Дело № 2а-279/2023

УИН 43RS0017-01-2022-003420-84

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Кирово-Чепецк 23 января 2023 года

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области

в составе председательствующего судьи Широковой Н.В.,

при секретаре Костылевой Н.В.,

с участием прокурора Вотинцевой Т.А., представителя административного истца МО МВД России «Кирово-Чепецкий» - по доверенности ФИО1, административного ответчика – несовершеннолетнего Н., его законного представителя – ФИО2, представителей КДН И ЗП МО «Город Кирово-Чепецк» ФИО3, ЦВСНП УМВД России ФИО4, отдела опеки и попечительства Департамента образования администрации МО «Город Кирово-Чепецк» ФИО5, социального педагога КОГОБУ ШОВЗ ФИО6,

рассмотрев в закрытом судебном заседании административное дело № 2а-279/2023 по административному иску МО МВД России «Кирово-Чепецкий» к Н. о помещении несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа,

установил:

МО МВД России «Кирово-Чепецкий» обратилось в суд с административным исковым заявлением к Н. о помещении несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа.

В обоснование административного иска указано, что несовершеннолетний Н., <дата> года рождения, с <дата> состоит на учете в ОДН ОУУП и ПДН МО МВД России «Кирово-Чепецкий». Основанием постановки на учет явилось совершение антиобщественных поступков. За время нахождения его на учете он допустил многочисленное совершение преступлений и административных правонарушений. С момента постановки на учет Н. неоднократно обсуждался на заседаниях Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации МО «Город Кирово-Чепецк» Кировской области за совершение различного рода правонарушений и общественно опасных деяний, к нему применялись меры воздействия, законный представитель несовершеннолетнего также привлекалась к административной ответственности по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ. Однако несовершеннолетний продолжает совершать противоправные деяния. Неоднократно в отношении Н. выносились постановления об отказе в возбуждении дел об административных правонарушениях и уголовных дел, в связи с недостижением возраста привлечения к административной и уголовной ответственности. Н. дважды направлялся и находился в ЦВСНП г. Кирова за совершение общественно опасных деяний, его поведение дает основание полагать, что он продолжит совершать преступления, в связи с чем нуждается в особых условиях воспитания, обучения, требует специального педагогического подхода. Со ссылкой на нормы Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» просят направить несовершеннолетнего Н. в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа сроком на 3 года. До решения вопроса о получении путевки в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа просят поместить несовершеннолетнего в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей при УМВД России по Кировской области на срок до 30 суток.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Кирово-Чепецкий» ФИО1 доводы и требования административного иска поддержала в полном объеме.

Административный ответчик несовершеннолетний Н. и его законный представитель ФИО2 решение вопроса о помещении несовершеннолетнего в СУВУЗТ и в ЦВСНП оставили на усмотрение суда.

Представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав МО «Город Кирово-Чепецк» Кировской области по доверенности ФИО3 и представитель ЦВСНП УМВД России ФИО4 поддерживают заявленные административные исковые требования.

Административное дело рассмотрено в отсутствие уполномоченного по правам ребенка в Кировской области, ходатайствовавшего о рассмотрении административного дела в его отсутствие.

Суд, исследовав материалы, заслушав несовершеннолетнего, его законного представителя (матери), остальных участников процесса, заключение прокурора Вотинцевой Т.А. и представителя отдела опеки и попечительства департамента образования администрации МО «Город Кирово-Чепецк» Кировской области ФИО5, приходит к следующему.

Правовое регулирование отношений, возникающих в связи с деятельностью по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".

Согласно ст. 2 названного закона основными задачами деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних являются: предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому; обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних; социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении; выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.

Деятельность по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних основывается на принципах законности, демократизма, гуманного обращения с несовершеннолетними, поддержки семьи и взаимодействия с ней, индивидуального подхода к несовершеннолетним с соблюдением конфиденциальности полученной информации, государственной поддержки деятельности органов местного самоуправления и общественных объединений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обеспечения ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.

Пункты 4 - 7 ст. 15 данного закона устанавливают, что несовершеннолетний, нуждающийся в особых условиях воспитания, обучения, который совершил противоправное деяние до достижения возраста уголовной ответственности, может быть направлен в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа до достижения им возраста восемнадцати лет, но не более чем на три года.

