановление старшего инспектора по исполнению административного законодательства ОГИБДД МУ МВД России «Балашихинское» ФИО2 от 26.08.2023 года № 460132936 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, – отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в ОГИБДД МУ МВД России «Балашихинское».
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Балашихинский городской суд Московской области в течение десяти суток с момента вручения или получения копии решения.
Судья М.В. Самозванцева