36RS0020-01-2025-002048-93

№ 2-1261/2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Лиски 18 сентября 2025 года

Лискинский районный суд Воронежской области в составе:

судьи Трофимовой Е.В.,

при секретаре Дудченко И.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области к ФИО1 о взыскании незаконно полученной суммы денежной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области (далее - истец) обратилось в суд с иском к ФИО1 (далее - ответчик) о взыскании незаконно полученной суммы денежной выплаты, которое мотивировало тем, что 18.08.2010 ответчик обратился в ГУ-УПФР в г.Узловая Узловского районе Тульской области с заявлением о назначении ежемесячной выплаты в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом по адресу: <адрес>.

Решением ГУ-УПФР в г. Узловая и Узловском районе Тульской области от 23.08.2010 №2445 ответчику назначена ежемесячная денежная выплата за проживание в зоне с льготным экономическим статусом.

Согласно ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (далее - Закон РФ от 15.05.1991 №1244-1), установлены категории граждан, подвергшихся радиации вследствие чернобыльской катастрофы.

В соответствии со ст. 27.1 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 отдельным категориям граждан из числа лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, устанавливается ежемесячная денежная выплата.

Согласно п.8 ч.1 ст.13 данного закона право на ежемесячную денежную выплату имеют граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Обращаясь с заявлением о назначении данной денежной выплаты, ответчик обязался сообщать об обстоятельствах, влияющих на изменение ежемесячной денежной выплаты, а также об обстоятельствах, влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты.

15.06.2015 ответчик был снят с регистрационного учета по адресу: <адрес>, однако об этом в пенсионный орган не сообщил, в связи с чем за период с 01.05.2015 по 30.09.2024 ответчик незаконно получил выплату на общую сумму 64 453,83 рублей, которую истец и просит взыскать с ответчика (л.д. 4-5).

Представитель истца, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, представил суду ходатайство о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие, в котором также поддержал исковые требования в полном объеме, против вынесения заочного решения не возражал.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте разбирательства по делу, в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки суду не сообщил, доказательств в опровержение заявленных исковых требований не представил, ходатайств об отложении слушания дела или о рассмотрении в его отсутствие не заявил, почтовая корреспонденция, направленная в адрес ответчика, вернулась без вручения адресату.

Согласно положениям ст. 165.1 ГК РФ и разъяснений Пленума Верховного суда РФ, изложенных в п. 68 постановления от 23 июня 2015 г. №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом первой инстанции дела по существу.

На основании ст.167 ГПК РФ, п. 1 ст. 233 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 N 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» и распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 12.12.2022 № 849р «Об утверждении Положения об Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области» путем реорганизации Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области с одновременным присоединением к нему Государственного учреждения - Тульское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации с 1 января 2023 года создано Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области.

Согласно части 6 статьи 18 Федерального закона от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» создание Фонда не является основанием для прекращения или изменения возникших до дня создания Фонда обязательств Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации, их территориальных органов.

Согласно части 15 данной статьи за территориальными органами Фонда сохраняются права и обязанности территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации, в том числе в административном, гражданском, арбитражном и уголовном судопроизводстве, в производстве по делам об административных правонарушениях; исполнительном производстве.

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области является правопреемником Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области с 01.01.2023, в соответствии распоряжением Правления Пенсионного фонда РФ от 12.12.2022 N 849 «Об утверждении Положения об Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области».

В соответствии с ч. 6 ст. 27.1 Закона РФ от №1244-1 ежемесячная денежная выплата (далее - ЕДВ) устанавливается и выплачивается территориальным органом Пенсионного фонда РФ в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляют по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения.

Согласно п.п.2 п.17 Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты категориям граждан в Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22.01.2015 № 35н (далее – Порядок), назначение ежемесячной денежной выплаты прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем наступления обстоятельств, повлекших утрату гражданином права на ежемесячную выплату.

Пунктом 25 вышеуказанного Порядка предусмотрено, что граждане, имеющие право на получение ежемесячной денежной выплаты, обязаны безотлагательно извещать территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий ежемесячную денежную выплату, об обстоятельствах, влекущих изменение размера ежемесячной денежной выплаты или прекращение оснований для ее выплаты.

Согласно п. 26 Порядка в случае выплаты гражданину излишне начисленной ежемесячной денежной выплаты вследствие недобросовестности этого гражданина производится зачет указанных сумм.

В соответствии с абз. 7 п.2 ст.13 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» территориальные Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны обеспечивать целевое использование обязательного пенсионного страхования, а также осуществлять контроль за их использованием.

Согласно учредительным документам Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области в функциях последнего закреплено осуществление контроля за правильностью начисления сумм пенсий, пособий и иных социальных выплат, а также проведение работы по выявлению излишне (плаченных сумм пенсий, пособий и иных социальных выплат).

В судебном заседании установлено, что 18.08.2010 ответчик обратился в ГУ-УПФР в г.Узловая Узловского районе Тульской области с заявлением о назначении ежемесячной выплаты в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом и о доставке ежемесячной денежной выплаты, в связи с тем, что на тот период времени он был зарегистрирован и проживал по адресу: <адрес>, т.е. в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

В п. 7 заявления указано, что в случае увольнения, изменения паспортных данных, приобретения дееспособности до 18 лет, снятия с регистрационного учета, призыва в ряды ВС обязуется сообщить пенсионному фонду, в случае переплаты возместить и имеется подпись ФИО1 с расшифровкой (л.д.38,39)

Решением ГУ-УПФР в г. Узловая и Узловском районе Тульской области ФИО1 назначена ежемесячная денежная выплата за проживание в зоне с льготным экономическим статусом с 23.08.2010 (л.д.28)

Также установлено, что ФИО1 с 15.06.2015 зарегистрирован по адресу: <адрес>, следовательно с данной даты он был снят с регистрационного учета по адресу: <адрес> (л.д. 32, 44)

Истцом был выявлен факт излишней выплаченной ежемесячной денежной выплаты по категории 096 «Проживающие (работающие) в зоне с льготным социально-экономическим статусом» за период с 01.05.2015 по 30.09.2024 в размере 64 453 рубля 83 копейки, в связи с чем было вынесено решение о прекращении выплаты ЕДВ, составлен протокол о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии и социальных выплат, справка о суммах, излишне выплаченных гражданину, вместе с расчетом излишне выплаченных сумм (л.д.22,29,30-32).

