Дело № 2-237/2023

УИД 59RS0014-01-2023-000161-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2023 года г. Верещагино Пермский край

Верещагинский районный суд Пермского края в составе: председательствующего судьи Филиппенко Р.М., при секретаре судебного заседания Тетеновой Е.Н., с участием истца ФИО1, представителя истцов ФИО2, действующей на основании доверенности от 30.01.2023, по устному ходатайству, представителя ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности от 09.01.2023

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Верещагино Пермского края гражданское дело по исковому заявлению ФИО4, ФИО1 к администрации Верещагинского городского округа Пермского края о признании права собственности на жилое помещение, возложение обязанности,

установил:

ФИО4 и ФИО1 обратились в суд с иском к администрации Верещагинского городского округа Пермского края о возложении обязанности безвозмездно передать 36/100 в праве на квартиру, назначение: жилое, общей площадью 55,9 кв.м., с кадастровым номером №, расположеной по адресу: <адрес>, в пользу ФИО4 и ФИО1; о признании права собственности на квартиру, назначение: жилое, общей площадью 55,9 кв.м., с кадастровым номером №, расположеной по адресу: <адрес> за ФИО4 и ФИО1 по ? доле в праве каждому.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ стороны заключили брак. С 2000 года истец ФИО4 работала в должности психолога в МО «Верещагинская санаторная школа-интернат», в это время директор школы предложил ей обратиться с заявлением об улучшении своих жилищных условий в администрацию, в связи с началом строительства жилого <адрес>, при этом часть квартир предполагалось передать учителям. После подачи заявления, в декабре 2001 года ФИО5 была включена в список застройщиков, а ДД.ММ.ГГГГ ей был выдан ордер №. Оплатив взносы полностью истцы вселились в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ брак между истцами был расторгнут. В настоящее время, несмотря на расторжение брака стороны продолжают пользоваться квартирой, сделали в ней капитальный ремонт, регулярно оплачивают коммунальные услуги. В ноябре 2022 года им стало известно от ответчика, что на их балансе до сих пор числится 36/100 доли в праве на жилое помещение, а их права не оформлены. От соседей истцы узнали, что в декабре 2007 года администрация Верещагинского городского поселения заключала договоры о безвозмездной передаче квартир в долевую собственность граждан, в силу закона РФ «О приватизации жилищного фонда». Им же было отказано в передаче квартиры в их собственность. Полагают, что являются полноправными собственниками по ? доле в праве на указанное недвижимое имущество, поскольку выплатили все взносы за квартиру и добросовестно пользуются данным недвижимым имуществом по настоящее время, то есть более 20 лет.

В ходе судебного разбирательства от истцов поступило уточненное исковое заявление, согласно которому ФИО4 и ФИО1, просят признать право собственности на квартиру, назначение: жилое, общей площадью 55,9 кв.м., с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес> по 32/100 доле в праве каждому.

Определением Верещагинского районного суда Пермского края от 15 мая 2023 года принят частичный отказ от иска о возложении обязанности на администрацию Верещагинского городского округа Пермского края передать долю в праве муниципальной собственности, производство в этой части прекращено.

истец ФИО1 в судебном заседании на доводах искового заявления настаивает, просит удовлетворить требования с учетом уточненного искового заявления.

Представитель истцов ФИО2 в судебном заседании доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала, с учетом уточненного иска.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась, просит дело рассмотреть в ее отсутствие.

Представитель ответчика администрации Верещагинского городского округа в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражал.

Суд, выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, обозрев техническую документацию на домовладение по адресу: <адрес>, установил следующее.

В силу п.2 ст.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В соответствии со статьей 60 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу статьи 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке, в том числе вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

В соответствии со статьей 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В соответствии со ст.1 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

В силу ст.2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Как следует из разъяснений, данных в п.п.58, 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" от 29.04.2010, лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Согласно ст.18 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" При переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

В соответствии с ФЗ РФ от 06.10.2003г «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности поселений находятся жилые помещения на условиях договора социального найма.

В пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" разъяснено, что в соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" право на бесплатную приватизацию жилья имеют только граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд, реализуемое на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В судебном заседании установлено из материалов дела следует, что многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> введен в эксплуатацию в 2001 году. Строительство многоквартирного жилого дома велось долевое, между гражданами – участниками и администрацией Верещагинского района. При вводе в эксплуатацию жилого дома участникам строительства – гражданам в пользование предоставлялись квартиры. Участниками строительства вносились на расчетный счет № ОСБ 1623 в г.Верещагино сумма первоначального платежа – 10000 рублей, в счет оплаты предоставляемой жилой площади, в последствии платежи участники строительства обязаны были вносить на строительство квартиры ежемесячно 500 рублей, на основании решения коллектива участников собрания. Остаточная стоимость квартиры должна была вноситься в срок до ДД.ММ.ГГГГ. После ввода в эксплуатацию жилого дома при условии выполнения участником строительства договоренностей, администрация района обязалась выдать ордер на вселение участника строительства и членов его семьи в квартиру (л.д.82). ДД.ММ.ГГГГ Управлением государственного архитектурно – строительного надзора РФ выдано разрешение № на ввод жилого дома по адресу: <адрес> (квартиры с № по №) выдано разрешение (л.д.114).

На основании постановления № 892 от 27.12.2001 администрации Верещагинского района Пермской области утверждено решение жилищно-бытовой комиссии администрации района о выдаче ордеров застройщикам жилого дома по <адрес>. В списке застройщиков жилого дома по <адрес> среди прочих, значится ФИО6, площадь застраиваемого ею жилого помещения указана 57,8 кв.м., квартира однокомнатная, номер квартиры указан - 57 (л.д.38-39). На основании указанного постановления ФИО6 выдан ордер на жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении жилой площади – 1 комнатной квартиры в муниципальном жилом фонде по адресу: <адрес>, общей площадью 57,8 кв.м. Состав семьи ФИО6 указан следующий: ФИО1 – муж, ФИО15 – О.О. сын (л.д.59-60).

Постановлением главы Верещагинского района Пермской области № 543 от 16.09.2004 определен размер долей права муниципальной собственности МО «Верещагшинский район» на квартиры по адресу: <адрес>, построенные за счет бюджетных средств МО «Верещагинский район», доли зачислены в состав муниципальной собственности. Согласно Приложению к постановлению Главы района от 16.09.2004 № 543, размер доли МО «Верещагинский район» в праве общей собственности на <адрес> по адресу: <адрес> составил 36/100 (л.д.115,116).

По информации, предоставленной Управлением имущественных, земельных и градостроительных отношений администрации Верещагинского городского округа документы о приватизации спорной квартиры отсутствуют. Данное жилое помещение (36/100 доли в праве) находится в муниципальной собственности Верещагинского городского округа Пермского края. Семья К-вых в составе 3 человек, была вселена в данное жилое помещение на основании ордера, выданного администрацией Верещагинского района от 03.01.2002 № 7509 (л.д.58).

Таким образом, установлено, что истцы являлись участниками строительства квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, наличие выданного ордера на вселение и вселение в указанную квартиру, подтверждает факт того что ими были внесены денежные средства при строительстве спорного жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ между МУП «Служба заказчика» и ФИО4 (ФИО7) заключен договор социального найма жилого помещения, в соответствии с которым на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ. выданного администрацией Верещагинского района, жилое помещение по адресу: <адрес>, сдана в найм семье ФИО8 в бессрочное пользование (л.д.104).

Кроме того, судом установлено, что в 2007 году администрацией Верещагинского городского поселения с нанимателями жилых помещений по адресу: <адрес> заключались договоры безвозмездной передачи квартиры в собственность граждан в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ». Истцы до настоящего времени данным правом не воспользовались, о чем представлены справки, что на территории Верещагинского городского округа Пермского края, муниципального образования <адрес> (по месту регистрации ФИО9).

Согласно сведениям из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ правообладателем 36/100 доли в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: <адрес>, общей площадью 55,9 кв.м., кадастровый №, является МО Верещагинский городской округ. Сведений об иных собственниках указанной квартиры не имеется (л.д.40-42).

