№2а-426/2023

62RS0025-01-2023-001024-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Скопин Рязанской области 16 июня 2023 года

Скопинский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи – Тимониной О.Б.,

при секретаре – Ивановой О.В.,

с участием:

Скопинского межрайонного прокурора Рязанской области – Ткачевой О.В.,

представителя административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Рязанской области – ФИО1, действующего на основании доверенности,

административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в закрытом судебном заседании в помещении Скопинского районного суда Рязанской области, административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония №5 УФСИН России по Рязанской области к Ахмедову КНо об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония №5 УФСИН России по Рязанской области (далее ФКУ ИК-5 УФСИН России по Рязанской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2

В обоснование заявленного административного искового заявления указано, что осужденный ФИО2, отбывает наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Рязанской области за совершение преступления против половой свободы и половой неприкосновенности. Срок отбывания наказания заканчивается ДД.ММ.ГГГГ. Полагает, что в соответствии с ч.1 ст.173.1 УИК РФ в отношении освобождаемого из мест лишения свободы ФИО2 имеются основания для установления административного надзора. В этой связи просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 10 лет, установив в отношении него следующие административные ограничения: запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение выезда за пределы территории проживания; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Рязанской области ФИО1 в судебном заседании поддержал административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО2 по доводам, изложенным в нем.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против срока административного надзора, который просил установить в отношении него административный истец, в остальной части не возражал. При этом пояснил, что является гражданином Республики <адрес>, регистрации на территории Российской Федерации не имеет. С 7-летнего возраста он проживает в <адрес> с родственниками по адресу: <адрес>. После освобождения намерен проживать по адресу: <адрес>. С заявлением о приеме гражданства РФ в установленном законом порядке не обращался.

Суд, заслушав объяснения представителя административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Рязанской области ФИО1, административного ответчика ФИО2, заслушав заключение Скопинского межрайонного прокурора Ткачевой О.В., полагавшей, что административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО2 не подлежит удовлетворению, поскольку предусмотренных законом оснований для установления осужденному ФИО2 административного надзора не имеется, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В силу ч.2 ст.173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, либо за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части 2 статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205-205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277-279, 282- 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В силу ст.2 Федерального Закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п.1 ч.2 ст.3 указанного выше Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии со ст.5 Федерального Закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (п.3) и ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу ч.1 ст.4 указанного выше Федерального закона при административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1)запрещение пребывания в определенных местах;

2)запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3)запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4)запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5)обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с п.1 ч.2 ст.4 указанного выше Федерального закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

Из разъяснений, содержащихся в п.32 Постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 отбывает наказание по приговору Московского районного суда г. Рязани от ДД.ММ.ГГГГ, которым осужден по ч№ УК РФ к 03 годам 09 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Также установлено, что ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Рязанской области и освобождается из мест лишения свободы 29.07.2023г.

Из характеристики на осужденного ФИО2, утвержденной начальником ФКУ ИК-5 УФСИН России от 29.05.2023г., имеющейся в материалах дела следует, что находясь в СИЗО №1 г.Рязани, установленный порядок отбывания наказания нарушал, имел 3 взыскания, которые погашены в установленном законом порядке, поощрений не имел. В ФКУ ИК-5 УФСИН России по Рязанской области прибыл 02.11.2021 года, трудоустроен не был. К работам без оплаты труда, в соответствии со ст.106 УИК РФ привлекается, относится добросовестно, выполняет в полном объеме. Установленный порядок отбывания наказания нарушает, имел 3 взыскания, которые погашены в установленном законом порядке, поощрений не имеет. В общении с представителями администрации вежлив, тактичен, указания и распоряжения выполняет. Состоит на профилактическом учете как лицо, склонное к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность. Посещает и принимает участие в проводимых администрацией в учреждении и в отряде культурно-массовых и физкультурно-спортивных мероприятиях. К проводимым мероприятиям относится посредственно, не делает для себя правильные выводы. В проводимых беседах индивидуально-воспитательного характера имеет определенную точку зрения, последователен в своих мыслях. Регулярно присутствует на занятиях по социально-правовой подготовке, активности и интереса к освещаемым вопросам не проявляет. 28.06.2022 года окончил обучение в ФКПОУ № 71, получил специальность швей 1-го разряда. К учебе относился добросовестно, пропуска занятий не допускал. Мнением коллектива о себе дорожит, в общении с осужденными тактичен, в коллективе уживчив, дружественные отношения поддерживает с осужденными положительно характеризующимися. Отношения с родственниками поддерживает. Вину в совершенном преступлении по приговору суда признал полностью. В целом осужденный ФИО2 характеризуется отрицательно.

Из справки о поощрениях и взысканиях, материалов личного дела осужденного следует, что за время отбывания наказания ФИО2 имеет 6 взысканий, которые сняты и погашены в установленном законом порядке. Поощрений нет.

В соответствии со ст.15 УК РФ преступление, предусмотренное ч.3 ст.135 УК РФ, отнесено к категории особо тяжкого преступления против половой свободы и половой неприкосновенности несовершеннолетних.

В соответствии с ч.3 ст.86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.

ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления против половой свободы и половой неприкосновенности несовершеннолетних, в связи с чем, он относится к категории лиц, в отношении которых подлежит установлению административный надзор.

Вместе с тем в силу п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15) административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Согласно п.5 ч.1 ст.7 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется, в том числе и случае, если данный иностранный гражданин осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Положениями пп.5, пп.6 ч.1 ст.9 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин:

5) осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления;

6) имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.

Согласно материалам дела осужденный ФИО2 является гражданином Республики <адрес>. С заявлением о приеме гражданства Российской Федерации в установленном законом порядке не обращался. ФИО2 не является гражданином Российской Федерации и в соответствии с распоряжения №5319-рн от 26.08.2022 года, пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО2 признано нежелательным сроком на 10 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч.3 ст.86 УК РФ.

ФИО2 после отбывания наказания обязан выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Сведений о том, что административный ответчик имеет гражданство Российской Федерации или иные законные основания для пребывания (проживания) после освобождения из исправительного учреждения на территории РФ, в деле отсутствуют.

На основании изложенного, суд полагает, что установление судом административного надзора в отношении ФИО2, являющегося иностранным гражданином, отбывающим наказание в местах лишения свободы на территории Российской Федерации за совершение особо тяжкого преступления, не имеющего законных оснований на пребывание на территории Российской Федерации, после его освобождения будет являться препятствием для его возвращения в государство, гражданином которого он является. Кроме того, обеспечить административный надзор на территории Российской Федерации в отношении ФИО2, не представляется возможным, поскольку после освобождения разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации и, соответственно, регистрация по месту жительства на территории Российской Федерации, в силу ст.ст.7, 9 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", ему предоставлены быть не могут, то есть обстоятельства, которые необходимы для установления административного надзора, отсутствуют.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для установления в отношении административного ответчика ФИО2 административного надзора, следовательно, административное исковое заявление ФКУ ИК-5 УФСИН России по Рязанской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2, удовлетворению не подлежит.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Федерального казенного учреждения Исправительная колония №5 УФСИН России по Рязанской области к Ахмедову КНо, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу Республики <адрес>, об установлении административного надзора – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Скопинский районный суд Рязанской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 16 июня 2023г.

Судья -