Факт получения указанных денежных средств подтверждается историей выплат ответчику социальных выплат, содержащейся в расчете т 15.01.2025 (л.д. 23).

На основании расчета переплаты пенсии за период 01.05.2015 по 30.09.2024 ответчик незаконно получил выплату на общую сумму 64 453,83 рублей, в связи с чем 07.02.2025 истец направил в адрес ответчика уведомление о необходимости в добровольном порядке перечислить на счет истца указанную сумму (л.д.23)

До настоящего времени задолженность ответчиком не оплачена.

Конституция Российской Федерации, признавая Россию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 7, часть 1), и определяя в качестве одного из основных направлений социальной защиты обеспечение государственной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7, часть 2), закрепляет в числе основ правового статуса личности право каждого на социальное обеспечение, в частности в случае потери кормильца (статья 17, часть 1; статья 39, часть 1; статья 64), и относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Одним из важнейших элементов социального обеспечения является пенсионное обеспечение, основное содержание которого заключается в предоставлении человеку средств к существованию.

Правовой механизм, регламентирующий возможность пересмотра решения пенсионного органа о назначении пенсии, если оно принято при отсутствии законных оснований, в том числе в связи с представленными заинтересованным лицом недостоверными сведениями, - в силу конституционных принципов правового государства и верховенства права, а также общеправовых принципов справедливости и юридического равенства - должен быть направлен на обеспечение баланса конституционно защищаемых ценностей, публичных и частных интересов на основе вытекающих из указанных принципов критериев разумности и соразмерности (пропорциональности).

В целях обеспечения добросовестного исполнения субъектами пенсионных отношений своих обязанностей и предупреждения злоупотребления правом на получение пенсии статьей 25 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ установлена ответственность физических и юридических лиц за представление недостоверных сведений и несвоевременное представление необходимых сведений, влекущих за собой изменение размера трудовой пенсии или прекращение ее выплаты, - возмещение ущерба, причиненного Пенсионному фонду Российской Федерации перерасходом средств на выплату трудовых пенсий (аналогичное правовое регулирование содержится в статье 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ.

Из приведенных положений пенсионного законодательства следует, что привлечение к юридической ответственности в виде возмещения Пенсионному фонду Российской Федерации причиненного ущерба обусловлено наличием вины субъекта правонарушения.

Таким образом, закрепленный в статье 25 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ специальный механизм защиты публичных имущественных интересов, связанных с использованием средств Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату в определенном размере пенсий лицам, которые отвечают установленным требованиям, не предполагает возложение ответственности на гражданина, которому была назначена пенсия, если не установлена его вина в указанных в данной статье деяниях, а ущерб, причиненный Пенсионному фонду Российской Федерации перерасходом средств на выплату пенсии, не являлся следствием противоправных действий (или бездействия) гражданина, неисполнения или ненадлежащего исполнения возложенных на него законом обязанностей.

Следовательно, для целей защиты имущественных интересов Пенсионного фонда Российской Федерации существует возможность применения во взаимосвязи с положениями статьи 25 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ норм главы 60 Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах вследствие неосновательного обогащения.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 26.02.2018 N 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (часть 3 статьи 17); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в частности: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме денежные суммы, лежит на стороне, требующей возврата таких денежных сумм.

Такая правовая позиция нашла свое отражение и в Определениях Верховного Суда Российской Федерации от 07.09.2020 N 78-КГ-20-25-К3; от 23.11.2020 N 46-КГ20-12-К6.

Учитывая, что при подаче заявления о назначении пенсии ответчик дал обязательство безотлагательно сообщить в пенсионный орган о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии или прекращение (продление) ее выплаты, данное обязательство им дано после разъяснения ему условия назначения денежной выплаты.

Кроме того данная выплата является адресной и связана именно с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом, ответственность за неинформирование органов пенсионного обеспечения об изменении этих условий ответчику была разъяснена, вместе с тем он такого обязательства не исполнил, на основании чего продолжал получать выплату и после снятия с регистрационного учета по адресу: <адрес> без законных оснований, в связи с чем суд считает доказанным факт наличия в действиях ответчика недобросовестности.

Представленный истцом расчет задолженности ответчиком не оспорен, доказательств добросовестности действий ответчиком суду не представлено.

Таким образом, требования истца о взыскании с ответчика незаконно полученных сумм пенсии подлежат удовлетворению.

С учетом требований ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход бюджета муниципального образования Лискинский муниципальный район Воронежской области с учетом цены иска в размере 4 000 рублей, от уплаты которой истец в силу ст. 333.36 НК РФ при подаче искового заявления был освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области к ФИО1 о взыскании незаконно полученной суммы денежной выплаты удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №), в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) 64 453 (шестьдесят четыре тысячи четыреста пятьдесят три) рубля 83 копейки.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4 000 (четырех тысяч) рублей.

Ответчик вправе подать в Лискинский районный суд Воронежской области заявление об отмене заочного решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Лискинский районный суд Воронежской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Трофимова Е.В.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 25.09.2025 года.