Согласно техническому паспорту жилого помещения - <адрес> по адресу: <адрес>, субъектом права собственности на данное жилое помещение указано - МО «<адрес>» <адрес>. Квартира состоит из прихожей, комнаты, туалета, ванной, кухни, имеется лоджия. Общая площадь – 57,8 кв.м., общая площадь квартиры 55,9 кв.м.

По сведениям Росимущества квартира по адресу: <адрес> реестре федерального имущества не числится (л.д.57). Так же указанная квартира не числится в реестре государственной собственности Пермского края (л.д.62). По сведениям администрации Верещагинского городского округа квартира по адресу: <адрес> входит в состав имущества муниципальной казны Верещагинского городского округа Пермского края – доля в праве 36/100 (л.д.61).

Истец ФИО1 и истец ФИО4 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состояли в зарегистрированном браке, брак прекращен на основании совместного заявления супругов (л.д.9,10).

По сведениям МО МВД России «Верещагинский» ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, выбыла по адресу: ЯМНАО, <адрес>. Истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д.90). В настоящее время ФИО4 (фамилия до брака ФИО7) проживает по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1, проживая в спорном жилом помещении, оплачивает коммунальные и жилищные услуги, задолженности не имеет. Квитанции об оплату ЖКУ поступают на имя ФИО1 (л.д.16-19, 75-84, 107-113). В материалы дела представлены расписки, составленные между ФИО1 и ФИО4, о передаче последней ФИО1 денежных средств в счет оплаты коммунальных услуг.

По сведениям МРИ ФНС РФ № 1 по Пермскому краю в базе данных налогового органа объект недвижимости, по адресу: <адрес> отсутствует (л.д.64).

Свидетель ФИО14 в судебном заседании пояснила, что истцов она знает как своих соседей в доме по <адрес>, примерно с 2002 года. С Еленой Николаевной она ранее работала в педагогической сфере, встречались по работе. ФИО10 проживает в другом городе, но постоянно приезжает в г. Верещагино в свою квартиру, месяц назад она видела, как истец выходила из подъезда.

Согласно положениям ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; вследствие иных действий граждан и юридических лиц; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

Согласно ст.2 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» № 1541-1 от 04.07.1991г. граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Как следует из ст.6 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» № 1541-1 от 04.07.1991г. передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии со ст.8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»», переход права собственности на жилищный фонд от одного собственника к другому (от государства к частному предприятию) не может лишить нанимателя жилого помещения того права на его приватизацию, которое он имел, проживая в государственном жилищном фонде.

На возникшие правоотношения должны распространяться те же положения, которые регулируют порядок приватизации жилья гражданами, занимающие жилые помещения в муниципальном жилищном фонде на условиях договора социального найма.

Ответчик Администрация Верещагинского городского округа исковые требования ФИО4 и ФИО1 признала.

В соответствии со ст.ст. 68,173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) признание стороной обязательств, на которых другая сторона основывает свои требования, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих требований и обстоятельств, в случае принятия судом признания ответчиком исковых требований истец освобождается от необходимости доказывания предъявленных требований. При признании ответчиком иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Признание исковых требований ответчиками Верещагинского района Пермского края не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов сторон и других лиц. Последствия ст.ст.68,173 ГПК РФ стороне понятны.

Кроме того, в соответствии со ст.6 ГК РФ, в случае, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 ст.2 ГК РФ отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона). При невозможности использования аналогии закона права обязанности сторон определяются исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства (аналогия права и требований добросовестности, разумности и справедливости.

Права и свободы истца не могут быть ограничены, в том числе право на собственность и на приватизацию, в связи с чем, его требование о признании за ФИО4 и ФИО1 право собственности на жилое помещение по адресу: <адрес> подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО4 (паспорт № № выдан УМВД России по Ямало-Ненецкому автономному округу от ДД.ММ.ГГГГ) и ФИО1 (паспорт № № выдан ГУ МВД России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ) право собственности на жилое помещение – квартира, назначение: жилое, общей площадью 55,9 кв.м., с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес> по 32/100 доле в праве каждому.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Верещагинский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья Р.М. Филиппенко

Мотивированное решение изготовлено 22 мая 2023 года