№2а-2208/2022
УИД 13RS0025-01-2022-003452-23
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г.Саранск 29 ноября 2022г.
Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи И.Н. Фомкиной, при секретаре Т.В. Никоновой,
с участием в судебном заседании
административного истца - Управления министерства внутренних дел Российской Федерации по го Саранск, его представителя ФИО1,
прокурора – помощника прокурора Октябрьского района г.Саранска Яушевой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело об установлении дополнительного административного ограничения ФИО2,
установил:
административный истец УМВД России по городскому округу Саранск обратился в суд с административным иском об установлении дополнительного административного ограничения ФИО2
В обоснование требований указано, что приговором Мичуринского городского суда Тамбовской области от 17 февраля 2015г. ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 2 статьи 111 УК Российской Федерации к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Данным приговором в действиях ФИО2 был установлен особо опасный рецидив преступлений.
Решением Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 13 сентября 2018г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор до 22 ноября 2026г.
22 ноября 2018г. ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Республике Мордовия по отбытии срока наказания.
29 августа 2019г. в период нахождения под административным надзором, ФИО2 был осужден по приговору Лямбирского районного суда Республики Мордовия по части 1 статьи 314.1 УК Российской Федерации на срок 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.
28 февраля 2020г. ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-11 УФСИН России по Республике Мордовия по отбытии срока наказания.
После освобождения прибыл в г.Саранск и в настоящее время проживает по адресу: <адрес>. По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, со стороны соседей и жильцов дома жалоб не поступало, склонен к совершению административных правонарушений и преступлений.
Решением Октябрьского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 01 февраля 2022г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет с ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
На профилактический учет ФИО2 поставлен в ОП №1 УМВД России по го Саранск 16 февраля 2022г.
Находясь под административным надзором, ФИО2 в течение года совершил административные правонарушения, за совершение которых привлекался к административной ответственности: 02 сентября 2022г. по статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; 23 сентября 2022г. по части 1 статьи 6.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Со ссылкой на требования статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец считает необходимым установить ФИО2 дополнительное административное ограничение, способствующее предупреждению совершения последним преступлений и других правонарушений в целях защиты государственных и общественных интересов в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по го Саранск ФИО1 административное исковое заявление поддержал, просил его удовлетворить по основаниям в нем изложенным.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в удовлетворении требований административного истца не возражал.
В заключении помощник прокурора Октябрьского района г.Саранска Яушева Н.А. считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.
Суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, приговором Мичуринского городского суда Тамбовской области от 17 февраля 2015г. ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом «з» части 2 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы, без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.
Решением Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 13 сентября 2018г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на восемь лет, исчисляемым со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с административными ограничениями в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени (ночное время); запрещения выезда за пределы территории Республики Мордовия; обязательной явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
22 ноября 2018г. ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Республике Мордовия по отбытии срока наказания.
Приговором Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 29 августа 2019г. ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
В связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлению к месту отбывания наказания административный надзор в отношении ФИО2 прекращен.
28 февраля 2020г. ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-11 УФСИН России по Республике Мордовия по отбытии срока наказания.
Решением Октябрьского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 01 февраля 2022г. установлен административный надзор сроком на восемь лет, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. В течение срока административного надзора установлены следующие административные ограничения - обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
ФИО2 поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора в ОП №1 УМВД России по го Саранск 16 февраля 2022г.
В соответствии со статьями 1 и 2 Федерального закона от 06 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.
Согласно пункту 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Как установлено в судебном заседании, в период срока административного надзора установленные в отношении ФИО2 административные ограничения соблюдаются последним ненадлежащим образом.
Постановлением заместителя начальника ОП №1 по Октябрьскому району по го Саранск от 02 сентября 2022г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 510 руб.
Постановлением заместителя начальника ОП №3 по Ленинскому району по го Саранск от 23 сентября 2022г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 510 руб.
Сведения о совершении ФИО2 указанных выше административных правонарушениях отражены в справке о результатах проверки в ОСК. Законность постановлений о привлечении к административной ответственности административным ответчиком не оспаривалась. Постановления не обжалованы и вступили в законную силу.
Согласно характеристике, составленной старшим УУП ОП №1 УМВД России по го Саранск Д. от 15 ноября 2022г. по месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, жалоб со стороны соседей и жильцов дома на поведение ФИО2 не поступало, склонен к совершению административных правонарушений.
Принимая во внимание, представленные административным истцом сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, учитывая, что ФИО2 совершены в течение года два административных правонарушения, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку ранее установленные административные ограничения являются недостаточными, так как не обеспечивают названные в законе цели административного надзора.
Решением суда от 01 февраля 2022г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания. На дату рассмотрения настоящего заявления срок административного надзора не истек.
В целях предупреждения возможного совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия с целью защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, вместо административного ограничения в виде явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, установить административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Заявленное административным истцом дополнительное административное ограничение соответствует перечню административных ограничений, указанному в статье 4 Федерального закона от 06 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Установление этого вида административного ограничения направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, окажет на административного ответчика индивидуальное профилактическое воздействие.
Количество обязательных явок, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, 2 раза в месяц, вместо ранее установленной 1 явки в месяц, определяется судом в пределах, установленных пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и с учетом обстоятельств дела является разумным.
Об установлении других административных ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец не просил, и оснований для их установления при рассмотрении дела не установлено.
В соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
решил:
административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО2, удовлетворить.
Установить в отношении поднадзорного лица ФИО2 дополнительное административное ограничение:
- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Октябрьский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья - И.Н. Фомкина
Мотивированное решение составлено 29 ноября 2022г.