Согласно п.п. 1 п. 4 ст. 15 Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа в соответствии с законодательством об образовании могут быть помещены несовершеннолетние в возрасте от одиннадцати до восемнадцати лет, нуждающиеся в особых условиях воспитания, обучения и требующие специального педагогического подхода в случаях, если они: не подлежат уголовной ответственности в связи с тем, что к моменту совершения общественно опасного деяния не достигли возраста, с которого наступает уголовная ответственность.

В силу п.п. 2 п. 2 ст. 22 названного закона в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел могут быть помещены несовершеннолетние: временно ожидающие рассмотрения судом вопроса о помещении их в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа в случаях, предусмотренных пунктом 6 статьи 26 настоящего Федерального закона.

В специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа не могут быть помещены несовершеннолетние, имеющие заболевания, препятствующие их содержанию и обучению в указанных учреждениях. Перечень таких заболеваний утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (пункт 8 статьи 15 Федерального закона "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних").

В соответствии с п. 1 ст. 31 Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" исполнение постановления судьи обеспечивают: центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел - в части доставления несовершеннолетних в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа.

В судебном заседании установлено, что несовершеннолетний Н., <дата> года рождения, с <дата> состоит на учете в ОДН ОУУП и ПДН МО МВД России «Кирово-Чепецкий».

Несовершеннолетний проживает с матерью ФИО2 и ее сожителем. По месту учебы в <данные изъяты> характеризуется отрицательно: проявляет упрямство, негативизм, у него возникают трудности в общении с учителями и одноклассниками, он бурно реагирует на замечания, проявляет демонстративное поведение, конфликтен, не соблюдает дистанцию по отношению к взрослым, постоянно провоцирует одноклассников. Во время урока может выйти из кабинета без разрешения, допускает пропуски занятий без уважительной причины. С <дата> по рекомендации врача-психиатра несовершеннолетний переведен на индивидуальное обучение. В настоящее время досуг Н. не организован, что способствует совершению правонарушений и преступлений.

Так <дата>, <дата>, <дата> в отношении Н. за совершение правонарушений выносились определения об отказе в возбуждении дел об административных правонарушениях по ст. 6.1.1 КоАП РФ и по ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ, в связи с недостижением возраста привлечения к административной ответственности.

<дата>, <дата>, <дата> и <дата> в отношении Н. выносились постановления об отказе в возбуждении уголовных дел: по п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ; по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ; по ч.1 ст. 161 УК РФ и по п. «а» ч. 3, ст. 158 УК РФ соответственно, в связи с недостижением возраста привлечения к уголовной ответственности.

За совершение противоправных деяний постановлениями КДН и ЗП МО «Город Кирово-Чепецк» от <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата> Н. объявлялись выговоры и строгие выговоры.

Решениями Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от <дата> и <дата> за совершение общественно опасных деяний Н. помещался в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей при УМВД России по Кировской области на срок до 30 суток с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата>.

Законный представитель несовершеннолетнего ФИО2 была привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ и неоднократно предупреждалась о необходимости установления контроля за поведением сына в быту, образовательной организации, общественных местах, а также ей было указано на ограничение общения сына с лицами, отрицательно влияющими на его образ жизни и вовлекающими в противоправную деятельность, но ФИО2 к рекомендациям не прислушивается, находя оправдания поступкам сына.

Таким образом, учитывая, что несовершеннолетний Н. на путь исправления не встал, дважды находился в ЦВСНП г. Кирова за совершение общественно опасных деяний, вся проводимая с ним профилактическая работа положительного результата не дает, несовершеннолетний склонен к повторному совершению общественно-опасных деяний и правонарушений, нуждается в особых условиях воспитания и обучения, требует специального педагогического подхода, заболеваний, препятствующих его содержанию и обучению в специальном учреждении не имеет, суд приходит к выводу, что требования административного иска подлежат удовлетворению.

С учетом образа поведения несовершеннолетнего, который на меры профилактического характера не реагирует, оснований для применения иных мер воздействия, в том числе воспитательных, суд не усматривает.

До решения вопроса о получении путевки в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа суд полагает необходимым поместить Н. в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей при УМВД России по Кировской области на срок 30 суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 285.16-285.18 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск МО МВД России "Кирово-Чепецкий" - удовлетворить.

Направить несовершеннолетнего Н., <дата> года рождения, уроженца <адрес>, в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа сроком на три года.

Поместить несовершеннолетнего Н., <дата> года рождения, уроженца <адрес>, в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей при УМВД России по Кировской области на срок до 30 суток до решения вопроса о получении путевки в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области.

Председательствующий судья Н.В. Широкова

Мотивированное решение изготовлено в день принятия решения 23.01.2023