Дело № 2а-190/2023 мотивированный текст составлен 23.01.2023

УИД 51RS0006-01-2022-002238-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 16 января 2023 года

Мончегорский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи ФИО5.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы России по <адрес> (далее – УФНС) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2015, 2017 и 2018 года в общей сумме 6400 рублей, пени в размере 104 рубля 25 копеек.

В обоснование требований указано, что ФИО1 в 2015, 2017 и 2018 г.г. владел автомобилями марки «ТОЙОТА AURIS», государственный регистрационный знак .... и «VOLKSWAGEN», государственный регистрационный знак ...., и являлся плательщиком транспортного налога. В связи с неоплатой обязательных платежей, налоговым органом в адрес административного ответчика были направлены уведомления и требования об оплате недоимки по налогу, однако, в установленные требованиями сроки, административный ответчик добровольно свою обязанность по уплате налога не исполнил. Неуплата налогов послужила основанием для начисления пени, которые также не уплачены. При обращении к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, определением мирового судьи судебного участка №.... Мончегорского судебного района <адрес> от <дд.мм.гггг> отказано в принятии заявления по причине пропуска срока.

Просит взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу за 2015, 2017 и 2018 года в общей сумме 6400 рублей, пени в размере 104 рубля 25 копеек, а также государственную пошлину.

В административном иске налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на его подачу.

В предварительном судебном заседании представитель административного истца, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не участвовал.

Административный ответчик ФИО1 не явился, извещался о времени и месте судебного разбирательства по месту жительства (регистрации), об уважительности причин неявки суду не сообщил, с ходатайством об отложении судебного заседания не обращался.

В соответствии со статьей 101 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по административному делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение направляются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, даже если адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Учитывая, что административный ответчик извещался судом о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в отсутствие сведений об ином месте жительства ответчика у суда не имеется процессуальных препятствий к рассмотрению дела в его отсутствие.

Руководствуясь частью 2 статьи 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд провел предварительное судебное заседание в отсутствие сторон, извещенных о времени и месте надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации, статьи 3, подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 19 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

Пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность уплаты законно установленных налогов возложена на налогоплательщика, который в силу статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Транспортный налог устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с данным кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (статья 356); налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 данного Кодекса, если иное не предусмотрено этой статьей (статья 357).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 состоит на учете в налоговом органе, ИНН: .... (л.д. ....).

В 2015, 2017 и 2018 годах административный ответчик являлся владельцем автомобилей ТОЙОТА AURIS, государственный регистрационный знак ...., мощностью двигателя 124 л.с. и VOLKSWAGEN, государственный регистрационный знак ...., мощностью 69 л.с., что подтверждается сведениями ГИБДД УМВД по МО, соответственно, в указанные периоды времени ФИО1 являлся плательщиком транспортного налога (л.д. ....).

Как следует из материалов дела, согласно произведенному административным истцом расчету, сумма транспортного налога, исчисленного ФИО1 за 2015, 2017 и 2018 годы, составила 12405 рублей (4135 руб. за 2015 год + 4135 руб. за 2017 год + 3105 руб. за 2018 год).

На основании пункта 6 статьи 58 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в налоговом уведомлении.

Налоговое уведомление от <дд.мм.гггг> №.... на уплату транспортного налога за 2015 и 2017 года направлено почтовым отправлением в адрес налогоплательщика (л.д. ....).

Налоговое уведомление от <дд.мм.гггг> №.... на уплату транспортного налога за 2018 год направлено почтовым отправлением в адрес налогоплательщика (л.д. ....).

Пунктом 2 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что при наличии у налогоплательщика недоимки, ему направляется требование об уплате налога.

В соответствии с пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени и штрафа должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Неисполнение налогоплательщиками и плательщиками страховых взносов в добровольном порядке обязанности по уплате обязательных платежей и санкций, влечет их принудительное взыскание в порядке, предусмотренном нормами Налогового кодекса Российской Федерации и Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

При этом, согласно пункту 3 статьи 75 НК РФ, подлежат уплате налогоплательщиком и пени, которые начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора (страховых взносов), начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога (страхового взноса) по день исполнения обязанности по его уплате включительно.

Поскольку в добровольном порядке в установленный срок обязанность по уплате транспортного налога ФИО1 не исполнил, налоговым органом в его адрес направлено требование от <дд.мм.гггг> №.... об уплате транспортного налога и пени со сроком исполнения до <дд.мм.гггг> на сумму 3105 рублей, пени 49 рублей 53 копейки. Также административному ответчику направлялось требование об уплате транспортного налога и пени за 2018 год на сумму 4 135 рублей, пени 54 рубля 72 копейки, со сроком уплаты до <дд.мм.гггг> (л.д. 22), которые административным ответчиком в добровольном порядке не исполнены.

При таких обстоятельствах требования налогового органа являются в целом обоснованными.

Вместе с тем, оснований для удовлетворения исковых требований суд не усматривает.

Так, согласно статье 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в спорный период) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 данной статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом.

Верховный суд Российской Федерации в Обзоре судебной практики №.... (2019), утвержденной Президиумом Верховного Суда РФ <дд.мм.гггг>, разъяснил, что если сумма задолженности не превысила 10000 рублей, то заявление может быть подано в суд, в частности, не позднее 1 июля года, на 1 января которого истекло три года со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности (абз. 3 пп. 2 п. 3 ст. 48абз. 3 пп. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ).

Соответственно, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Таким образом, учитывая установленный требованием №.... от <дд.мм.гггг> срок его добровольного исполнения – <дд.мм.гггг>, исковое заявление должно было быть подано не позднее <дд.мм.гггг>.

Материалами административного дела подтверждено, что определением мирового судьи судебного участка №.... Мончегорского судебного района <адрес> от <дд.мм.гггг> отказано в принятии поданного <дд.мм.гггг> заявления о вынесении судебного приказа в связи с пропуском налоговым органом установленного законом срока на обращение в суд. Указанное определение не было обжаловано налоговым органом и вступило в силу.

Вопрос соблюдения налоговым органом срока обращения в суд для получения судебного приказа, установленного в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации проверяется при рассмотрении соответствующего процессуального вопроса мировым судьей, о чем разъяснено в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дд.мм.гггг> №...., согласно которому истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации является препятствием для выдачи судебного приказа.

Истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение с иском в суд. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Разрешая заявленное ходатайство суд приходит к следующему.

Поскольку общая сумма налога, пеней, превысила 3000 рублей с момента выставления требования от <дд.мм.гггг> со сроком исполнения до <дд.мм.гггг>, заявление о вынесении судебного приказа, исходя из требований, установленных абзацем 2 пункта 2 статьи 48 Налогового Кодекса Российской Федерации, могло быть подано налоговым органом не ранее <дд.мм.гггг> и не позднее <дд.мм.гггг>. Вместе с тем, с заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган обратился к мировому судье <дд.мм.гггг>, т.е. за пределами установленного срока. Административное исковое заявление поступило в Мончегорский городской суд <дд.мм.гггг>

Доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствовавщих своевременному обращению в суд с настоящим административным иском, налоговым органом не представлено, какие-либо причины пропуска срока и доводы, свидетельствующие об их уважительности, не приведены. Принимая во внимание изложенное, суд не находит оснований для восстановления пропущенного срока.

При таких обстоятельствах исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь частью 5 статьи 138, статьями 179, 180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Мончегорский городской суд в течение месяца.

Судья Н.А. Щербина